المقامرة والكازينوهات في نيبال

نيبال دولة فريدة من نوعها في جنوب آسيا، تجمع بين التقاليد البوذية والانفتاح على السياحة.

على الرغم من أن المقامرة محظورة على مواطني البلاد، إلا أن الحكومة تسمح بالكازينوهات للأجانب، مما يحولهم إلى مصدر للنقد الأجنبي.

وبالتالي، تحتل نيبال موقعًا وسيطًا بين البلدان الإسلامية المحافظة في المنطقة والنموذج الليبرالي لغوا أو ماكاو.

---

الإطار التشريعي

يتم تنظيم المقامرة من خلال قاعدة الكازينو 2013 (تم تحديثها في عام 2019)، والتي نشرتها وزارة السياحة والطيران المدني في نيبال.

النقاط الرئيسية:

• ولا يسمح بالكازينوهات إلا للأجانب ؛
• ويحظر على المواطنين النيباليين الدخول تحت التهديد بغرامة ؛
• ولا يمكن تشغيل الكازينوهات إلا في الفنادق المرخصة من الفئة 5 ؛
• وتصدر وزارة السياحة جميع التراخيص ؛
• الحد الأدنى المأذون به لرأس مال المشغل هو 250 مليون روبية نرويجية (حوالي 2 مليون دولار).

بالنسبة للسكان المحليين، يتم تنظيم المقامرة من خلال قانون المقامرة العامة لعام 1963، والذي يحظر جميع أنواع المراهنات وألعاب الورق على المال.

---

السياق التاريخي

ظهر أول كازينو في نيبال في عام 1968 - كازينو نيبال، افتتح في فندق Soaltee Hotel Kathmandu.

كان أول كازينو قانوني في جنوب آسيا.

خلال الثمانينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم افتتاح أكثر من عشرة كازينوهات في البلاد، تستهدف السياح من الهند والصين وبنغلاديش.

بعد الأزمات السياسية وفضائح الفساد في عام 2011، تم إلغاء تراخيص العديد من المشغلين.

ومع ذلك، في عام 2013، سمحت السلطات مرة أخرى للكازينو بالعمل وفقًا لقواعد صارمة، بما في ذلك دفع الضرائب ورسوم الترخيص السنوية.

---

كازينو في نيبال

لعام 2025، يوجد حوالي 10 كازينوهات مرخصة في البلاد، تتركز في مركزين سياحيين:

• كاتماندو

كازينو برايد نيبال

• كازينو ماجونج
• كازينو آنا
• كازينو رويال كاتماندو

بوخارا

كازينو منتجع تايجر بالاس

• كازينو بوخارا غراندي

تقدم الكازينوهات ألعابًا كلاسيكية: الروليت والبلاك جاك والباكارات والبوكر وآلات القمار.

يحظر دخول المواطنين النيباليين بشكل صارم - يجب على الزوار تقديم جواز سفر أجنبي.

---

المقامرة عبر الإنترنت

لا يحتوي القانون النيبالي على قسم منفصل ينظم المقامرة عبر الإنترنت، لكنه محظور بالفعل.

وفقًا لقانون المقامرة العامة لعام 1963، تعتبر أي مقامرة إلكترونية انتهاكًا للقانون.

بيد أنه من الناحية العملية:

• ويستخدم السكان والسياح بنشاط المواقع البحرية بتراخيص من كوراكاو ومالطة والفلبين ؛
• الدولة ليس لديها البنية التحتية التقنية للحجب ؛
• تسمح لك VPNs ومدفوعات التشفير بتجاوز القيود.

تحظى مراهنات البوكر والكريكيت عبر الإنترنت بشعبية خاصة، بالإضافة إلى الألعاب على منصات 1xBet وباريماتش وبيتواي 22Bet.

---

الجانب المالي

تلعب الكازينوهات دورًا مهمًا في اقتصاد نيبال، حيث توفر:

• وإيصالات العملات الأجنبية ؛
• والضرائب والإتاوات ؛
• وتطوير الهياكل الأساسية للسياحة والفنادق.

الضرائب

وفقًا لوزارة السياحة، في عام 2024، جلب قطاع المقامرة الدولة أكثر من NPR 2. 5 مليارات (19 مليون دولار) من عائدات الضرائب.

---

المراقبة والامتثال

المنظم هو وزارة السياحة (DoT).

وهو مسؤول عما يلي:

• وإصدار التراخيص وتجديدها ؛
• ومراجعة التدفقات المالية ؛
• ومراقبة تنفيذ قاعدة الكازينو لعام 2013 ؛
• التي تشمل المواطنين النيباليين.

في عام 2022، ألغت السلطات تراخيص ثلاثة كازينوهات للتهرب الضريبي، مما أكد جدية سيطرة الدولة.

---

الجانب الاجتماعي

كانت البوذية والهندوسية تنظر تقليديًا إلى المقامرة بشكل سلبي، وتعتبرها مصدرًا للإدمان والمشاكل المالية.

لذلك، يُنظر إلى المقامرة داخل البلاد على أنها سلوك غير مقبول، خاصة بين الشباب.

ومع ذلك، تتخذ الحكومة نهجًا عمليًا:

وبالتالي، لا يُنظر إلى الكازينوهات على أنها ترفيه، ولكن كأداة سياحية.

---

العملات المشفرة والسوق غير القانوني عبر الإنترنت

تم حظر العملات المشفرة في نيبال منذ عام 2021 (حكم بنك نيبال راسترا)، مما أدى إلى تعقيد عمل الكازينوهات الخارجية.

ومع ذلك، يواصل بعض اللاعبين استخدام مدفوعات P2P والمحافظ المجهولة.

في عام 2023، احتجزت شرطة كاتماندو مجموعة تدير موقعًا غير قانوني لمراهنات الكريكيت بأكثر من مليون دولار، وهي أكبر حالة في تاريخ المراقبة الإلكترونية النيبالية.

---

الأهمية الاقتصادية

تحقق صناعة الكازينو دخلاً مستقرًا، خاصة بسبب السياح من شمال الهند، حيث تُحظر المقامرة.

وفقًا لمجلس السياحة النيبالي:

• حوالي 80٪ من زوار الكازينو مواطنون هنود ؛
• متوسط شيك اللاعب هو 200-400 دولار ؛
• ويوفر القطاع أكثر من 5 000 وظيفة.

---

التوقعات

وفي السنوات القادمة، تعتزم نيبال القيام بما يلي:

1. إدخال نظام إلكتروني لرصد تدفقات الكازينو والتدفقات المالية.

2. إنشاء منطقة مقامرة سياحية في بوخارا وبيرغانجا.

3. وضع قانون منفصل بشأن المقامرة عبر الإنترنت لتنظيم المنصات الأجنبية.

4. اجتذاب الاستثمار في منتجعات الترفيه المتكاملة (IR)، على غرار سنغافورة وماكاو.

---

نيبال هي مثال نادر لبلد يُحظر فيه المقامرة بشكل صارم على المواطنين، ولكنها قانونية وتتطور بنشاط للأجانب.

يسمح هذا النموذج بالحفاظ على التقاليد الدينية والتوازن الأخلاقي مع توليد الدخل للاقتصاد.

لا تزال المقامرة عبر الإنترنت غير قانونية، لكن المنصات الخارجية والشبكات الافتراضية الخاصة تخلق «منطقة رمادية» يلعب فيها كل من السياح والسكان المحليين.

وبالتالي، فإن قطاع المقامرة في نيبال هو السياحة وعائدات النقد الأجنبي والضوابط الصارمة، حيث الإثارة ليست جزءًا من الثقافة، ولكنها جزء من استراتيجية التنمية الاقتصادية.