مقارنة مع بريطانيا العظمى وألمانيا
المادة حجمية النص
1) نظرة عامة: مناهج أوروبا الثلاثة المختلفة
تقدم فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا ثلاثة نماذج للسيطرة الحكومية على المقامرة:- فرنسا - «محدودة ومركزية»: يتم إصدار التراخيص من قبل ANJ، ولا يُسمح إلا بالرهانات والبوكر واليانصيب ؛ الكازينوهات على الإنترنت محظورة.
- المملكة المتحدة «ليبرالية وقابلة للتسويق»: يُسمح تقريبًا بجميع أشكال المقامرة بموجب ترخيص UKGC، بما في ذلك الفتحات عبر الإنترنت والألعاب الحية والكازينوهات.
- ألمانيا هي «حل وسط إقليمي»: فهي منظمة على مستوى الأرض، وهناك أطر فيدرالية (Glücksspielstaatsvertrag)، ويسمح بالمراهنة والبوكر، وفتحات عبر الإنترنت مع قيود.
2) فرنسا: تقنين محدود وتأكيد مالي محدود
النظام الفرنسي مبني على مبدأ «المسموح به عن طريق الاستثناء».
الألعاب عبر الإنترنت قانونية في ثلاث فئات فقط - المراهنة والبوكر واليانصيب.
الكازينوهات عبر الإنترنت (الروليت، بلاك جاك، ماكينات القمار) محظورة.
المنظم هو Autorité Nationale des Jeux (ANJ)، والذي كان هو نفسه لجميع التنسيقات منذ عام 2020.
الضرائب مرتفعة: تراكميًا يصل إلى 59٪ PBJ (GGR) على أسعار الإنترنت وما يصل إلى 63٪ على اليانصيب.
تعمل الكازينوهات خارج الإنترنت فقط، تحت إشراف وزارة الشؤون الداخلية.
ينصب تركيز فرنسا على حماية المستهلك والمسؤولية الاجتماعية، وليس توسع السوق.
3) المملكة المتحدة: سوق مفتوح وموجه نحو العالم
المنظم - لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC).
التراخيص متاحة لجميع أشكال المقامرة عبر الإنترنت: الفتحات، الروليت، البوكر، المراهنات، الألعاب الحية.
متطلبات المشغل - شفافية RTP، حماية البيانات، التحكم في الإعلانات، برامج المقامرة المسؤولة.
الضرائب أكثر اعتدالًا: رسوم الألعاب عن بعد - 21٪ GGR، يتم فرض ضرائب على الأسعار واليانصيب بشكل منفصل.
يُسمح بالإعلان، ولكن يتم تصنيفه بدقة (18 +، تحذيرات المخاطر).
يعتبر النموذج البريطاني هو الأكثر نضجًا في العالم، حيث يجمع بين الابتكار (الواقع الافتراضي والتشفير والذكاء الاصطناعي) وممارسات الامتثال الصارمة.
4) ألمانيا: الفيدرالية وتسوية الأراضي
منذ عام 2021، دخلت Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlatiStV) حيز التنفيذ - اتفاقية أراضي أقاليمية جديدة.
مسموح به: البوكر عبر الإنترنت والمراهنة والفتحات عبر الإنترنت، ولكن مع قيود صارمة:- €1 حد لكل دوران، لا دبوس تلقائي، وقفات إلزامية وحدود الإيداع، والتحكم في وقت اللعبة.
- المنظم هو Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)، ومقره في هاله.
- الضرائب: 5. 3٪ من معدل دوران الرهانات على الفتحات والبوكر، مما يجعل النموذج مستدامًا، لكنه يحد من أرباح المشغلين.
- الإعلانات محدودة من حيث الوقت والقنوات (محظورة في تلفزيون الأطفال والصباح).
تتبع ألمانيا طريق «تقنين الجرعات» - السيطرة أعلى مما هي عليه في المملكة المتحدة، ولكنها أكثر ليبرالية مما هي عليه في فرنسا.
5) مقارنة البارامترات الرئيسية
6) مبادئ التنظيم: فلسفة النظم الثلاثة
فرنسا أولوية لمنع الضرر والانضباط المالي. الألعاب هي منتج يتم التحكم فيه اجتماعيًا، وليست خدمة جماهيرية.
بريطانيا العظمى - رهان على حرية السوق المسؤولة، حيث يتم إبلاغ اللاعب وحمايته، ويتحمل المشغل مخاطر تتعلق بالسمعة.
ألمانيا - إيجاد حل وسط بين السيطرة والدخل، مع التركيز على الحدود الشفافة والتوازن الفيدرالي.
7) الاقتصاد والسوق (البيانات 2024-2025)
فرنسا: يبلغ سوق PBJ حوالي €14 مليار، 50٪ منها يانصيب و 35٪ رهانات.
المملكة المتحدة: أكثر من €20 مليار PBJ، أكبر قطاع عبر الإنترنت في أوروبا.
ألمانيا: حوالي €10 مليار PBJ، وهو سوق سريع النمو عبر الإنترنت بعد GlatiStV.
لا تزال فرنسا هي الولاية القضائية الأكثر تحفظًا، ولكنها أيضًا الأكثر حماية اجتماعيًا.
8) الاتجاهات 2025-2030
فرنسا: من الممكن مناقشة التقنين الجزئي للفتحات عبر الإنترنت (في شكل محدود) تحت سيطرة ANJ.
المملكة المتحدة: تعزيز معايير المقامرة المسؤولة (الحدود، مراقبة الذكاء الاصطناعي للسلوك).
ألمانيا: استقرار السوق واحتمال خفض ضريبة الدوران لزيادة القدرة التنافسية.
TL; د
فرنسا نموذج صارم وموجه اجتماعيًا (الكازينوهات على الإنترنت محظورة).
المملكة المتحدة سوق مفتوحة مع ضرائب معتدلة وتنظيم ذاتي قوي.
ألمانيا حل وسط فيدرالي: يُسمح بالكازينوهات عبر الإنترنت، ولكن بحدود صارمة.
يوفر النظام الفرنسي أقصى قدر من الحماية للاعبين، لكنه يحد من الابتكار والقدرة التنافسية في أوروبا.