شرعية الكازينوهات والمراهنات واليانصيب

المادة حجمية النص

1) الصورة الكبيرة: «مسموح به بالاستثناء»

ولدى فرنسا مبدأ الحظر الافتراضي: فالمقامرة كلها محظورة باستثناء ما يسمح به القانون صراحة. تم تحديد هذا المنطق في مدونة الأمن الداخلي (CSI) وتم تنقيحه من خلال تعديلات 2010 و 2020.

وبالتالي، فإن كل نموذج - الكازينو والمراهنات واليانصيب - له مشغله الخاص ومنظمه وإطاره القانوني.

2) الكازينو: غير متصل بالإنترنت وتحت سيطرة الدولة

ولا يسمح بالكازينوهات إلا في مدن محددة تحددها وزارة الداخلية.

يسمح القانون بعملهم حصريًا في المنتجعات والمناطق السياحية، حيث تعتبر اللعبة عنصرًا من عناصر الترفيه وليس الترفيه الجماعي.

لفتح، يجب عليك:

وقرار المجلس البلدي ؛
وإذن المحافظ ووزارة الداخلية ؛
تعيين مدير توافق عليه وزارة الداخلية.
المراقبة ثابتة: يتم مراجعة السجلات النقدية، ويتم الإبلاغ عن المدفوعات، ويتم فحص خدمات الأمن.
الكازينوهات عبر الإنترنت محظورة في فرنسا: لا يوجد مشغل مرخص للفتحات عبر الإنترنت أو الروليت. هذا اختلاف رئيسي عن العديد من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

3) رهانات الرهان: السوق المنظم منذ 2010

حتى عام 2010، كانت المراهنات (الرياضة/الهيبيك) احتكارًا لمشغلي الدولة - PMU (سباق الخيل) و FDJ (الرياضة).

فتح القانون رقم 2010-476 المؤرخ 12 مايو 2010 سوق المراهنات عبر الإنترنت للمنافسة وأنشأ نظام ترخيص.

في عام 2020، تم تمرير الصلاحيات إلى Autorité Nationale des Jeux (ANJ)، المنظم الوحيد.

يُسمح بثلاث فئات من الألعاب عبر الإنترنت:

1. المراهنات الرياضية، 2. رهانات سباق الخيل، 3. بوكر على الإنترنت.

لا تزال الكازينوهات عبر الإنترنت (الروليت والبلاك جاك والآلات) محظورة.

يُطلب من وكلاء المراهنات المرخصين الامتثال لما يلي:

التحكم في العمر والشخصية، والإيداع والحدود الزمنية، والقيود الإعلانية (مستجمعات المياه، ونبرة الرسائل)، وتقديم التقارير الكاملة إلى ANJ.

4) اليانصيب: احتكار Française des Jeux (FDJ)

تعد اليانصيب تاريخياً من صلاحيات الدولة. مشغلهم الحديث هو Française des Jeux (FDJ)، وهي شركة سابقة مملوكة للدولة تمت خصخصتها جزئيًا في عام 2019، لكنها لا تزال تعمل تحت إشراف الدولة.

يتمتع FDJ بحقوق حصرية في إجراء:

اليانصيب (Loto، EuroMillions)، الألعاب الفورية (Cash، Astro، Mission Patrimoine)، جزء من المراهنات الرياضية في البيع بالتجزئة.
تذهب عائدات اليانصيب لتمويل البرامج العامة والمشاريع الرياضية والثقافية.
يتم تنظيم منتجات اليانصيب من قبل ANJ، التي تختبر الإعلان والشفافية وحماية المستهلك.

5) دور ANJ والتفاعل مع الهيئات الأخرى

ANJ (Autorité Nationale des Jeux) هي السلطة الإشرافية الرئيسية لجميع المشغلين المرخصين (عبر الإنترنت وخارج الإنترنت).

وتظل وزارة الداخلية أمينة الكازينوهات والنوادي المادية.

وتشارك وزارة المالية في فرض الضرائب ومراقبة الإيرادات.

ANJ هي المسؤولة عن:

ترخيص المشغلين ورصدهم، ومراقبة الإعلانات والاتصالات، ومكافحة المواقع غير القانونية، ونشر إحصاءات السوق.

6) ما يحظره القانون

الكازينوهات والفتحات عبر الإنترنت محظورة تمامًا.

مواقع الرهان والبوكر غير المرخصة - محجوبة ومدرجة في القائمة السوداء من قبل ANJ.

الألعاب مع القصر محظورة تمامًا: عبر الإنترنت عبر KYC، في وضع عدم الاتصال عبر التحكم في الوصول.

الإعلان العدواني («المال السهل»، جاذبية الشباب، دون سابق إنذار بشأن المخاطر) - يعاقب عليه المنظم.

7) كيف يعمل الترخيص

يقدم المشغلون عبر الإنترنت طلبًا إلى ANJ مع الوثائق الفنية والمالية، بالإضافة إلى:

خطة عملية RG و KYC، وتدابير مكافحة الغسل، والإبلاغ عن المدفوعات، وبروتوكولات الأمن الداخلي.
تحصل الكازينوهات على إذن على مستوى المدينة/المنطقة ومطلوب منها الاحتفاظ بتقرير دوران يومي، وتخزين تسجيلات فيديو للجداول ومكاتب النقد، والامتثال لمعايير السلامة ومراجعة الحسابات.

8) اللعب المسؤول: معايير موحدة

منذ عام 2020، أدخلت فرنسا أدوات RG عالمية لجميع أشكال المقامرة:

والإيداع والحدود الزمنية، والتحقق من الواقع (الإخطارات المتعلقة بمدة الدورة)، والاستبعاد الذاتي والسجل الوطني للاعبين، وتقارير النفقات، والتحقق من العمر، والإبلاغ عن المخاطر.
هذه المعايير ملزمة بنفس القدر على FDJs و PMUs وصانعي المراهنات عبر الإنترنت.

9) أمثلة عملية

PMU. الأب هو أكبر مشغل لمراهنات سباق الخيل عبر الإنترنت مرخص من ANJ.

Betclic و Unibet و Winamax و ParionsSport (FDJ) هم وكلاء مراهنات قانونيون عبر الإنترنت.

Casino Barrière، Partouche، Joa - أمثلة على الكازينوهات غير المتصلة بالإنترنت بترخيص من الدولة.

FDJ. الأب هو الموقع الرسمي الوحيد لليانصيب والألعاب الفورية.

10) خلاصة القول: هيكل الشرعية

الشكل	الشرعية	الإشراف	ملاحظات
كازينو (غير متصل بالإنترنت)	مسموح به في المناطق المحظورة	MIA + ANJ	الأرضية فقط ؛ محظورة على الإنترنت
كازينو على الإنترنت	- محظور	—	لا تراخيص
المراهنات الرياضية	+ مسموح به (ترخيص ANJ)	ANJ	عبر الإنترنت وغير متصل
المراهنة على سباق الخيل	+ مسموح به (تراخيص PMU +)	ANJ	الشكل التقليدي
بوكر عبر الإنترنت	+ مسموح	ANJ	المواقع المرخصة فقط
اليانصيب	+ مسموح به (احتكار FDJ)	ANJ	التداول والألعاب الفورية

TL; د

في فرنسا، لا يُسمح بالمقامرة إلا في أشكال محددة بدقة:

كازينو - غير متصل بالإنترنت فقط، بإذن من وزارة الشؤون الداخلية.
الرهان عبر الإنترنت والبوكر - مرخص من ANJ.
اليانصيب وبطاقات الخدش هي حق حصري لـ FDJ.
لا تزال جميع التنسيقات الأخرى، بما في ذلك الفتحات عبر الإنترنت والروليت، محظورة.
يوفر منظم ANJ التحكم والمقامرة المسؤولة والإعلان عن المواقع غير القانونية وحظرها، مما يخلق بيئة ألعاب شفافة وآمنة.