القمار والكازينوهات الإلكترونية في تيمور الشرقية
تيمور الشرقية (تيمور - ليشتي) هي دولة شابة في جنوب شرق آسيا، حيث لم يتم تشكيل صناعة القمار بعد، ولا يوجد أي تشريع تقريبًا في هذا المجال.
المقامرة غير مسموح بها رسميًا، ولكن ليس لديها أيضًا حظر واضح، مما يجعل البلاد «منطقة رمادية» للمقامرة.
بينما تعمل الفلبين وكمبوديا المجاورتان بنشاط على تطوير قطاع الكازينو القانوني، بدأت تيمور الشرقية للتو في مناقشة إمكاناتها كمصدر للاستثمار والسياحة.
الحالة القانونية
في الوقت الحالي، لا يوجد قانون منفصل يحكم المقامرة في تيمور الشرقية.
تستخدم الدولة نظامًا قانونيًا موروثًا من البرتغال وإندونيسيا، لكن لا يتعلق أي من الأفعال الحالية بالمقامرة عبر الإنترنت أو الكازينوهات.
الحقائق الرئيسية:- ولا يوجد قانون وطني لترخيص الكازينو ؛
- ولا توجد هيئة حكومية تشرف على القمار ؛
- والكازينوهات والمراهنات لا تعمل بصورة قانونية ؛
- المقامرة عبر الإنترنت غير منظمة - فالمستخدمون يستخدمون المواقع الخارجية بحرية ؛
- لا تفرض الدولة ضرائب على أنشطة المقامرة.
وبالتالي، فإن المقامرة في تيمور الشرقية موجودة بحكم الواقع، ولكن ليس بحكم القانون - بشكل رسمي بدون حظر، ولكن خارج المجال القانوني.
السياق التاريخي
وبعد الاستقلال في عام 2002، ركزت تيمور الشرقية على إعادة بناء اقتصادها وهياكلها الأساسية.
لم يُنظر إلى المقامرة على أنها أولوية - ركزت الحكومة على النفط والزراعة والمساعدات الدولية.
ومع ذلك، مع نمو السياحة والتقنيات الرقمية، يتزايد الاهتمام بمجال الترفيه و iGaming تدريجياً.
قال بعض المسؤولين في عام 2024 إن ترخيص المقامرة عبر الإنترنت يمكن أن يكون مصدرًا جديدًا لإيرادات الميزانية.
المقامرة عبر الإنترنت
لا توجد آليات لتنظيم الألعاب عبر الإنترنت في البلاد، ويستخدم المواطنون المواقع الخارجية بحرية - دون حظر وقيود.
الوضع الحقيقي:- تحظى المنصات الدولية بشعبية: 1xBet، Stake، Bet365، Parimatch، W88 ؛
- تتم المدفوعات من خلال العملات المشفرة والمحافظ الإلكترونية (Binance، USDT، Skrill) ؛
- وليس هناك ترشيح حكومي لحركة المرور ؛
- لا توجد سيطرة على عمر اللاعبين وحمايتهم.
في الوقت نفسه، يراهن المزيد والمزيد من سكان العاصمة ديلي والمدن الساحلية من خلال تطبيقات الهاتف المحمول، ويتم الترويج للمواقع البحرية بنشاط في الشبكات الاجتماعية.
إمكانية التقنين
يدرك الاقتصاديون والمحامون في البلاد أن إدخال سوق مقامرة منظم يمكن أن يحقق فوائد كبيرة:- والإيرادات الضريبية للميزانية ؛
- وإيجاد فرص العمل ؛
- وتطوير المناطق السياحية والفنادق ؛
- الاستثمار الدولي.
وفقًا لتوقعات التنمية الآسيوية (2024)، يمكن أن تتلقى تيمور الشرقية ما يصل إلى 50-70 مليون دولار سنويًا عند إنشاء نظام ترخيص وضرائب للمقامرة عبر الإنترنت، على غرار الفلبين أو كوراكاو.
في 2023-2024، نظرت الحكومة في مشروع قانون «قانون إطار الألعاب والترخيص»، والذي يتضمن:- وإنشاء تراخيص للمشغلين عن طريق الإنترنت العاملين خارج البلد ؛
- وفتح مناطق المقامرة الأولى للسياح ؛
- الضرائب بنسبة 15-20٪ GGR.
- ومع ذلك، لم يتم اعتماد مشروع القانون بعد ولا يزال في مرحلة المناقشة.
السياق الاجتماعي
تيمور الشرقية هي دولة ذات أغلبية كاثوليكية (حوالي 97٪ من السكان)، وقد عارضت الكنيسة المقامرة تقليديًا.
وتعتبرها المنظمات الدينية «شكلا من أشكال التبعية والانحطاط الأخلاقي».
ومع ذلك، على عكس البلدان الإسلامية في المنطقة، تلتزم السلطات بموقف معتدل ولا تتدخل في نشاط الألعاب الخاص للمواطنين.
بين الشباب، المقامرة هي في المقام الأول الترفيه عبر الإنترنت وطريقة لكسب المال، خاصة من خلال المراهنات الرياضية.
اليانصيب غير الرسمي وألعاب الورق مقابل الأموال التي يتم عقدها دون تدخل الشرطة شائعة في المناطق الريفية.
المنظور الاقتصادي
على الرغم من صغر السوق، يمكن أن يصبح قطاع المقامرة مصدرًا إضافيًا للدخل للاقتصاد النامي.
وفقًا للخبراء، مع التقنين، يمكن للبلاد جذب مشغلين من مالطا وكوراكاو والفلبين، مما يمنحهم ضرائب منخفضة واستقرارًا جغرافيًا.
الفوائد المحتملة:- وإنشاء مناطق خاصة للمقامرة في ديلي وباكيو ؛
- واجتذاب السياح من أستراليا وإندونيسيا ؛
- وتطوير التكنولوجيات المالية والبنية التشفيرية ؛
- المشاركة في الشراكات الدولية لمنح التراخيص (مثل اتفاقية حماية البيئة البحرية).
التحديات والتحديات
1. عدم وجود تشريعات - لا يوجد قانون تنظيمي ينظم المقامرة.
2. مخاطر سوق الظل - لا يدفع المشغلون في الخارج الضرائب.
3. الأمن السيبراني - ليس لدى البلاد آليات لمكافحة الاحتيال عبر الإنترنت.
4. الضغط الأخلاقي للكنيسة له تأثير قوي على الرأي العام.
5. عدم وجود منظم - حتى لو كنت ترغب في تقنين الصناعة، فلا توجد بنية تحتية للموظفين.
الضرائب (النموذج المخطط له، مشروع 2024)
التوقعات
وتيمور الشرقية في المراحل الأولى من صنع سياسات القمار.
من المحتمل، على مدى السنوات 5-10 المقبلة، أن تتخذ البلاد خطوات لإنشاء قطاع iGaming منظم، خاصة إذا كان ذلك يساعد في جذب الاستثمار الأجنبي وتقليل الاعتماد على عائدات النفط.
تدرس الحكومة سيناريوهات تحذو حذو الفلبين وكمبوديا ولاوس - مع ترخيص المشغلين عبر الإنترنت للأسواق الخارجية.
وتيمور الشرقية مجال فارغ للمقامرة حيث لا يوجد حظر أو تقنين.
توجد المقامرة هنا بشكل غير رسمي، ولكن كل عام يتزايد الاهتمام بتنظيمها.