القوانين الرئيسية: إصلاحات TULPS و 2011

يعتمد نظام تنظيم المقامرة الإيطالي على إطار TULPS التاريخي ولكن تم تحديثه باستمرار (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza، 1931) وعدد من الابتكارات الصناعية، من بينها إصلاحات عام 2011 التي كانت منعطفًا رئيسيًا. فيما يلي «خريطة» عملية لفهم من يمكنه فعل ما في السوق.

1) ما هو TULPS ولماذا هو مهم

• المادة 88: تشترط منح امتياز/ترخيص/تصريح لأي نشاط من أنشطة تقديم العطاءات أو التحصيل (بما في ذلك القنوات النائية). وبدون هذا الامتياز، يحظر العمل في إيطاليا.
• المادة 110: تصف وضع الأجهزة والأجهزة الخاصة باللعبة، بما في ذلك «الفتحات الجديدة» و VLT، وتحدد أين وتحت أي ظروف يمكن تثبيتها/تشغيلها.

يتم استخدام هذه المعايير الأساسية بشكل صريح من قبل المنظم (الآن ADM، سابقًا AAMS) والمحاكم، كما أنها تكمن وراء العقوبات ضد النشاط غير المرخص.

2) حتى عام 2011: تأسيس القطاع عبر الإنترنت

بحلول عام 2010، كانت إيطاليا قد شكلت بالفعل لوائح فرعية منفصلة لألعاب المسافة. في يناير 2011، وافقت وزارة الاقتصاد على مرسوم ينظم ألعاب المهارات عبر الإنترنت، والألعاب ذات الاحتمالات الثابتة، وألعاب الورق المنظمة خارج تنسيق البطولة (GAD). أعطى هذا «طريقًا قانونيًا» للقطاعات عبر الإنترنت تحت سيطرة AAMS/ADM.

3) 2011: عام من التشديد والترتيب

• أكد الحظر الصارم على مشاركة القاصرين (18 −) في الألعاب العامة ذات المكاسب النقدية ؛
• زيادة الغرامات والنص على تعليق/سحب الأنشطة في حالة تكرار الانتهاكات ؛
• توسيع أدوات التحكم في القناة البعيدة وموطئ قدم لمراقبة AAMS/ADM.

• وجزء من حزمة توحيد الميزانية، حيث اعتُبرت الألعاب مصدرا منظما للإثارة ؛
• تدابير موحدة لتبسيط الامتيازات والرسوم ومكافحة القطاع غير القانوني، فضلا عن مواءمة الإجراءات الضريبية والإدارية.

معًا، هذه الخطوات «مغلقة» المناطق الرمادية: القاصرون، وممارسات المكافآت غير الشفافة، وضعف التحكم في النقاط غير المتصلة بالإنترنت والعروض البعيدة غير المصرح بها.

4) كيف تعمل إصلاحات TULPS و 2011 معًا (من الناحية العملية)

1. الامتياز/الترخيص (المادة 88 من القانون النموذجي) - الحق في قبول الرهانات/المقامرة ؛

2. الامتثال لشكل المنتج (المادة 110 من الاتفاقية وشهادات الملف الشخصي) - أين، وكيف، وما هي الأجهزة/القنوات المسموح بها.

القطاعات عبر الإنترنت (المهارة، الاحتمالات الثابتة، البطاقات خارج البطولة) صالحة بموجب مرسوم الدليل 10. 01. 2011 + القواعد التنظيمية ADM (RNG/التصديق الحي، الإبلاغ، الحدود).

تشمل دائرة الامتثال بعد عام 2011 ما يلي: التحقق من سن 18 +، و KYC/AML للقنوات البعيدة، والجزاءات حتى إغلاق النقطة/إلغاء الامتياز في حالة تكرار الانتهاكات.

5) ما يعتبر انتهاكًا (بشكل عام)

قبول الأسعار بدون امتياز المادة 88 (بما في ذلك «عبر الهاتف/الإنترنت») - رهنا بالمقاضاة والتدابير الإدارية والجنائية.

ويشكل تشغيل الأجهزة المحظورة/غير المطابقة أو تركيبها خارج الأماكن المسموح بها انتهاكا للمادة 110.

6) ما الذي يجب أن يستعد له اللاعبون والشركات في 2025-2030

وتظل التراخيص والامتيازات جوهر النموذج ؛ تتفق المفوضية الأوروبية وصندوق البيئة العالمية بشكل دوري على تحديثات لأحكام وشروط الامتيازات عبر الإنترنت (مبالغ المساهمة، المصطلح، المعايير التقنية).

سيستمر الاتجاه نحو تعزيز RG/AML: مراقبة العمر وشفافية الإعلان ومكافحة القنوات الرمادية من أولويات ADM. (السياق هو الكتاب الأخضر للاتحاد الأوروبي حول المقامرة عبر الإنترنت والمبادرات الأخرى).

7) قائمة مرجعية قصيرة

إلى المشغل

1. تأكد من أن نشاطك مشمول بالامتياز بموجب المادة 88.

2. للتحقق من مراسلات الموقع وأنواع الأجهزة الواردة في المادة 110.

3. للإنترنت - اتبع المرسوم 10. 01. 2011 (المهارات/الاحتمالات الثابتة/البطاقات)، وإصدار الشهادات التقنية والإبلاغ عن نظام ADM.

4. RG/AML: سن 18 +، KYC، حدود، مكافآت شفافة ؛ الاستعداد للشيكات.

للاعب

1. العب فقط مع أصحاب الامتياز ADM.

2. التحقق من القيود العمرية وشفافية القواعد/المدفوعات.

3. الألعاب عبر الإنترنت - فقط على المواقع التي تحمل ترخيصًا إيطاليًا (المادة 88) ؛ غير متصلة بالإنترنت - فقط في الأماكن المسموح بها (المادة 110).

خلاصة القول: يعتمد النموذج الإيطالي على TULPS باعتباره «هيكلًا عظميًا» (التراخيص بموجب المادة 88، وضع الجهاز بموجب المادة 110) وعلى إصلاحات عام 2011، التي شددت على الإنترنت، وشددت 18 + والعقوبات وعززت محيط المالية والامتثال. ونتيجة لذلك، تلقت إيطاليا سوقا «بيضاء» ناضجة، حيث لا يكون الوضع القانوني للمشغل وأدوات المسؤولية المرئية أثرا، بل شرطا من شروط اللعبة.