القانون الأساسي: قانون المقامرة

قانون المقامرة التشيكي رقم 186/2016 Sb. (القانون رقم 186/2016 Coll.، بشأن المقامرة) هو أساس التنظيم الحديث خارج الإنترنت وعبر الإنترنت. وحلت محل قانون «اليانصيب» القديم 202/1990 Sb. اعتبارا من 1 كانون الثاني/يناير 2017 (مع التعديلات اللاحقة). وتحدد الوثيقة أنواع الألعاب وشروط توفيرها وتدابير اللعب المسؤول وصلاحيات السلطات الإشرافية.

1) موضوع التنظيم والتعريف

والقانون "ينظم القمار وأنواعه ؛ وشروط تنفيذها ؛ وتدابير اللعب المسؤول ؛ واختصاص الهيئات الإدارية" (الفقرة 1)، كما أنها توسع سلطتها مباشرة لتشمل ألعاب الإنترنت، حتى وإن كان المشغل في الخارج، ولكنها تستهدف المقيمين في الجمهورية التشيكية (الفقرة 2 (2)). التعريف الأساسي للمقامرة هو الرهان دون ضمان العودة، الذي تتوقف نتائجه كلياً أو جزئياً على الحالة أو الظروف المجهولة ؛ الأرباح - النقدية (مع استثناءات لبعض اليانصيب).

2) تصنيف اللعبة

• اليانصيب (التداول/الفوري، بما في ذلك العيني)، أسعار الصرف (المراهنات)، اليانصيب، البنغو، الألعاب التقنية (الآلات/المحطات)، الألعاب الحية (الجداول في الكازينوهات)، الألعاب الإلكترونية (عن بعد عبر الإنترنت).
• كل فئة مصحوبة بمتطلبات تقنية وإجرائية (RNG/التصديق النهائي، والمحاسبة، والحدود، وما إلى ذلك).

3) الترخيص والوصول إلى الأسواق

يُطلب من المشغلين الحصول على إذن من وزارة المالية (MFCR)، والامتثال لمتطلبات رأس المال، ومصدر الأموال، وهيكل الشركة، والقاعدة الفنية، والقواعد الداخلية للنمو الحقيقي/مكافحة غسل الأموال، والإبلاغ. ويسمح للشركات الأجنبية بأن تخضع لشروط محلية (بما في ذلك الوجود/التمثيل التنظيمي، والوصول الإشرافي إلى النظم).

4) اللعب المسؤول وحماية اللاعب

• سجل الأشخاص المستبعدين (RVO) - قاعدة بيانات مركزية، يلزم الوصول إليها لجميع المشغلين المرخص لهم ؛ ويمكن أن يكون الاستثناء طوعياً أو على أساس القانون (مثل الاستحقاقات الاجتماعية، والإفلاس، وما إلى ذلك). وتحتفظ وزارة المالية بالسجل.
• سن 18 +، التحقق من الهوية قبل الدخول إلى اللعبة (عبر الإنترنت - قبل الإيداع الأول).
• الحدود والاتصال: يُطلب من المشغلين إظهار قواعد اللعبة واحتمالاتها/بارامتراتها وتوفير آليات للتحكم الذاتي (الحدود والتوقف والإخطارات).

5) وضع الإنترنت وتجاوز الحدود الإقليمية

تعتبر أي «لعبة إنترنت» تستهدف سكان الجمهورية التشيكية (بما في ذلك هدف جزئي) محتجزة في البلاد - لذلك تتطلب ترخيصًا تشيكيًا والامتثال لجميع المعايير (KYC/AML، RG، المحاسبة الضريبية). هذا يسد ثغرات «اللعب من الخارج دون إذن».

6) حظر المدفوعات غير القانونية عبر الإنترنت

وينص القانون على سجل لألعاب الإنترنت غير القانونية وآلية للحجب: يُطلب من مقدمي خدمات الوصول إلى الإنترنت حظر النطاقات من قائمة وزارة المالية في غضون 15 يومًا بعد النشر. في الوقت نفسه، تعمل مراقبة الدفع - يُحظر على مقدمي الدفع إجراء عمليات لصالح «القائمة السوداء» لحسابات المشغلين غير القانونيين.

7) الإشراف والإبلاغ والتكنولوجيا

• الاحتفاظ بسجل للأشخاص المستبعدين وقائمة بالمواقع غير القانونية، وقرارات بإدراج مجالات في «القائمة السوداء»، وإدارة نظام معلومات المقامرة، والوصول عن بعد إلى بيانات المشغل (سجلات الأحداث، والإحصاءات، والإبلاغ المالي) للإشراف.

8) الإعلان والاتصالات

يُسمح بالإعلان عن المقامرة ضمن حدود صارمة (قيود العمر، وحظر الوعود المضللة، وقيود القناة/الوقت)، مع أولوية رسائل RG والاتصال بالمخاطر. في حالة الإنترنت، تجمع الهيئة التنظيمية بين متطلبات قانون المقامرة واللوائح الإعلانية العامة وحماية المستهلك. (ترد الممارسة في الأدلة والتوضيحات الحالية لمكاتب المحاماة).

9) الجزاءات

وفي حالة انتهاك القانون، تقدم الغرامات الإدارية، وتعليق/إلغاء التصاريح، وإدراج الألعاب غير القانونية في السجل، وحجب النطاقات والحسابات الجارية. يتم تفصيل أبعاد وتكوين الجرائم في أجزاء خاصة من الفعل.

10) ما هو المهم أن يعرفه اللاعب والمشغل

• اللعب فقط مع المشغلين المدرجين على أنهم مرخصون في الجمهورية التشيكية ؛ يتم حظر المواقع غير القانونية، ولا تتم حماية المدفوعات والبيانات هناك.
• يمكنك إدخال نفسك في سجل الأشخاص المستبعدين واستخدام حدود/توقف المشغلين القانونيين.

• مطلوب ترخيص MFCR، وهيكل الامتثال المحلي، والاتصال بنظم معلومات الدولة والاستعداد لمراجعة الحسابات عن بعد.
• بالنسبة لـ KYC/AML الصارمة عبر الإنترنت، تخزين ونقل البيانات وفقًا لبروتوكولات وزارة المالية، والامتثال لقوائم الحظر ومراقبة الدفع.

11) الجدول الزمني في سطرين

2016 - القانون 186/2016 Sb.

2017 - دخل حيز النفاذ ؛ بدأ «تنظيف» السوق وإطلاق المرخص عبر الإنترنت. علاوة على ذلك - تجديد «القوائم السوداء»، وإدخال سجل للأشخاص المستبعدين (تم توسيع نطاقه اعتبارًا من نهاية عام 2020) وتعزيز الإشراف التكنولوجي.

أنشأ القانون رقم 186/2016 Coll. نموذجًا صعبًا ولكنه شفاف لجمهورية التشيك: فئات مفهومة من الألعاب، والترخيص مع حواجز دخول عالية، وآليات RG قوية، وتجاوز الحدود الإقليمية عبر الإنترنت، بالإضافة إلى «مرشح» مزدوج ضد المهاجرين غير الشرعيين - منع المجالات والمدفوعات. بالنسبة للاعبين، هذا يعني المدفوعات المحمية وأدوات التحكم، للمشغلين - قواعد يمكن التنبؤ بها ذات مسؤولية عالية، وللدولة - المجاري المدارة والإشراف المستدام.