المنظم: لجنة الألعاب البلجيكية
لجنة الألعاب البلجيكية (BGC) هي الجهة المنظمة المركزية للمقامرة في مملكة بلجيكا، وهي مسؤولة عن الإشراف على القطاعات الأرضية والإلكترونية، وإصدار التراخيص والتحكم فيها، وحماية اللاعبين وضمان المنافسة العادلة. تعمل اللجنة كجزء من قانون المقامرة لعام 1999 والإصلاحات اللاحقة التي خلقت نموذجًا مختلطًا للتنظيم: عدد محدود من تراخيص الأراضي مع «جسر» تكنولوجي للامتثال الصارم عبر الإنترنت.
تفويض ومهام BGC
الترخيص والتسامح. يوافق المنظم على تراخيص المشغلين وموردي المعدات والموظفين ونقاط المراهنة ويوسعها ويعلقها.
الإشراف والإنفاذ. يجري عمليات التفتيش والتحقيق ويشرع في فرض عقوبات (الغرامات، والإيقاف، وإلغاء التراخيص)، وينسق العمل مع مكتب المدعي العام والشرطة لمكافحة المواقع غير القانونية.
حماية اللاعب. يحتفظ بسجل وطني للإقصاء الذاتي (نظام معلومات الأشخاص المستبعدين)، ويراقب القيود العمرية والممارسات المسؤولة.
المعايير والمراقبة التقنية. يتطلب شهادة RNG، وإبلاغ GGR، وسجلات المعاملات، وقطع الأشجار والتكامل مع أنظمة الرصد.
سياسة الإعلان. رصد الامتثال لقيود الإعلان والرعاية والإنذار الخاص بالمخاطر ومتطلبات الاستهداف.
مصادر القانون والإطار المؤسسي
القانون الأساسي: قانون المقامرة لعام 1999، بصيغته المعدلة، وأضفى الشرعية على القطاع الإلكتروني وهيكلته من خلال التراخيص الإضافية.
اللوائح والمراسيم الملكية: تفاصيل متطلبات الإعلان والحدود والتحقق والمحاسبة والسلامة.
المشاركة المتدرجة: تنسق BGC مع وزارة العدل والمنظمين الماليين والمستهلكين، ومع المقاطعات والبلديات لتحديد مواقع النقاط البرية.
دروس الترخيص: كيفية عمل المصفوفة
A (كازينو، غير متصل بالإنترنت) و A + (كازينو عبر الإنترنت) - طاولات وآلات قمار في الكازينوهات وما يعادلها عبر الإنترنت.
B (غرف الألعاب، غير متصلة بالإنترنت) و B + (الفتحات/منتجات الألعاب عبر الإنترنت) هي آلات خارج الكازينو والمنتجات ذات الصلة عبر الإنترنت.
F1 (منظم المراهنات، غير متصل بالإنترنت) و F1 + (المراهنة عبر الإنترنت) هما وكلاء مراهنات مركزيان ؛
واو 2 - محطات/وكلاء الرهان.
هاء - مصنعو/موزعي المعدات والبرمجيات.
دال - التراخيص الشخصية لموظفي مؤسسات القمار.
يدعم هذا التقسيم مبدأ «اتباع الإنترنت دون اتصال بالإنترنت»: الحق في المنتجات عن بعد (A +، B +، F1 +) مرتبط بحاملي التراخيص الأساسية المقابلة غير المتصلة بالإنترنت، والتي تقيد «تضخم» السوق عبر الإنترنت وتسهل السيطرة.
متطلبات المشغل الرئيسي
KYC/AML والتحقق قبل القبول للعب ؛ حظر مشاركة الأشخاص المستبعدين من نظام المعلومات البيئية.
عتبات العمر: عادة 21 + للكازينوهات وصالات آلات القمار ؛ 18 + للرهانات (عبر الإنترنت وغير متصل بالإنترنت).
الحدود والأدوات السلوكية: الرواسب/حدود الإنفاق، التبريد، المهلات، إحصاءات اللعبة الشفافة.
الامتثال للتكنولوجيا: سجلات معتمدة من RNG، غير قابلة للتغيير، تقارير الدوران/الدفع، الاستضافة الآمنة والتشفير.
محتوى اللعبة: حظر الميكانيكا «عالية الخطورة» دون شفافية صريحة ؛ المتطلبات الخاصة بإعلانات وأمانة البرنامج.
نظام المعلومات البيئية: الإقصاء الذاتي وحماية الفئات الضعيفة
EPIS - قاعدة مركزية من اللاعبين المستبعدين (الاستبعاد الذاتي، قرارات المحكمة/الإدارة، أسباب أخرى). يُطلب من جميع المشغلين المرخصين إجراء فحوصات عبر الإنترنت وغير متصلة بنظام EPIS قبل الدخول إلى اللعبة. يقلل النظام من مخاطر اللاعبين الذين يعانون من مشاكل ويوفر حماية موحدة في جميع القطاعات.
الإعلان والرعاية والاتصالات
تلتزم بلجيكا بنموذج صارم لمراقبة التسويق: القيود المفروضة على شكل الإعلان ووقته وقنواته، وزيادة متطلبات ملصقات الإنذار، وحظر استهداف الفئات الضعيفة. يتم تقديم الرعاية الرياضية في ظل أنظمة انتقالية منفصلة: يوصف المشغلون بإطار أكثر صرامة لرؤية العلامة التجارية والترويج والتكامل في الملاعب وعلى الهواء. بالنسبة للقنوات الرقمية، هناك قواعد بشأن تكرار الانطباعات والمحتوى والترويج والمؤثرين.
الإشراف والجزاءات
تجري BGC فحوصات مجدولة ومفاجئة، وتستخدم «التسوق الغامض»، وتراقب مناطق النطاقات وطرق الدفع، وتجمع «القوائم السوداء» للمواقع غير المرخصة، وتذهب إلى المحاكم للحجب والغرامات. وتتراوح العقوبات من الأوامر والغرامات إلى تعليق/إلغاء التراخيص والإجراءات الجنائية في الحالات الصعبة.
سمات النموذج البلجيكي
→ عدد محدود من التراخيص الأرضية شريط دخول مرتفع ومراقبة «الجودة».
الربط عبر الإنترنت بالحقوق غير المتصلة بالإنترنت → النمو المتحكم فيه للقطاع البعيد.
حماية اللاعب المركزي (EPIS) → معايير RG موحدة.
التركيز القوي على الإعلان ووصول الشباب → الوقاية وليس رد الفعل.
دعوات للمشغلين ومقدمي الخدمات
التوازن بين العملات غير المنفذة والامتثال لقواعد تحديد الهوية والقيود الصارمة.
التكامل مع EPIS وتخزين البيانات الحساسة مع متطلبات الخصوصية الصارمة.
إدارة التسويق في ظروف القيود (إبداعية بدون حوافز قوية وعروض شفافة).
التصديق الفني والإبلاغ، بما في ذلك عمليات تدقيق RNG ومجلات الألعاب.
الاتجاهات حتى عام 2030
1. تعزيز التحليلات السلوكية وتسجيل المخاطر (الكشف المبكر عن مشكلة اللعب).
2. قواعد أدق للإعلان في البيئة الرقمية، بما في ذلك المؤثرين والمحتوى المباشر.
3. توحيد السوق حول المشغلين مع قاعدة قوية غير متصلة بالإنترنت وامتثال ناضج.
4. الرقابة التقنية وأتمتة الإبلاغ (تكامل واجهة برمجة التطبيقات، أشكال البيانات الموحدة، الرصد الآني).
5. التعاون عبر الحدود لحجب المواقع غير القانونية وتبادل إشارات المخاطر.
ماذا يعني ذلك للأعمال
بالنسبة للمشغلين: الاستثمار في البنية التحتية للامتثال (KYC/AML، EPIS، قطع الأشجار، التدقيق)، بناء «التسويق الأخلاقي»، إعداد بطاقات المنتجات مع وظائف RG الافتراضية.
بالنسبة لمقدمي/منصات المحتوى: توثيق RTP والميكانيكا، وتوفير شهادة مستقلة، وإنشاء القياس عن بعد والتقارير خارج الصندوق.
بالنسبة للعلامات التجارية والنوادي: رعاية الخطة مع مراعاة قيود التصور والجمهور ووسائط الإعلام ؛ ووضع مشاريع تزيد من محو الأمية المالية والوعي بالنمو الحقيقي.
الاستنتاج: تقوم BGC ببناء بيئة صارمة ولكن يمكن التنبؤ بها. يجعل نموذج الإنترنت عبر الإنترنت و EPIS السوق البلجيكي ناضجًا ومستدامًا، ويوفر استقرارًا طويل الأجل للمشغلين الراغبين في الاستثمار في الامتثال واللعب المسؤول.