القوانين الأساسية: قانون المراهنات لعام 1931، قانون الألعاب واليانصيب لعام 1956، إصلاحات عامي 2013 و 2022
1) الأحجار الأساسية: قانون الرهان لعام 1931 وقانون الألعاب واليانصيب لعام 1956
قانون الرهان 1931 - الأساس التاريخي للمراهنة: يقدم نظام ترخيص للمراهنات، ويحظر الأنشطة بدون ترخيص ويحدد التعريفات والمسؤوليات الأساسية (بما في ذلك المحاسبة والإشراف) لمنتجات المراهنات والمراهنات الرياضية. أصبح القانون العمود الفقري لصنع الكتب غير المتصل بالإنترنت لعقود.
قانون الألعاب واليانصيب لعام 1956 - خط منفصل لـ «الألعاب» و «اليانصيب»: يحدد ماهية الألعاب/اليانصيب، ونطاق الإذن، واستبعاد الترفيه «الصغير» وإجراءات إصدار التصاريح. وهو يطبق اليوم في صيغة موحدة (منقحة)، مع مراعاة التعديلات اللاحقة.
2) «الإصلاح 2013»: تحول رقمي أصبح قانونًا في عام 2015
في عام 2013، قدمت الحكومة مشروع قانون الرهان (تعديل) لعام 2013 «للاستيلاء» على الجزء عبر الإنترنت. بعد الخضوع لعمل إضافي، تم اعتماده كقانون الرهان (المعدل) لعام 2015. يتمثل الابتكار الرئيسي في الترخيص الكامل للمراهنات عن بعد ووسطاء/بورصات المراهنات، بالإضافة إلى سجل التراخيص من دائرة الضرائب وإجراءات إصدارها/حرمانها. في الواقع، أدى هذا إلى تسوية قواعد الإنترنت وغير المتصلة بالإنترنت. تم إدخال جزء من المعايير في أبريل وأغسطس 2015.
ما تغير في الممارسة العملية:- وحصل المشغلون الأجانب عبر الإنترنت على مسار قانوني للحصول على ترخيص في أيرلندا ؛
- وتكثيف المتطلبات المالية والمتطلبات المتعلقة بالامتثال ؛
- ترك سوق الرهانات عن بعد «المنطقة الرمادية» لقواعد شفافة.
3) التحديث 2019/2020: «تشديد» 1956 إلى واقع
قام المشرع بتحديث قانون 1956 القديم من خلال قانون الألعاب واليانصيب (المعدل) لعام 2019 (الساري منذ ديسمبر 2020):- وتوحيد الحد الأدنى لسن 18 عاماً لجميع أشكال الرهان/الألعاب ؛
- الرهان الموحد وحدود الجوائز في اليانصيب/السحوبات «الصغيرة» ؛
- تصاريح الطرق المبسطة (عبر Garda) والتراخيص (عبر المحكمة) للألعاب المحلية واليانصيب الخيرية ؛
- توضيح سلطة مراقبة الإعلان عن اليانصيب «الصغير».
- الهدف هو تحديث التنسيقات المنزلية/الاجتماعية دون إعادة رسم النظام بأكمله «الكبير».
4) «إصلاح 2022»: إعادة هيكلة شاملة تم إدخالها على قانون 2024 ومنظم GRAI (2025)
في عام 2022، تم تقديم مشروع قانون تنظيم المقامرة 2022 - وهو مشروع «إصلاح كبير» يجمع بين الأنظمة المتباينة في 1929-1956 في إطار حديث واحد. في عام 2024، تم اعتماده كقانون تنظيم المقامرة 2024. القانون:- ينشئ هيئة تنظيم المقامرة في أيرلندا (GRAI) - وهي هيئة تنظيمية مستقلة واحدة ؛
- السجل الوطني للاستبعاد الذاتي، وتعزيز قواعد الإعلان (بما في ذلك القيود النهارية)، وإنشاء صندوق اجتماعي ؛
- يضع نظام ترخيص جديد لـ B2C و B2B وسلطات إنفاذ قوية.
- اعتبارًا من مارس 2025، بأمر من الوزير، بدأ إدخال النظام على مراحل وإطلاق GRAI (تعيين الأعضاء، 2025-2027 الاستراتيجية).
ماذا يعني بالنسبة للصناعة: الانتقال إلى «نافذة واحدة» والرقابة الحديثة بدلاً من الفسيفساء المجزأة ؛ التركيز على حماية المستهلك، وحظر بطاقات الائتمان/ممارسات الائتمان للمراهنة، والمعايير الصارمة للإعلان والمسؤولية.
5) كيف تتراكم طبقات القانون اليوم
الرهان: يعمل إطار العمل التاريخي لعام 1931 في شكل منقح من خلال قانون 2015، والذي يغطي المراهنات/التبادلات غير المتصلة بالإنترنت وعبر الإنترنت.
الألعاب واليانصيب (الألعاب/اليانصيب): 1956 «الهيكل العظمي» في الإصدار المحدث 2019/2020 للتنسيقات «الصغيرة» واليانصيب الخيرية.
إضافة جديدة: قانون 2024 «يتداخل» تدريجياً مع الأنظمة القديمة بترخيص واحد، وقيود إعلانية، وسجل للاستبعاد الذاتي والإشراف المركزي على GRAI.
6) الجدول الزمني للمعالم الرئيسية
1931 - قانون المراهنات: تراخيص المراهنات والحظر الأساسي والواجبات.
1956 - قانون الألعاب واليانصيب: التعريفات وإطارات الألعاب/اليانصيب.
2013 → 2015 - من مشروع القانون 2013 ولد قانون الرهان (المعدل) لعام 2015: ترخيص المشغلين عن بُعد والتبادلات.
2019 → 2020 - دخل قانون الألعاب واليانصيب (المعدل) لعام 2019 حيز التنفيذ: 18 +، حدود الجائزة/الرهان، تصاريح/تراخيص مبسطة.
2022 → 2024 → 2025 - «إصلاح كبير»: من Bill-2022 إلى قانون تنظيم المقامرة 2024 وإطلاق GRAI (مارس 2025).
7) ماذا تستعد للمشاركين في السوق
جهة تنظيمية واحدة وإشراف «رقمي»: المزيد من التقارير، ولكن عدم اليقين القانوني أقل.
الإعلان تحت رقابة مشددة وتعزيز آليات حماية اللاعبين (الاستبعاد الذاتي، والقيود المفروضة على الحوافز).
التراخيص الموجزة والتحقق من الامتثال B2C/B2B بدلاً من الإجراءات المتنوعة في العصور المختلفة.
خلاصة القول: انتقل النظام الأيرلندي من الأعمال «التاريخية» الفورية 1931/1956 إلى التحديث عبر الإنترنت (2015) والألعاب المحلية (2019/2020)، ثم إلى الإصلاح الشامل 2022-2024 مع إطلاق GRAI. هذا تحول إلى نموذج واحد يمكن التنبؤ به وموجه نحو المستهلك، حيث لا يتم إلغاء القوانين القديمة في وقت واحد، ولكنها «مضمنة» في الهيكل التنظيمي الجديد.