كازينو ومقامرة في مولدوفا

اختارت مولدوفا نموذجًا فريدًا لتنظيم المقامرة - احتكار الدولة لعناصر الشراكة مع الشركات الخاصة.

بعد إصلاحات 2016-2018، أعيد تشغيل السوق بالكامل: تتركز جميع التراخيص في أيدي اليانصيب الوطني لمولدوفا، ولا يمكن للشركات الخاصة العمل إلا في شكل مشاريع مشتركة (شراكة بين القطاعين العام والخاص).

سمح هذا النظام لمولدوفا بإضفاء الشرعية على المقامرة وتقليل الظل وضمان سيطرة موثوقة على عائدات الضرائب.

---

الإطار التشريعي

القانون الرئيسي الذي ينظم المقامرة في البلاد هو القانون رقم 291 المؤرخ 16 ديسمبر 2016 «بشأن تنظيم أنشطة تنظيم وإدارة المقامرة».

حسب قوله:

• وتخضع جميع أنواع المقامرة (بما في ذلك عبر الإنترنت) لترخيص الدولة ؛
• والمشغل الوحيد المؤهل لذلك هو اليانصيب الوطني لمولدوفا ؛
• والشركات الخاصة لا يمكنها المشاركة إلا كشركاء ؛
• وتضطلع بالمراقبة وكالة المشتريات العامة ووزارة المالية.

الهدف الرئيسي للقانون هو مكافحة المشغلين غير القانونيين وضمان التوزيع الشفاف للأرباح.

---

احتكار الدولة

منذ عام 2018، تدير الدولة جميع المقامرة في مولدوفا.

يسيطر اليانصيب الوطني لمولدوفا على ما يلي:

• والكازينوهات والمراهنات الرياضية على الإنترنت ؛
• واليانصيب والألعاب الفورية ؛
• وآلات القمار ؛
• الكازينوهات البرية (شكل محدود).

لا يُسمح للشركات الخاصة إلا كشركاء تقنيين وتسويقيين، حيث تتلقى حصة من الدخل من المشاريع المشتركة.

أكبر هؤلاء الشركاء هم مجموعة هولدن (رومانيا)، التي تم توقيع عقد معها لإدارة المقامرة عبر الإنترنت تحت العلامة التجارية 7777. md.

---

المقامرة عبر الإنترنت في مولدوفا

يتم تقنين المقامرة عبر الإنترنت في مولدوفا وسيطرة الدولة عليها بالكامل.

منصة 7777. md هو الكازينو الرسمي الوحيد عبر الإنترنت وصانع المراهنات الذي يعمل بموجب ترخيص الدولة.

تعتبر جميع المواقع الأخرى التي ليس لديها إذن يانصيب وطني غير قانونية ويتم حظرها من قبل مقدمي الخدمة بأمر من المحكمة.

الميزات الرئيسية للمقامرة عبر الإنترنت في مولدوفا:

• واحتكار الدولة ؛
• وتخضع جميع المعاملات لنظام رصد وطني ؛
• والتسجيل الإلزامي والتحقق من الهوية ؛
• وحظر مشاركة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة ؛
• وتنظم وزارة المالية فرض الضرائب على المكاسب والأرباح.

يمكن للاعبين المراهنة على الرياضة والمشاركة في اليانصيب ولعب الفتحات المرخصة المنشورة على البوابة الرسمية.

---

الكازينوهات البرية

بعد إصلاح عام 2016، تم إغلاق معظم الكازينوهات الخاصة وإلغاء التراخيص.

اليوم، يوجد في مولدوفا عدد محدود من المؤسسات غير المتصلة بالإنترنت الموجودة في الفنادق والمجمعات السياحية.

الأكثر شهرة:

• كازينو أوروبا (تشيسيناو) ؛
• Slot Club Million;
• نادي الأدميرال ؛
• الكازينو رقم واحد.

وجميعهم يعملون بموجب ترخيص صادر عن اليانصيب الوطني لمولدوفا، ويطلب منهم خصم نسبة مئوية من الأرباح من ميزانية الدولة.

---

الضرائب

والنموذج المولدوفي للضرائب يتسم بالشفافية ويفيد الدولة.

تذهب بعض الضرائب إلى الصناديق الاجتماعية والرياضية، وكذلك لتمويل برامج مكافحة إدمان القمار.

---

المراقبة والسلامة

نفذت مولدوفا أحد أصعب أنظمة التحكم في المنطقة.

كل مشغل لعبة ملزم بالاتصال بنظام معلومات الدولة (GIS)، الذي يسجل:

• وجميع الرهانات والمكاسب ؛
• والبيانات الشخصية للجهات الفاعلة ؛
• والمعاملات المالية ؛
• عائدات الضرائب في الوقت الحقيقي.

يمنع هذا النظام التهرب الضريبي ويوفر شفافية كاملة في السوق.

---

محاربة اللودوميا

وينص القانون رقم 291 على التدابير الإلزامية لحماية اللاعب:

• الحد العمري 18 + ؛
• الاستبعاد الذاتي - يمكن للاعب أن يمنع طواعية الوصول إلى جميع الألعاب ؛
• وسجل الأشخاص المقيدين (الذي أنشأه اليانصيب الوطني) ؛
• حظر الإعلان عن المقامرة خارج البوابات الرسمية.

بالإضافة إلى ذلك، يتم استخدام جزء من الدخل من المشغلين المرخصين لتمويل المساعدة النفسية والبرامج التعليمية.

---

نظم الدفع

لا يمكن للاعبين استخدام أدوات الدفع القانونية المعتمدة من قبل بنك مولدوفا الوطني إلا:

• فيزا، ماستركارد، مايسترو ؛
• والتحويلات المصرفية والدفع الإلكتروني ؛
• Paynet, WebMoney, Qiwi;
• Moldindconbank, Victoriabank, MAIB;
• العملات المشفرة غير مسموح بها.

تمر جميع المعاملات عبر المصارف المولدوفية وتخضع للمحاسبة المالية.

---

الأهمية الاقتصادية

وفقا لوزارة المالية في مولدوفا (2024):

• وتجاوزت الإيرادات المتأتية من المقامرة 500 مليون ليف ؛
• حوالي 60٪ من السوق في قطاع الإنترنت ؛
• إيرادات الضرائب السنوية - 120-150 مليون ليف ألماني ؛
• توظف الصناعة حوالي 2000 شخص.

أصبحت المقامرة أحد المصادر المستقرة للميزانية، بينما لا تزال هناك رقابة صارمة من الدولة.

---

التحديات والتحديات

والمنافسة المحدودة بسبب الاحتكار ؛

• وضعف تطوير المبادرات الخاصة ؛
• وتسرب اللاعبين إلى الكازينوهات البحرية الدولية ؛
• والحاجة إلى تحديث الهياكل الأساسية لتكنولوجيا المعلومات الجغرافية ؛

خطر الفساد عند إبرام اتفاقات الشراكة.

ومع ذلك، تعتزم الدولة تحديث النظام وتوسيع مشاركة مستثمري القطاع الخاص مع الحفاظ على السيطرة.

---

آفاق التنمية

من المقرر للفترة 2025-2027:

1. وضع نظام جديد لإصدار التراخيص للمشغلين من القطاع الخاص ؛

2. إدخال سوق قمار منظم عبر الإنترنت يشرف عليه اليانصيب الوطني ؛

3. توسيع وظائف نظام المعلومات الجغرافية والانتقال إلى مراجعة حسابات blockchain للمعاملات ؛

4. التكامل مع نظم مكافحة غسل الأموال في الاتحاد الأوروبي ؛

5. زيادة مستوى الألعاب المسؤولة.

تسعى مولدوفا إلى الانتقال من الاحتكار إلى نموذج هجين للتنظيم، حيث تحتفظ الدولة بالسيطرة، ولكنها تخلق مساحة للابتكار والاستثمار.

---

تُظهر مولدوفا نظامًا صعبًا لإدارة المقامرة ولكنه فعال.

فاحتكار الدولة والرقابة التقنية والقاعدة الضريبية الشفافة جعلت السوق مستقرة ويمكن التنبؤ بها.

على الرغم من الاختيار المحدود للمشغلين، فإن البلاد تخلق الأساس للمقامرة المتحضرة والآمنة، ومع المزيد من تحرير التشريعات، يمكن أن تصبح مولدوفا أحد المراكز الرئيسية لألعاب iGaming المنظمة في أوروبا الشرقية.