القانون الأساسي: Glücksspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) هو القانون الفيدرالي الأساسي للنمسا بشأن المقامرة. يحدد ما يعتبر «لعبة الصدفة»، ويؤسس نموذجًا محدودًا للقبول (الاحتكار الفيدرالي + الامتيازات)، ويصف ترخيص الكازينوهات البرية و «اليانصيب الإلكتروني» (عبر الإنترنت)، ويضع أيضًا إطارًا للفتحة/VLT ويحدد كفاءات الأرض في المراهنات الرياضية.

1) ما الذي ينظم GSpG بالضبط

تنطبق GSpG على: اليانصيب (بما في ذلك عبر الإنترنت مثل «اليانصيب الإلكتروني»)، والكازينوهات الأرضية، والبوكر (المرتبط مباشرة بألعاب الصدفة)، كما تحدد إطار عمل الأجهزة (الفتحة/VLT) على مستوى الولايات الفيدرالية. التعريف الأساسي: الألعاب التي يتم تحديد نتائجها بالكامل أو إلى حد كبير بالصدفة.

المفتاح: يحتكر الاتحاد ألعاب الصدفة ؛ ولا يمكن الوصول إلى القطاعات الرئيسية إلا من خلال الامتيازات الحكومية/التنافسية وضمن الحصص المقررة.

2) فصل الاختصاصات: الاتحاد مقابل الأرض

المستوى الفيدرالي (GSpG): اليانصيب (بما في ذلك التنسيقات عبر الإنترنت)، كازينوهات الأراضي، البوكر، إطارات VLT.

مستوى الأرض: رهانات رياضية وجزء من أجهزة «صغيرة الشكل» خارج الكازينو (ضمن الحدود التي وضعتها GSpG وقوانين الأراضي).

هذا تقسيم أساسي: «ألعاب الصدفة» هي احتكار فيدرالي ؛ «الرهان» هو موضوع تنظيم الأراضي.

3) الامتيازات وهيكل السوق

تقدم GSpG عددًا محدودًا من الامتيازات للكازينوهات ونموذجًا مركزيًا لليانصيب/عبر الإنترنت. تاريخيًا، تضمن النظام 12 امتيازًا للكازينوهات البرية، والإشراف الصارم على الحائزين ومتطلبات مفصلة لعملهم. بالنسبة إلى «اليانصيب الإلكتروني» (الكازينوهات/اليانصيب عبر الإنترنت)، هناك هيكل احتكاري مرتبط بمشغلي الدولة/شبه الدولة.

4) الجزء عبر الإنترنت: «اليانصيب الإلكتروني» ونموذج الاحتكار

تم تضمين الكازينوهات واليانصيب عبر الإنترنت في النمسا في إطار GSpG باعتباره "اليانصيب الإلكتروني. "وهذا يعني عمليا وجود هيكل مركزي (احتكاري)، يتم فيه الوصول إلى الأسواق من خلال مجموعة محدودة من الحقوق، وحقوق أجنبية. يتم التعامل مع مواقع com على أنها غير مرخصة. الإجماع السياسي في السنوات الأخيرة هو توسيع النموذج الحالي مع التركيز على حماية اللاعبين والتحكم في المدفوعات.

5) حماية اللاعب و AML/KYC والإعلان

لا يتعلق GSpG بالتراخيص فحسب، بل يتعلق أيضًا بالأمان: التحديد الإلزامي للاعبين، والحدود، والاستبعاد الذاتي، ومراقبة المعاملات، ومحفزات المخاطر السلوكية. تؤكد التفسيرات الرسمية على الهدف الرئيسي - منع زيادة العرض وحماية المستهلك من الممارسات غير العادلة، بما في ذلك بيئة الإنترنت. الاتصالات الإعلانية تحت سيطرة متزايدة.

6) الإشراف والإنفاذ (بما في ذلك المشغلون غير المرخصين)

تنص GSpG على التركيبات والعقوبات الإدارية، فضلاً عن الأسس القانونية لاتخاذ إجراءات ضد المشغلين الذين ليس لديهم ترخيص نمساوي (بما في ذلك بموجب المادة 52 GSpG). يعتمد هذا على ممارسة المحاكم الوطنية وموجة طويلة من الدعاوى المدنية من قبل اللاعبين ضد المواقع الأجنبية (الطعن في العقود وإعادة الخسائر).

7) السياق الأوروبي والسوابق

واعترفت محاكم الاتحاد الأوروبي بأن احتكار الدولة للمقامرة يمكن، رهنا بمبدأي التناسب والرقابة، أن يمتثل لقانون الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك بشأن مسائل الشفافية في إصدار الامتيازات والإشراف على أصحاب الامتيازات). وبالنسبة للنمسا، فإن الاستنتاجات المتعلقة برؤساء الأمانة العامة بشأن 12 امتيازا ومراقبة الكازينو هامة.

8) جدول الأعمال الحالي واتجاهات تطبيق GSpG

توسيع هيكل الاحتكار عبر الإنترنت: تؤكد البيانات السياسية وإجراءات المناقصة القادمة المسار نحو الحفاظ على النموذج.

ادعاءات جماعية للاعبين ضد الأجانب. مشغلي الكوم: موضوع قانوني ومالي هام في السنوات الأخيرة.

تطور أدوات RG/AML: تعزيز تحليلات المخاطر، وتتبع المدفوعات، والتعريف الرقمي.

9) ملخص عملي للمحتوى والأعمال

1. في النمسا، «ألعاب الصدفة» هي مجال الاحتكار الفيدرالي على GSpG ؛ من خلال حقوق الامتيازات/الاحتكار. 2) المعدلات - اختصاص الأراضي (قوانين الأراضي المنفصلة). 3) تم تضمين الإنترنت كـ «اليانصيب الإلكتروني» في نموذج مركزي. 4) RG/AML هو جوهر التنظيم، مع متطلبات صارمة لتحديد الهوية والحدود والاتصالات. 5) يقوم إنفاذ القانون بقمع الأنشطة غير المرخصة بشكل فعال ويدعمه الممارسة القضائية.

GSpG هي بنية «قبول خاضع للرقابة»: تمتلك الدولة قطاعات مقامرة رئيسية، تجمع بين امتيازات محدودة واحتكار عبر الإنترنت ومستوى عالٍ من حماية اللاعب. بالنسبة للصناعة، هذا يعني قواعد يمكن التنبؤ بها، ولكن عتبة دخول عالية ومتطلبات ثابتة للامتثال والمقامرة المسؤولة.