إنشاء هيئة جديدة: هيئة تنظيم المقامرة في أيرلندا

1) من أين أتت GRAI: القانون، تاريخ البدء، سبب الحاجة إليه

الإطار القانوني - قانون تنظيم المقامرة لعام 2024: تم اعتماد القانون في خريف عام 2024 وينص على إنشاء هيئة تنظيم مقامرة مستقلة واحدة ونظام ترخيص واحد بدلاً من «فسيفساء» الأعمال القديمة.

في 4 مارس 2025، أصدر وزير العدل المرسوم الأول بشأن سن القانون (أمر البدء)، وينصب التركيز الرئيسي على إنشاء GRAI رسميًا ؛ أعلن 5 مارس 2025 «يوم التأسيس» وبداية الأنشطة التشغيلية.

2) من يقود وكيف يعمل الجسم

في مارس 2025، تمت الموافقة على تشكيل المجلس، وتم تعيين بول كوين رئيسًا ؛ قادت الرئيس التنفيذي المعين سابقًا آن ماري كولفيلد عملية الإطلاق. مدة التعيينات الأولى هي 3-4 سنوات.

حسب الحالة، GRAI هو منظم مستقل وممول ذاتيًا في مدار وزارة العدل، مع تفويض للترخيص ومراقبة الامتثال والإنفاذ.

3) الولايات والمجموعات الوظيفية

1. ومنح التراخيص ؛ (2) الرصد والامتثال ؛ 3) الإنفاذ ؛ 4) حماية المستهلك والمعلومات ؛ 5) الأفراد/الإدارة ؛ 6) الرقمية أولا. هذه خارطة طريق لبناء نظام حتى عام 2027.

4) الترخيص: من يحصل على التصاريح وكيف

يقدم قانون 2024 نظام ترخيص شامل للمشغلين عبر الإنترنت وغير المتصلين بالإنترنت (المراهنات والألعاب وبعض اليانصيب) ولمقدمي B2B ؛ يجب إعادة إصدار التصاريح السابقة في دائرة جديدة. تتضمن الاستراتيجية الإطلاق التدريجي لأنواع الترخيص.

5) حماية المستهلك: الاستبعاد الذاتي، قيود الدفع

السجل الوطني للاستبعاد الذاتي. ستسمح منصة واحدة عبر الإنترنت للاعب باستبعاد نفسه من جميع المشغلين المرخصين عبر الإنترنت في وقت واحد.

حظر بطاقات الائتمان والإقراض. يحظر على المرخص لهم قبول السداد عن طريق بطاقات الائتمان أو غيرها من الوسائل الإلكترونية «المحملة» من بطاقة الائتمان ؛ منتجات الائتمان وأجهزة الصراف الآلي في منافذ القمار محظورة أيضًا.

6) الإعلان والتسويق: «مستجمعات المياه» والقيود عبر الإنترنت

يمنح القانون GRAI سلطة تنظيم الإعلانات بإحكام، بما في ذلك «مستجمعات المياه»: حظر إعلانات المقامرة على التلفزيون/الراديو (وعدد من خدمات البث) من الساعة 5:30 إلى 21:00، مع استثناءات محددة (على سبيل المثال، اليانصيب الخيرية ؛ اليانصيب الوطني خارج نطاق القانون). بالنسبة للمواقع على الإنترنت والشبكات الاجتماعية، هناك أنماط صارمة للاستهداف/التقييد. يمر تنفيذ التفاصيل من خلال اللوائح والقوانين.

7) الإشراف والإنفاذ

وتتمتع الهيئة بسلطات مراقبة وجزاءات موسعة: رصد الامتثال، والاحتفاظ بسجلات التراخيص، والتحقيقات، والتدابير الإدارية، والملاحقات القضائية في حالة الانتهاكات الخطيرة، والأولوية هي حماية القصّر والفئات الضعيفة.

8) ما يتغير للسوق (2025-2027)

الانتقال إلى وضع «نافذة واحدة»: قواعد موحدة للمشغلين عن بعد والأرضي تتطلب تحديث التراخيص والسياسات الداخلية.

الإطلاق المنهجي لأدوات الدفاع: الاستبعاد الذاتي الوطني، والتحكم في الإعلان، والمعايير العامة للعب المسؤول.

النضج التشغيلي: التركيز على عمليات الامتثال، ومكافحة غسل الأموال/مكافحة غسل الأموال، وإدارة المخاطر، وحماية المستهلك التي يمكن إثباتها كجزء من مسؤوليات الترخيص.

9) الجدول الزمني للمعالم الرئيسية

23 أكتوبر 2024 - تم التوقيع على قانون 2024 ونشره.

4 مارس 2025 - أمر البدء الأول: المؤسسة القانونية لـ GRAI.

5 مارس 2025 - «يوم المؤسسة»، يبدأ عمل الهيئة.

15 أكتوبر 2025 - نشر استراتيجية GRAI 2025-2027 (الترخيص والامتثال والإنفاذ وحماية المستهلك والحوكمة والرقمية).

خلاصة القول. GRAI هي البنية التنظيمية الجديدة للمقامرة في أيرلندا: منظم مستقل واحد، وسجل واحد وترخيص، و «نقطة فاصلة» للإعلان، وحظر على بطاقات الائتمان، والاستبعاد الذاتي الوطني وتعزيز الإنفاذ. أدى إطلاق عام 2025 وخارطة الطريق حتى عام 2027 إلى نقل السوق من نموذج مجزأ إلى وضع شفاف يركز على المستهلك، مع توقعات واضحة للمنتج والمدفوعات والاتصالات واللعب المسؤول.