لائحة من خلال السلطات العامة ووزارة العدل: كيفية إدارة لكسمبرغ للمقامرة

تلتزم لكسمبرغ بأكثر النماذج حذرا: حظر تشريعي عام لتشغيل ألعاب الصدفة والرهانات الرياضية، وكل ما هو مسموح به هو استثناءات نقطة تضفي عليها صفة رسمية قوانين الدولة. جعل هذا النهج السوق مضغوطًا ويمكن التحكم فيه: منصة كازينو داعمة، ويانصيب مؤسسي ورقمنة مقيدة.

1) الإطار القانوني: «محظور ما لم يسمح به»

القانون الرئيسي (1977): ينص على افتراض حظر تنظيم وتشغيل الألعاب والرهانات، ما لم يسمح القانون أو النظام صراحة بخلاف ذلك.

لوائح الدوقية الكبرى: حدد «بالضبط» كيفية عمل النشاط المسموح به (قواعد القبول، أنواع الألعاب، المتطلبات التقنية والتنظيمية، إجراءات المراقبة).

الاستنتاج: في لكسمبرغ، تم بناء التسلسل الهرمي التنظيمي بحيث يتم توضيح أي استثناء من الحظر بالتفصيل ويمكن التحقق منه بسهولة.

2) وزارة العدل: مركز ثقل التنظيم

الإشراف على المعايير وتفسيرها. وتتولى وزارة العدل تنسيق تطبيق القانون، وإعداد اللوائح التنظيمية وتنفيذها، وتقديم التفسيرات القانونية، والإشراف على إصدار/شروط التصاريح الخاصة.

الاستثناءات "لصالح السياحة. "تراخيص الكازينو حصرية ومرتبطة بالمصالح العامة (الثقافة والسياحة والتوظيف).

مراقبة التنفيذ. وتقوم وزارة العدل، بالتعاون مع هيئات أخرى، برصد الامتثال لعتبات السن، وحظر إقراض الجهات الفاعلة، وقواعد الوصول، ومنع إساءة المعاملة.

3) الجهات الفاعلة الحكومية الأخرى وأدوارها

الحكومة/مجلس الدولة/البرلمان. إنهم يشكلون ويقرون التغييرات التشريعية، ويضعون سياسة الاعتدال والسلامة العامة.

مستشارية الدوقية الكبرى. إصدار لوائح الدوقية الكبرى التي تدخل القانون حيز التنفيذ.

إنفاذ القانون والمدعين العامين. وهي تراقب الاستغلال غير القانوني للألعاب، وتجري تحقيقات، وتكفل تطبيق الجزاءات والمصادرات.

الاستخبارات المالية ومراقبة مكافحة غسل الأموال. اشتراط اتخاذ إجراءات بشأن إدارة المعاملات المشبوهة، ورصد المعاملات، والإبلاغ عن المعاملات المشبوهة ؛ الكازينوهات واليانصيب موضوعات ملزمة بمكافحة غسل الأموال.

السلطات الضريبية. توفير الشفافية المالية: محاسبة الدخل، والضرائب، والإبلاغ عن التدفقات النقدية ومراجعة حساباتها.

سلطات حماية البيانات. التأكد من أن معالجة البيانات الشخصية في KYC/AML وقوائم القيود و CRM تتم بشكل قانوني ومتناسب مع أهداف المراقبة.

السلطات السياحية والبلدية. المشاركة في تنسيق المواقع والمناسبات، والامتثال لمعايير السلامة، وطريقة التشغيل، والقيود المفروضة على وقوف السيارات/الضوضاء، وما إلى ذلك.

4) ما هو المسموح به وتحت أي شروط

نموذج الكازينو. يوجد في البلاد عدد محدود من المواقع المرخصة (القاعدة الأولى في Mondorf-le-Bain)، وتعمل وفقًا لقواعد مفصلة.

اليانصيب. منتجات اليانصيب المؤسسية ذات المهمة الاجتماعية والقواعد الصارمة للاتصال والمبيعات ومراقبة العمر.

مقالب ترويجية. مسموح به فقط في الأشكال الموصوفة مباشرة في القواعد (بدون عنصر القمار «الخفي»، بشروط شفافة ودون فرض مشاركة).

تنسيقات الإنترنت. تُحظر أي ألعاب إنترنت افتراضيًا ما لم يتم الترخيص لها على وجه التحديد. لا توجد مرآة بسيطة غير متصلة بالإنترنت عبر الإنترنت - فأنت بحاجة إلى عنوان قانوني منفصل.

5) معايير اللعب المسؤولة

عتبات العمر والتحقق من الهوية. دخول البالغين، ومراقبة الوثائق عند الدخول/التسجيل، وحظر قبول الأشخاص المستبعدين.

حظر إقراض اللاعبين. لا توجد اعتمادات من الكازينو/الموظفين للعب اللعبة أو تغطية الديون.

سياسات فك الارتباط/التقييد الذاتي. القوائم الداخلية وآليات القيود الطوعية (التوقف المؤقت، حظر الدخول، الحدود) عنصر إلزامي.

اتصال سري. حظر الإعلان العدواني، ونبرة الرسائل المحايدة، وعدم بطولات المكاسب.

6) حلقة الامتثال للمشغلين (قائمة مرجعية)

1. الأساس القانوني: تصريح/تنظيم خاص، وثائق قانونية، هيكل ملكية شفاف.

2. لوائح التشغيل: قائمة الألعاب، وقواعد القاعة، والانضباط النقدي، وتسجيل الأحداث، والتحكم المستقل.

3. KYC/AML: تحديد هوية العملاء، ورصد المعاملات، وتقارير وحدة الاستخبارات المالية، وتدريب الموظفين، والاحتفاظ بالبيانات.

4. حماية العملاء: البوابات العمرية، ورفض الدخول المستبعد، وإجراءات قطع الاتصال الذاتي، والأمن المادي ومراقبة الدخول.

5. الضرائب ومراجعة الحسابات: الإبلاغ الصحيح، والفصل بين التدفقات النقدية، وعمليات التفتيش السنوية، وتوافر الوثائق لعمليات التفتيش.

6. البيانات والخصوصية: DPIA (تقييم تأثير البيانات)، وتقليل الرسوم وحماية القنوات وتخزين السجلات بمرور الوقت.

7. إدارة الحوادث: خطة الفشل (فشل أنظمة التحكم في الوصول/CCS)، وإجراءات الإخطار والتعليق المؤقت للألعاب.

7) للاعب: كيف تبدو المنطقة «البيضاء»

تحقق من الوضع القانوني للموقع. موقع مرخص في لكسمبرغ به دائمًا قواعد ووثائق دخول واضحة على المنصة/الموقع الإلكتروني.

لا يوجد "كازينو افتراضي عبر الإنترنت. "أي موقع بدون إذن صريح غير قانوني وبدون ضمانات.

قواعد شفافة. شروط اللعب العامة والمدفوعات وحظر القروض والقنوات المرئية للشكاوى وقطع الاتصال الذاتي.

8) التطلع إلى المستقبل: استقرار حذر

تحتفظ لكسمبرغ بمسار الحد الأدنى للمحيط - أقصى قدر من السيطرة. لا تتعلق التغييرات المحتملة بتوسيع قائمة الاستمارات المسموح بها، ولكن بتوضيح الإجراءات (KYC/AML، وتخزين البيانات، وأمن القاعة، ووضوح اتصالات العملاء). تؤثر الرقمنة بشكل أساسي على خدمات اليانصيب/المعلومات دون فتح «بوابة واسعة» للكازينوهات عبر الإنترنت.

تنظيم المقامرة في لوكسمبورغ هو «إطار» حكومي يتمركز في وزارة العدل: حظر عام، واستثناءات نادرة، ولوائح صارمة، وعمل منسق مع سلطات الضرائب وإنفاذ القانون و AML. يوفر هذا النموذج الشفافية وإمكانية التنبؤ للمجتمع والأعمال واللاعبين - مع الحد الأدنى من مخاطر التسويق المفرط والحرمان الاجتماعي.