القمار والكازينوهات عبر الإنترنت في بوتان
تعد بوتان واحدة من أكثر البلدان انغلاقًا وتوجهاً روحيًا في آسيا، حيث تقع الفلسفة البوذية في صميم السياسة العامة.
على عكس نيبال المجاورة، استبعدت بوتان المقامرة تمامًا من اقتصادها، معتبرة أنها انتهاك للمبادئ الأخلاقية والرفاهية الاجتماعية.
لا تسعى الدولة إلى تطوير كازينو أو صناعة قمار، والمراهنة على «السعادة الوطنية» والتنمية المستدامة، وليس على الربح من الإثارة.
الإطار التشريعي
يتم تنظيم المقامرة من خلال عدة لوائح في وقت واحد:- قانون العقوبات في بوتان (2004، المعدل 2011) - يحظر صراحة تنظيم القمار والمشاركة فيه ؛
- قانون المعلومات والاتصالات والإعلام (2018) - يحظر المقامرة عبر الإنترنت والإعلان عن مواقع الكازينو ؛
- قانون اليانصيب (2016) - ينظم الشكل الوحيد المسموح به لنشاط اليانصيب.
- وأي ألعاب مالية تعتبر غير قانونية ؛
- ويواجه المخالفون غرامات وسجناً لمدة تصل إلى 3 سنوات ؛
- لا يمكن للمواطنين البوتانيين المشاركة في اليانصيب الأجنبي أو المراهنات عبر الإنترنت ؛
- يتم حظر مشغلي المقامرة على الإنترنت من خلال هيئة بوتان للمعلومات والإعلام (BICMA).
السياق الديني والثقافي
فالبوذية ليست مجرد دين، بل هي أساس النظرة البوتانية للعالم.
في نظام القيم هذا، يُنظر إلى المقامرة على أنها شكل من أشكال الجشع والإدمان ينتهك الانسجام الداخلي.
لذلك ترى الحكومة أن حظر الكازينو ليس قيدًا اقتصاديًا ولكنه التزام أخلاقي تجاه المجتمع.
حتى أن البلاد لديها برنامج حكومي لتعزيز السعادة الوطنية الإجمالية (GNH)، حيث أحد المبادئ هو «مجتمع خالٍ من التبعية».
المقامرة مساوية للإدمان، إلى جانب الكحول والتبغ.
الأشكال القانونية للألعاب
الاستثناء الوحيد هو يانصيب الدولة Butan Lottery Limited (BLL)، الذي تم إنشاؤه في عام 2016 ويتبع وزارة المالية.
وتتمثل المهام الرئيسية للمكتب فيما يلي:- وتنظيم عمليات السحب الوطنية ؛
- وتمويل البرامج العامة - التعليم والرعاية الصحية والهياكل الأساسية ؛
- السيطرة على وكلاء اليانصيب ومكافحة مبيعات التذاكر غير القانونية.
في وقت سابق، حتى عام 2010، عمل اليانصيب البوتاني بالاشتراك مع الهند، ولكن تم إغلاقه بعد فضيحة فساد.
تركز النسخة الجديدة من اليانصيب حصريًا على السوق المحلية والشفافية.
في عام 2024، بلغت الإيرادات من يانصيب بوتان حوالي 250 مليون نو (≈ 3 ملايين دولار)، موجهة بالكامل إلى الصناديق الاجتماعية.
المقامرة عبر الإنترنت
تحظر بوتان بشكل قاطع أي شكل من أشكال المقامرة عبر الإنترنت.
وتتولى هيئة بوتان للمعلومات والإعلام (BICMA) رصد حيز الإنترنت والكتل التالية:- ومواقع الكازينو والبوكر والمراهنات على الإنترنت ؛
- والمناطق البحرية (1xBet، وبيتواي، وباريماتش، وما إلى ذلك) ؛
- إعلانات المقامرة على وسائل التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام.
استخدام VPN لتجاوز الأقفال ممكن تقنيًا، ولكنه أيضًا يعاقب عليه القانون.
وفقًا لقانون المعلومات والاتصالات ووسائل الإعلام (المواد 391-395)، يمكن الاعتراف بمشاركة المواطنين في الألعاب المحظورة عبر الإنترنت على أنها «جريمة إلكترونية» يعاقب عليها بغرامة تصل إلى 100000 نو (1200 دولار) والسجن.
سوق غير قانوني
قطاع المقامرة في الظل في بوتان ضئيل بسبب الضوابط الصارمة ونقص الطلب الجماعي.
ومع ذلك، في المناطق الحدودية مع الهند - Funcholing و Sarpang و Samdrup-Jonghar - هناك حالات شارك فيها سكان في اليانصيب والمراهنات الهندية عبر الإنترنت، خاصة من خلال تطبيقات الهاتف المحمول.
في عام 2023، قامت شرطة بوتان بالعديد من الاعتقالات المتعلقة بالمراهنة غير القانونية على لعبة الكريكيت خلال IPL.
تم الاستيلاء على الهواتف الذكية والنقود وبطاقات SIM للمشغلين الهنود من المخالفين.
ومع ذلك، لا يزال مستوى النشاط غير القانوني منخفضًا للغاية مقارنة بجيرانه - نيبال والهند.
السياسة الاقتصادية والاجتماعية
وتتعمد حكومة بوتان التخلي عن فكرة الكازينوهات والمقامرة، معتقدة أن النمو الاقتصادي ينبغي ألا يضر بالأخلاق والقيم الروحية.
تراهن البلاد على:- والسياحة البيئية والرحلات (جبال الهيمالايا والأديرة والطرق الثقافية) ؛
- والزراعة المستدامة ؛
- التعليم والتقنيات الرقمية دون الاعتماد على ترفيه المقامرة.
وتعزز بوتان بنشاط صورة البلد «النظيف» الخالي من الرذائل والمشاكل الاجتماعية.
لهذا السبب لا يوجد كازينو واحد في البلاد، ولا صانع مراهنات واحد ولا مشغل رسمي واحد عبر الإنترنت.
الضرائب
المراقبة والعقوبات
وتتولى الرقابة على تنفيذ التشريعات:- شرطة بوتان الملكية (شرطة المملكة) ؛
- هيئة بوتان للمعلومات والإعلام ؛
- وزارة المالية (من خلال إدارة اليانصيب).
ونادرا ما تسجل انتهاكات، ولكن السلطات تذكر المواطنين بانتظام بالمسؤولية عن طريق وسائط الإعلام الوطنية والحملات التثقيفية.
التوقعات
لا تخطط بوتان لإضفاء الشرعية على المقامرة سواء خارج الإنترنت أو عبر الإنترنت.
وفي الأجل الطويل، لا ينظر إلا في المجالات التالية:1. تطوير المنصات الرقمية لليانصيب الاجتماعي.
2. إمكانية المشاركة في السحوبات الخيرية الإقليمية.
3. تعزيز السيطرة الإلكترونية على الشبكات الافتراضية الخاصة والمجالات البحرية.
ويحافظ البلد على مسار نحو التنمية الروحية والتوازن الاجتماعي، حيث يُنظر إلى الإثارة المادية على أنها تهديد للوئام.
بوتان هي الدولة الوحيدة في جنوب آسيا التي غابت فيها المقامرة تمامًا، ليس بسبب الضعف الاقتصادي، ولكن بسبب فلسفة الدولة الواعية.
لا يوجد كازينو أو يانصيب أو مقامرة عبر الإنترنت هنا، وتتناقض فكرة «المراهنة على الحظ» مع النظرة البوذية للعالم.
بدلاً من «الإثارة الممتعة»، توفر بوتان الانسجام والروحانية والراحة النظيفة لمواطنيها والسياح، مما يثبت أن السعادة لا يمكن قياسها بالمكاسب، ولكن في سلام داخلي.