تم تقنين المقامرة عبر الإنترنت في عام 2011

تعتبر إيطاليا واحدة من أكبر أسواق المقامرة المنظمة وأكثرها تفصيلاً في أوروبا. حدث تحول رئيسي في عام 2011، عندما قامت الدولة رسميًا بإضفاء الشرعية على الكازينوهات عبر الإنترنت والبوكر النقدي، وبالتالي أكملت الانتقال من التصاريح «الجزئية» إلى نموذج كامل لتنظيم ألعاب المسافة. أدناه - كيف وصلوا إلى هذا، ما الذي يعمل اليوم وأين تتحرك الصناعة.

من المقتطفات إلى النظام: الطريق إلى 2011

الإطار التاريخي (حتى عام 2006): اعتمدت القواعد الأساسية للسلامة العامة والألعاب على TULPS (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza) واللوائح الداخلية. لم يكن هناك مقطع على الإنترنت.

2006 (إصلاح برساني): افتتحت إيطاليا المراهنات الرياضية عن بعد وجزءًا من الخدمات التفاعلية، مما عزز نموذج المسافة تحت سيطرة الدولة.

2009 («مرسوم أبروزو» وحزمة من اللوائح الداخلية): يُسمح ببطولات البوكر عبر الإنترنت و «ألعاب المهارات» في شكل البطولة ؛ هناك متطلبات تقنية واضحة للمنصات والاستضافة.

2011 - المعلم الرئيسي: وسعت الحزمة التنظيمية القبول في الكازينوهات عبر الإنترنت (الفتحات والروليت والبلاك جاك وما إلى ذلك) والبوكر النقدي. وافق المنظم (آنذاك AAMS، الآن ADM - Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) على نموذج الترخيص والإشراف الفني، مما نقل السوق إلى مرحلة مستدامة.

من ينظم: ADM (سابقًا AAMS)

الدور: إصدار التراخيص، والموافقة على المعايير الفنية، واختبار RNG/RTP، ومراجعة التقارير، والتحكم في دفع المكاسب والامتثال للألعاب المسؤولة.

أدوات التحكم: السجلات المركزية، واعتماد المنصات، والتكامل الإلزامي مع بوابات الرصد، وتقارير GGR/معدل الدوران، وبروتوكولات AML/KYC.

إعادة التسمية: تحولت AAMS إلى ADM ؛ الاحتفاظ بميزات المقامرة وتعزيزها.

ما تم تقنينه بالضبط عبر الإنترنت منذ عام 2011

ألعاب الكازينو: فتحات الفيديو والروليت والبلاك جاك والباكارات وما إلى ذلك مع معايير الصدق المعتمدة.

البوكر: جداول نقدية بالإضافة إلى البطولات المسموح بها سابقًا.

الرهانات: الرياضة والأحداث، وفقًا لخط ADM.

منتجات البنغو واليانصيب: ضمن الأنواع المعتمدة.

التنسيقات الحية: مسموح بها خاضعة لمتطلبات البث والتاجر، بما في ذلك تسجيل وتخزين السجلات.

معايير الترخيص والمعايير التقنية

متطلبات مقدمي الطلبات: كفاية رأس المال، وسمعة الأعمال التجارية التي لا تشوبها شائبة، وهيكل الملكية، وخطة الامتثال، وتأكيد مصادر الأموال.

الاستضافة والأمن: البنية التحتية في الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وتشفير حركة المرور، وقنوات الإبلاغ الآمنة، وتسجيل الأحداث، وخطة النسخ الاحتياطي والاسترداد.

إصدار شهادات للألعاب: مختبرات أطراف ثالثة معتمدة من شركة ADM ؛ التحكم في RNG/RTP، والعرض الصحيح للقواعد والحدود والاحتمالات.

اللعب المسؤول (RG): الاستبعاد الذاتي، حدود الإيداع/الوقت، التنبيهات المنبثقة، الوصول إلى تاريخ اللعبة، مرشحات العمر (18 +).

الاستبعاد الذاتي وحماية اللاعب

السجل الموحد للاستبعادات الذاتية: القائمة المركزية التي تديرها إدارة مكافحة التصحر ؛ يمنع الوصول إلى جميع المواقع المرخصة في إيطاليا لفترة يختارها اللاعب.

KYC/AML: التحقق الإلزامي من الهوية والعمر ؛ مراقبة المعاملات، الإبلاغ عن المعاملات المشبوهة، حدود التخلف عن السداد يوميًا/شهريًا حتى تمرير KYC الكامل.

الصدق والمدفوعات: يلتزم المشغلون بالاحتفاظ بأموال العملاء بشكل منفصل، والامتثال لاتفاق SLA بشأن المدفوعات وإبقاء قنوات عمل المطالبات مفتوحة.

الضرائب والإبلاغ المالي (بشكل عام)

قاعدة الضرائب: في إيطاليا، يدفع المشغلون عبر الإنترنت الضرائب بشكل أساسي على GGR (إجمالي دخل الألعاب) بأسعار معتمدة عموديًا (الفتحات/الكازينوهات، الرهانات، البوكر، البنغو).

الإبلاغ: شهريًا/ربع سنويًا في ADM، وتخزين السجلات، ومراجعة الحسابات من قبل مقدمي الخدمات و/أو مراجعي الحسابات المستقلين، ومقارنة تقارير المنصات وبوابات الدفع.

اللاعبون: في معظم القطاعات، لا تخضع مكاسب اللاعبين لضريبة الدخل بشكل منفصل (تقع الضريبة على GGR المشغل) ؛ وتعتمد الاستثناءات والتفاصيل على المنتج واللوائح الحالية.

💡 ملاحظة: تتغير معدلات وأرقام محددة بشكل معياري ؛ عند إعداد النماذج المالية، تحقق دائمًا من الجداول الحالية لـ ADM ووزارة المالية.

الإعلان والتسويق: نموذج مقيد

القيود الصارمة على الإعلان والرعاية: شددت إيطاليا تاريخيًا قواعد الترويج للمقامرة (بما في ذلك القيود المفروضة على الرعاية في الرياضة والإعلام)، مما شجع المشغلين على التركيز على التواصل المسؤول وتخصيص CRM و SEO/المحتوى وبرامج الشركاء مع الامتثال.

سياسة المكافآت: مصطلحات شفافة، وحظر اللغة المضللة، ومتطلبات المراهنة الصريحة، والحدود، وأطر النمو الحقيقي.

حماية المدفوعات والمعاملات

الأساليب: البطاقات، التحويلات المصرفية، مقدمو الخدمات المحليون المشهورون والمحافظ الإلكترونية، الحلول المدفوعة مسبقا ؛ ويمكن تقديم دعم PSD2-SCA (توثيق ذي عاملين).

Antifraud: التحليلات السلوكية، سجلات الأحداث من البداية إلى النهاية، فحص السرعة، بصمات الأجهزة ؛ الفصل الإلزامي لمحافظ العملاء وحسابات التشغيل.

مقدمو المحتوى ومجمعيه

نموذج الوصول: الاستوديوهات والمجمعات المعتمدة فقط ؛ يتم تقييم كل نسخة من اللعبة الأساسية والعملاء.

RTP/responsibility: public indication of RTP, rules and obstitutions; يتم تسجيل جلسات اللعبة ويمكن فحصها بشكل انتقائي بواسطة ADM.

اقتصاديات السوق ودور الدولة

الإيرادات المالية: تشكل الضرائب من GGR ورسوم الترخيص والغرامات قناة مفهومة لإيرادات الميزانية.

مسابقة الظل: تقلل البيئة المرخصة وقوائم كتلة النطاق المركزية من حصة العرض الرمادي.

السياحة والتوظيف: على الرغم من أن القطاع عبر الإنترنت رقمي، إلا أنه يدعم عقود تكنولوجيا المعلومات ودعم العملاء والتسويق والامتثال والنظام البيئي للبائعين.

المخاطر والعقوبات وممارسات الامتثال

العقوبات: فيما يتعلق بانتهاكات قانون مكافحة غسل الأموال، والإعلانات غير الصحيحة، وتأخيرات الدفع، والتناقضات التقنية.

فصل السوق: في حالة الانتهاكات المنهجية، يجوز لشركة ADM تعليق الترخيص.

إجراءات الامتثال: عمليات مراجعة داخلية منتظمة، وتحديث السياسات، وتدريب الموظفين، وخطة الاستجابة للحوادث، وجيش تحرير السودان مع مقدمي الخدمات.

إلى أين تتجه إيطاليا: الاتجاهات حتى عام 2030

1. معرفات رقمية موحدة و e-KYC: تسريع الصعود على متن الطائرة مع الحفاظ على التحقق الصارم من العمر.

2. رصد الذكاء الاصطناعي والمحفزات السلوكية لـ RG: الكشف المبكر عن الأنماط الخطرة، والتدخلات المستهدفة.

3. زيادة توحيد الإبلاغ: تحميلات أكثر تواتراً للقياس عن بُعد على نظام ADM وأشكال السجلات الموحدة.

4. التوازن بين الإعلان وحماية المستهلك: التساهل المستهدف مع التركيز على المسؤولية التي يمكن إثباتها أو، على العكس من ذلك، التشديد الانتقائي - اعتمادًا على الآثار على الصحة العامة.

5. الاتحاد الأوروبي عبر الأسواق: توافق المعايير التقنية، والمبادرات الممكنة للتشغيل المتبادل داخل المشاريع الأوروبية.

6. المرونة الإلكترونية: زيادة المتطلبات لحماية DDoS، والتكرار، ومراكز البيانات الموزعة جغرافيًا وخطط DR.

استنتاجات عملية للمشغلين واستوديوهات المحتوى

بدءًا من إيطاليا سيتطلب مسارًا قانونيًا وتقنيًا قويًا: ترخيص ADM، وشهادة اللعبة، والتكامل مع المراقبة، والعمل مع سجل مركزي للاستبعاد الذاتي.

تم بناء اقتصاد الوحدة حول ضريبة GGR وأطر RG الصارمة: التركيز على الاحتفاظ وجودة المحتوى والعروض الشفافة بدلاً من الإعلانات القوية.

يجب أن يكون المكدس التكنولوجي «الامتثال حسب التصميم»: البنية التحتية في الاتحاد الأوروبي، وقطع الأشجار، والإبلاغ، والتشفير، و SCA، ومكافحة الاحتيال، وتحليلات السلوك.

خلاصة القول. أدى تقنين عام 2011 إلى تحويل إيطاليا من شركة رائدة في مجال التصاريح «الجزئية» إلى سوق ناضج ومنظم بشكل منهجي عبر الإنترنت. جعل الإشراف المركزي على ADM وضريبة GGR والإعلان الصارم وأدوات الألعاب المسؤولة المتقدمة النموذج الإيطالي أحد أكثر النماذج «توجهاً نحو الامتثال» في أوروبا - مع قواعد لعب واضحة للمشغلين المرخصين والحماية القصوى للاعبين.