من غير المحتمل إنشاء كازينوهات إضافية
تعد لوكسمبورغ واحدة من أصغر البلدان في أوروبا ولكنها مستقرة اقتصاديًا. لا يوجد سوى كازينو واحد، كازينو 2000 في Mondorf-les-Bains، افتتح في عام 1983. وعلى الرغم من أن البلاد لديها مستوى مرتفع من دخل السكان، فإن تنمية قطاع المقامرة مقيدة للغاية. السبب هو السياسة الهيكلية للدولة، التي لا تركز على توسيع ترفيه المقامرة، ولكن على الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي وشفافية السوق.
1) العامل الديمغرافي والإقليمي
لا يتجاوز عدد سكان البلاد مليون نسمة، والإقليم مضغوط: المسافات بين المدن بضع عشرات من الكيلومترات.
في مثل هذه الظروف، لا يحصل الكازينو الجديد على معنى اقتصادي: فالطلب الحالي راضٍ تمامًا عن المرفق الحالي.
معظم جمهور كازينو 2000 هم من السياح والزوار من فرنسا وألمانيا وبلجيكا، وليس زبونًا محليًا جماعيًا.
2) السياسة العامة: السيطرة وليس النمو
تلتزم الحكومة بنموذج «المشغل الفردي»: كازينو واحد تحت إشراف صارم أسهل في إدارة المخاطر وضمان الشفافية.
الغرض من المنظم هو تقليل الضرر الاجتماعي، وليس زيادة الدخل من خلال المقامرة.
أي مشاريع لفتح كازينوهات جديدة ستواجه حاجزًا كبيرًا للترخيص والتحقق من منشأ الاستثمارات والمتطلبات البيئية.
3) عدم المصلحة الاقتصادية
عائدات كازينو 2000 مستقرة، لكنها ليست قياسية: إنه تنسيق بوتيك يركز على الراحة وفن الطهي بدلاً من التدفق الجماعي للاعبين.
الدول المجاورة (فرنسا وبلجيكا وألمانيا) لديها بالفعل مناطق مقامرة كبيرة تجذب حركة المرور الإقليمية.
إن بناء كازينو جديد في لوكسمبورغ لن يحقق نموًا ملموسًا في الناتج المحلي الإجمالي أو عائدات ضريبية، ولكنه سيخلق ازدواجية في البنية التحتية.
4) التوازن الاجتماعي والرأي العام
يعامل اللوكسمبورجيون المقامرة بهدوء وضبط النفس.
لا يوجد طلب عام على الكازينوهات الجديدة: يفضل السكان المحليون اليانصيب وبطاقات الخدش والزيارات النادرة إلى كازينو 2000 كعنصر من عناصر الترفيه الثقافي.
وتعتبر المخاطر الاجتماعية (القمار والخسائر المالية والتبعية) حجة ضد تحرير القطاع.
5) السياحة وبديل لتطوير المقامرة
تعتمد السياحة في البلاد على القلاع والنبيذ والطبيعة وفن الطهي وليس الكازينوهات.
يعمل Casino 2000 كمركز متعدد الأشكال: تقام الحفلات الموسيقية والتذوق والعروض ومنتديات الأعمال هنا.
إن إضافة كازينو ثان لن يعزز السياحة لأن مكانة «الألعاب الترفيهية المسائية» ممتلئة بالفعل.
6) النموذج المالي للدولة
وللكسمبرغ ميزانية متوازنة وقطاع مصرفي قوي ؛ ولا تحتاج إلى إيرادات ضريبية إضافية من المقامرة.
لا يُنظر إلى المقامرة على أنها مصدر استراتيجي للدخل.
تفضل الدولة الحصول على إيرادات شفافة ويمكن التنبؤ بها من اليانصيب والكازينوهات المرخصة، بدلاً من تحرير الأسواق المخاطرة.
7) مقارنة مع الجيران
تمتلك بلجيكا العشرات من الكازينوهات المرخصة وسوقًا نشطًا للمقامرة عبر الإنترنت، ولكنها تواجه أيضًا مشكلات في الإعلان والإدمان.
سمحت ألمانيا بعد إصلاح عام 2021 بالألعاب عبر الإنترنت، لكن المنظم واجه عبء مراقبة المواقع وأنظمة الدفع.
على العكس من ذلك، اختارت لكسمبرغ طريق الحد الأدنى - نقاط أقل ومشاكل أقل.
8) التوقعات حتى عام 2030
سيستمر الوضع الراهن: سيظل كازينو 2000 هو المرفق الأرضي الوحيد، ولا يمكن سوى تحسين مستحضرات التجميل.
سيتم تنظيم التنسيقات عبر الإنترنت وفقًا لمعايير KYC/AML الصارمة، بدون تراخيص جماعية.
ستركز الولاية على تطوير السياحة الثقافية وتذوق الطعام، دون توسيع قطاع الألعاب.
الافتتاح المحتمل لكازينو ثانٍ ممكن فقط من الناحية النظرية - رهناً بالاستثمار الخاص الكبير والموافقة البرلمانية، وهو ما يبدو غير واقعي.
9) الحجج ضد التوسيع
الطلب المحلي الصغير والتشبع العالي للأسواق المجاورة.
المخاطر الاجتماعية والسياسية: لن يدعم المجتمع نمو عدد مؤسسات القمار.
النموذج الاقتصادي لكازينو 2000 هو بالفعل الأمثل: الدخل المستقر، المهمة الثقافية، الأمن.
إن فتح كازينو جديد من شأنه أن يقوض التوازن ويمكن أن يقلل من جودة الخدمة في المنشأة الحالية.
10) استنتاج
تُظهر لوكسمبورغ مثالًا نادرًا على التنظيم الناضج، حيث لا تصبح المقامرة عنصرًا من عناصر الاعتماد الاقتصادي.
يغطي كازينو 2000 الطلب المحلي والسياحي بالكامل، ويوفر فرص العمل والنشاط الثقافي دون خلق مخاطر مفرطة.
لذلك، تظل احتمالية وجود كازينوهات إضافية منخفضة للغاية: الدولة لا ترى الحاجة إلى ذلك، والمجتمع لا يرى طلبًا.
يؤكد هذا النهج استراتيجية لوكسمبورغ المستدامة: الإثارة الخاضعة للرقابة، والشفافية القصوى، والحد الأدنى من البصمة الاجتماعية.