الكازينو والمقامرة في اليابان
اليابان هي واحدة من أكثر البلدان تقدمًا وانضباطًا في العالم، حيث لطالما اعتبرت المقامرة غير مرغوب فيها اجتماعيًا.
ومع ذلك، أدى تغير الأولويات الاقتصادية والسياحية إلى تحرير تدريجي لتشريعات المقامرة.
اليوم، يعد سوق المقامرة الياباني أحد أكبر الأسواق في آسيا من حيث حجم الأعمال، على الرغم من أن العديد من أشكال الترفيه من الناحية القانونية لا تزال في «المنطقة الرمادية».
التاريخ والمركز القانوني
القانون الرئيسي الذي يحكم المقامرة هو قانون العقوبات الياباني (المادة 185)، الذي يحظر المشاركة وتنظيم المقامرة.
ومع ذلك، هناك عدد من الاستثناءات التي وافقت عليها الدولة:- ومراهنات سباق الخيل وركوب الدراجات وسباق الدراجات النارية ؛
- واليانصيب (تاكاراكوجي) ؛
- آلات القمار باتشينكو (المقامرة بحكم الواقع، لكنها مصنفة على أنها «ترفيهية»).
كل شيء آخر، بما في ذلك الكازينوهات عبر الإنترنت والبوكر والروليت وفتحات الإنترنت، لا يزال محظورًا.
أشكال المقامرة المسموح بها
1. باتشينكو هو جنون وطني
باتشينكو هو شكل خاص من ماكينات القمار التي تجمع بين عناصر الكرة والدبابيس والفتحة.
رسميًا، يتم تصنيف هذه الآلات على أنها أجهزة ترفيهية بدلاً من المقامرة، وبالتالي التحايل على الحظر.
لا يربح اللاعبون المال، بل الكرات المعدنية التي يمكن استبدالها بالجوائز.
ثم يتم استبدال الجوائز بالمال في «مكاتب الصرف المستقلة» القريبة غير المرتبطة رسميًا بالقاعة - وهي ثغرة قانونية موجودة منذ عقود.
وفقًا لتقديرات عام 2024:- وهناك أكثر من 7 000 قاعة باتشينكو في اليابان ؛
- حجم الأعمال السنوي - حوالي 14 تريليون ين (90 مليار دولار) ؛
- توظف الصناعة أكثر من 300000 شخص.
وبالتالي، يوفر باتشينكو ما يصل إلى 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، ويظل أكبر سوق للمقامرة في آسيا من حيث الإيرادات.
2. اليانصيب (تاكاراكوجي)
توجد يانصيب الدولة منذ عام 1945 وتنظمها وزارة الداخلية والاتصالات.
يتم بيع التذاكر من خلال البنوك والأكشاك الرسمية، وكذلك عبر الإنترنت.
وتوجه إيرادات اليانصيب إلى المشاريع الاجتماعية والهياكل الأساسية والإغاثة في حالات الكوارث.
3. المراهنات الرياضية (الرياضة العامة)
مسموح فقط لأربع رياضات:- وسباق الخيل (كيبا) ؛
- وسباق الدراجات الهوائية (كيرين) ؛
- وسباقات السيارات (سباق السيارات) ؛
- سباقات القوارب (كيوتي).
يتم تنظيم هذه الأنواع من الرهانات تحت سيطرة الدولة والسلطات المحلية.
هناك أيضًا منصة «toto» حيث يمكنك وضع رهانات قانونية على مباريات كرة القدم J-League.
قانون الكازينوهات والمنتجعات المتكاملة
لفترة طويلة، حظرت اليابان الكازينوهات تمامًا، لكن الوضع تغير مع اعتماد قانون تعزيز المنتجع المتكامل في عام 2016 وقانون تنفيذ IR اللاحق (2018).
الهدف من الإصلاح هو جذب الاستثمار الأجنبي وتطوير السياحة.
IR (المنتجعات المتكاملة) عبارة عن مجمعات متعددة الوظائف تشمل الفنادق وقاعات المعارض ومناطق الكازينو المرخصة من قبل الدولة.
الأحكام الرئيسية لقانون العلاقات الدولية:- والكازينوهات مسموح بها فقط داخل المنتجعات المرخصة ؛
- والحد الأدنى لسن اللاعب هو 20 سنة ؛
- ويدفع المواطنون اليابانيون رسوم دخول قدرها 000 6 ين لكل زيارة ؛
- والأجانب يدخلون مجانا ؛
- وهناك حدود لعدد الزيارات (3 مرات في الأسبوع، 10 مرات في الشهر) ؛
- وتشرف لجنة تنظيم الكازينو على جميع العمليات.
مشاريع الإبلاغ الدولي الأولى
1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - الافتتاح المقرر في عام 2030، تكلفة المشروع - 10 مليارات دولار.
2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - قيد الموافقة، ومن المتوقع إطلاقه بعد عام 2028.
ستكون هذه المنتجعات أول كازينوهات قانونية في تاريخ اليابان.
المقامرة عبر الإنترنت
الكازينوهات عبر الإنترنت محظورة رسميًا في اليابان.
ويساوي القانون المتعلق بالمعاقبة على الجرائم المنظمة (1999) والتعديلات المدخلة على القانون الجنائي بين تنظيم المقامرة عبر الإنترنت والمشاركة فيها وبين النشاط غير القانوني، حتى وإن كان الخادم موجودا في الخارج.
ومع ذلك، يزور المستخدمون اليابانيون بنشاط مواقع أجنبية بتراخيص من كوراكاو ومالطا والمملكة المتحدة باستخدام شبكات VPN والعملات المشفرة.
من الناحية الرسمية، مثل هذه الإجراءات غير قانونية، ولكن نادرًا ما يتم تطبيق عقوبات على اللاعبين الأفراد - تركز السلطات على مقاضاة المشغلين.
الضرائب
قبل إضفاء الشرعية على كازينوهات الأشعة تحت الحمراء، تتلقى الدولة دخلاً من اليانصيب والمراهنات الرياضية.
بعد إطلاق الكازينو، سيكون النموذج الضريبي على النحو التالي:وستوجه إيرادات الموارد البشرية إلى الميزانيات الوطنية والإقليمية لتمويل الهياكل الأساسية والصحة والسياحة.
التحكم والألعاب المسؤولة
لجنة تنظيم الكازينو (CRC)، التي تأسست في عام 2020، مسؤولة عن تنظيم الصناعة.
مهامها:- وإصدار التراخيص وإلغائها ؛
- ومراقبة المعاملات ومكافحة غسل الأموال ؛
- والوقاية من الهوس اللودومي ؛
- الامتثال للمعايير الدولية لمكافحة غسل الأموال وفرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية المتعلقة بغسل الأموال.
- وتحديد هوية اللاعبين بدقة ؛
- والحدود الزمنية للإيداع واللعب ؛
- والخطوط الساخنة الحكومية للمدمنين ؛
- إمكانية الاستبعاد الذاتي (الحظر الذاتي).
الأهمية الاقتصادية
تولد المقامرة إيرادات ضخمة غير مباشرة لليابان، على الرغم من الحظر الجزئي:- تتجاوز مبيعات باتشينكو السنوية 80-90 مليار دولار ؛
- المراهنات الرياضية واليانصيب - حوالي 10 مليارات دولار أخرى ؛
- تبلغ عائدات كازينو الأشعة تحت الحمراء المتوقعة 15-20 مليار دولار سنويًا بعد عام 2030.
تتوقع اليابان أن تجتذب المنتجعات المتكاملة ما يصل إلى 20 مليون سائح أجنبي سنويًا وتخلق ما يصل إلى 100000 فرصة عمل.
آفاق التنمية
من المقرر للفترة 2025-2035:1. إطلاق أول كازينوهات IR في أوساكا وناغازاكي.
2. توسيع الترخيص المحتمل إلى طوكيو وهوكايدو.
3. إدخال اليانصيب والرهانات الرقمية من خلال التطبيقات الرسمية.
4. زيادة السيطرة على الكازينوهات الخارجية عبر الإنترنت.
5. دمج السياحة عبر الحدود مع الأحداث الثقافية والتجارية.
اليابان بلد تقع فيه المقامرة بين التقاليد والتحديث.
من ناحية، تسيطر الحكومة بشدة على المقامرة، من ناحية أخرى، فهي تدرك إمكاناتها للسياحة والاقتصاد.
لا يزال باتشينكو واليانصيب ظاهرة ثقافية، ويجب أن تدخل كازينوهات الأشعة تحت الحمراء حقبة جديدة من المقامرة القانونية.
في الوقت نفسه، لا تزال الكازينوهات عبر الإنترنت والمقامرة الخاصة محظورة تمامًا، مما يجعل السوق اليابانية مغلقة وواعدة.
تتحول اليابان ببطء ولكن بثبات من بلد الحظر إلى مركز منظم وتكنولوجي للمقامرة المسؤولة في آسيا.