كازينو التشفير
تورنت جير
القمار والكازينوهات عبر الإنترنت في قيرغيزستان
انتقلت قيرغيزستان من الحظر الكامل للمقامرة إلى التقنين الجزئي وسيطرة الدولة.
بعد 10 سنوات من القيود الشديدة، أعادت البلاد فتح أبواب الكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت، ولكن بشرط مهم هو السماح للأجانب فقط باللعب.
يعكس هذا النموذج تجربة كازاخستان المجاورة ويهدف إلى جذب الاستثمار والسياح مع الحد الأدنى من المخاطر الاجتماعية.
السياق التاريخي
منذ عام 2012، فرضت قيرغيزستان حظراً كاملاً على المقامرة.
تم إغلاق جميع الكازينوهات وآلات القمار والمراهنات.
كان السبب هو الاحتجاجات العامة والضغوط الدينية والمخاوف من زيادة إدمان القمار.
ومع ذلك، بعد عقد من الزمان، قامت السلطات بمراجعة نهجها: كان الاقتصاد بحاجة إلى مصادر دخل جديدة، ونجحت البلدان المجاورة في جني الأموال من المقامرة.
في عام 2022، تم اعتماد قانون «تنظيم وسلوك المقامرة»، والذي سمح مرة أخرى بالكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت - ولكن حصريًا للأجانب.
الإطار التشريعي
الوثائق الرئيسية:1. قانون جمهورية قيرغيزستان رقم 63 «بشأن تنظيم وتسيير القمار» (2022) - ينظم أنشطة الكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت.
2. المرسوم الحكومي رقم 248 (2023) - يحدد إجراءات الترخيص والضرائب.
3. وينص القانون الجنائي (الطبعة 2023) على المسؤولية عن مشاركة مواطني قيرغيزستان في القمار.
4. قانون الضرائب (المادة 320-326) - يحدد معدلات المقامرة.
النقاط الرئيسية:- ولا يسمح بالمقامرة إلا للرعايا الأجانب ؛
- ويحظر على المواطنين والمقيمين في قيرغيزستان المشاركة في أي شكل من أشكال القمار ؛
- وتصدر وزارة الاقتصاد والتجارة التراخيص ؛
- ويجب أن تخضع جميع التسويات لنظام الدفع الحكومي ؛
- يتم تنظيم المقامرة عبر الإنترنت كنوع منفصل من الأعمال (رخصة الألعاب الإلكترونية).
أشكال المقامرة القانونية
وفقًا للقانون، تسمح الدولة بما يلي:- والكازينوهات البرية في الفنادق والمناطق السياحية ؛
- وكلاء المراهنات للعملاء الأجانب ؛
- واليانصيب ومسابقات اليانصيب المرخصة من الدولة ؛
- الكازينوهات على الإنترنت ومنصات الرهان بموجب ترخيص وطني.
الخصوصية - يجب أن تكون جميع الملاعب خارج المدن الكبيرة (على سبيل المثال، في منطقة Issyk-Kul) من أجل تقليل وصول مواطني البلاد إلى الحد الأدنى.
المقامرة عبر الإنترنت
يُسمح رسميًا بالمقامرة عبر الإنترنت بموجب ترخيص eGaming، ولكنها محدودة للغاية في الوصول.
المبادئ الرئيسية:- وتسجيل المشغلين - في قيرغيزستان فقط ؛
- والخواديم وبوابات الدفع - في البلد ؛
- يخضع اللاعبون لفحوصات KYC وتحديد الموقع الجغرافي للقضاء على وصول المواطنين ؛
- الضرائب - 10٪ من إجمالي الربح (GGR) ؛
- يُسمح بتسويات العملات المشفرة، ولكن فقط لغير المقيمين.
في عام 2024، تم إصدار أول 6 تراخيص للمقامرة عبر الإنترنت لشركات أجنبية من تركيا وكازاخستان.
يركز المشغلون على العملاء من أوروبا والهند والدول العربية.
الأثر الاقتصادي
بعد التقنين، بدأ السوق في التطور بنشاط.
وفقًا لوزارة الاقتصاد (2024):- 12 كازينوهات و 8 مشغلين عبر الإنترنت مسجلون في البلد ؛
- وتجاوز مجموع الاستثمارات 50 مليون دولار ؛
- إيرادات الضرائب السنوية - حوالي 700 مليون سوم (~ 8 ملايين دولار) ؛
- تم خلق أكثر من 2000 وظيفة.
ترى السلطات المقامرة كقطاع تصدير جديد يجلب العملة ويحفز السياحة.
الضرائب
محاربة القطاع غير القانوني
تكافح الحكومة بنشاط المواقع غير القانونية والقاعات تحت الأرض.
وتشمل التدابير ما يلي:- وحجب النطاقات بدون ترخيص ؛
- وغرامات تصل إلى 500 000 سوم ؛
- والمسؤولية الجنائية للمنظمين ؛
- والرصد المالي من خلال الدائرة الحكومية لمكافحة الجرائم الاقتصادية.
في 2023-2024، تم إغلاق أكثر من 60 منفذًا للمقامرة غير القانونية وتم حظر أكثر من 200 موقع.
الجانب الاجتماعي والديني
قيرغيزستان بلد مسلم، وجزء كبير من المجتمع لديه موقف سلبي تجاه المقامرة.
ومع ذلك، تؤكد السلطات أن التقنين لا يستهدف المواطنين، ولكن الأجانب، وأن عائدات الكازينو موجهة إلى البرامج الاجتماعية والبنية التحتية السياحية.
«نحن لا نسمح بالمقامرة للقيرغيزستانيين - نحن نسمح للمستثمرين بكسب وجذب العملة».
وبالتالي، تحاول السلطات تحقيق التوازن بين المبادئ الدينية والمصالح الاقتصادية.
المراقبة والترخيص
يتم تنظيم مجال المقامرة من خلال:- وزارة الاقتصاد والتجارة في جمهورية قيرغيزستان - التراخيص والمراقبة ؛
- الرصد المالي الحكومي - تتبع المعاملات ؛
- دائرة الأمن الوطني - منع الأنشطة غير المشروعة ؛
- اللجنة الحكومية للسياحة - تطوير مناطق المنتجعات مع الكازينوهات.
يُطلب من المشغلين مراجعة الحسابات ونشر التقارير وتقديم الألعاب المسؤولة.
التوقعات
تخطط قيرغيزستان لتطوير قطاع المقامرة كجزء من استراتيجية السياحة الوطنية حتى عام 2035.
ومن المتوقع في السنوات القادمة ما يلي:1. إنشاء "منطقة المقامرة Issyk-Kul' مع مجمعات الكازينو والفنادق.
2. تطوير المقامرة عبر الإنترنت تحت العلامة التجارية eGaming في قيرغيزستان.
3. استحداث برنامج دفع وحيد لمراقبة التدفقات المالية.
4. اجتذاب المشغلين الأجانب من خلال الحوافز الضريبية.
وفقًا للتوقعات، بحلول عام 2030، يمكن لسوق المقامرة رفع الميزانية إلى 100 مليون دولار سنويًا.
اختارت قيرغيزستان نموذج «المقامرة الخاضعة للرقابة» - السماح بالكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت للأجانب فقط، مع الاحتفاظ بحظر محلي.
هذا حل وسط بين الأخلاق والاقتصاد، بين التقاليد الإسلامية والبراغماتية الاستثمارية.
