القانون الأساسي: Wet op de Kansspelen

💡 ملاحظة تاريخية مهمة. وكثيرا ما وُجد أن عام 1958 هو «مصدر» الإصلاحات، ولكن تم اعتماد التدوين الحالي لـ Wet op de kansspelen (Wok) ودخل حيز النفاذ في عام 1964 (تم بالفعل إجراء مناقشات تاريخية وخطوات تحضيرية في وقت سابق). تم اعتماد قانون ألعاب المسافة Wet Kansspelen op afstand (KoA) في عام 2019 ودخل حيز التنفيذ في 1 أبريل 2021، وافتتح سوق المشغلين عبر الإنترنت في 1 أكتوبر 2021.

1) بنية التنظيم

ووك (1964) هو قانون أساسي:

يستحدث مبدأ «كل ما لا يسمح به الترخيص محظور» ؛
يحدد سلطات الدولة في الحد من أشكال ونطاق اللعبة لصالح المجتمع ؛
وضع إطار للقطاعات الأرضية (اليانصيب، الكازينوهات، الآلات، اليانصيب/الرياضة، البنغو، إلخ) ؛
الأساس لمؤسسات الإشراف ومسؤولية المشغلين في المستقبل.

KoA (2021) هو إضافة عبر الإنترنت إلى Wok تقول:

تقنن المنتجات البعيدة (الكازينوهات على الإنترنت، والفتحات، والألعاب الحية، والمراهنات الرياضية، والبوكر) من خلال ترخيص منفصل ؛
يقدم أدوات اللعب المركزية المسؤولة والضوابط التقنية
يتزامن خارج الإنترنت وعبر الإنترنت مع معايير حماية اللاعب الرئيسية.

الإشراف: كسا (كانسبيلاوتوريت، منذ عام 2012)

إصدار التراخيص، والتحقق من الاستعداد لتكنولوجيا المعلومات، ومراجعة عمليات KYC/AML و RG ؛

ويدير سجل الاستبعاد الذاتي لنظام CRUKS ؛

يطبق الجزاءات (الغرامات، الوصفات الطبية، منع الخدمات غير المرخصة).

2) ما الذي ينظمه Wok و KoA بالضبط

2. 1. القطاعات والترخيص

اليانصيب (الدولة والأعمال الخيرية): مسموح به لأسباب منفصلة، مع خصومات مستهدفة.

كازينوهات الأراضي: تاريخيا - تحت سيطرة الدولة (سلسلة كازينو هولندا) ؛ قواعد صارمة للوصول و RG.

آلات القمار/الأروقة: متطلبات التنسيب والشهادات والتحكم في العمر.

المراهنات/المراهنات الرياضية: مرخصة، مع قيود على الأحداث والتسويق.

عبر الإنترنت (KoA): ترخيص منفصل للألعاب عن بعد ؛ المكونات الإلزامية لتكنولوجيا المعلومات والنمو الحقيقي (انظر أدناه).

2. 2. أنظمة حماية اللاعب الإلزامية

CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen): سجل موحد للاستبعاد الذاتي عبر الإنترنت وغير متصل بالإنترنت. CRUKS check - قبل الدخول إلى اللعبة.

واجب الرعاية (واجب الرعاية): مراقبة السلوك، والتدخلات المبكرة، والحدود الشخصية و «التوقف»، والتصعيد حتى الحظر.

العمر وتحديد الهوية: 18 + ؛ hard KYC قبل الإيداع/اللعبة (الهوية والعمر والعنوان ؛ مع المخاطر - مصدر للأموال).

2. 3. التفتيش والبيانات

CDB (قاعدة بيانات التحكم): انعكاس الألعاب الرئيسية والأحداث المالية في قاعدة تحكم مستقلة لـ KSA (في الوقت الفعلي تقريبًا/في الوقت الفعلي تقريبًا) - وهو شرط لترخيص المشغل عبر الإنترنت.

إصدار الشهادات للألعاب/المنصات: المختبرات المستقلة، ومراقبة RNG/RTP، وبناء الإصدارات وقطع الأشجار.

الموثوقية: السجلات والحجوزات والتقارير عن الحوادث ؛ متطلبات التخزين والتوافر

2. 4. KYC/AML

تحديد هوية العملاء، والتحقق من قوائم الجزاءات و PEP، ورصد المعاملات والشذوذ السلوكي ؛

«القدرة على تحمل التكاليف «/التوافر: عمليات فحص إضافية عند ارتفاع الودائع/الخسائر/تواتر الجلسات ؛

الالتزام بتخزين وتقديم التقارير إلى الإشراف.

2. 5. الإعلانات والمكافآت

في هولندا، الإعلان محدود للغاية: حظر الإعلان «غير المستهدف»، واستخدام نماذج يحتذى بها، والضغط على الفئات الضعيفة، والمكافآت العدوانية ؛ الوقت والبيئة والقيود المستهدفة.

شفافية العروض، وحظر الأسهم المضللة ؛ تواتر الاتصالات تحت السيطرة (البريد الإلكتروني، الدفع، الرسائل القصيرة).

3) إجراءات الترخيص عبر الإنترنت (KoA): ما يتكون من

1. الاستعداد القانوني والتنظيمي: هيكل الملكية/المكتب المركزي الموحد، الاستقرار المالي، سياسة الامتثال، المسؤولية الإدارية العليا.

2. الحزمة الفنية: التكامل مع CRUKS، نشر CDB، مكدس ألعاب معتمد، حماية من الأعطال/الاحتيال.

3. تصميم RG افتراضيًا: حدود البداية، الوصول السريع إلى الاستبعاد الذاتي، «المبردات» قبل الرهان الكبير، إبلاغ اللاعب بالوقت/الإنفاق، زر الاتصال مع الدعم/المساعدة.

4. KYC/AML وسياسات المخاطر: إجراءات التصعيد، ومسببات التدخل، والإبلاغ.

5. خطة الاستجابة: حوادث أمنية وتسريبات وإدمان قمار عالي الجودة وإخطار كسا واللاعبين.

6. الاختبار: اختبارات القبول، سجلات الطيار في CDB، CRUKS «التشغيل الجاف» وتنسيقات الإبلاغ.

4) اتصل بالإنترنت: التواريخ والقواعد الرئيسية

1 أبريل 2021 - دخلت KoA حيز التنفيذ: بدأت الطلبات والمراجعات الفنية.

1 أكتوبر 2021 - بداية السوق المرخص عبر الإنترنت ؛ CRUKS إلزامي لجميع القنوات.

2021-2024 - التشديد المستمر لمعايير الإعلان (بما في ذلك الإعلان «غير المستهدف» ومشاركة الأشخاص العامين)، وزيادة السيطرة على المكافآت والحماية السلوكية.

5) الجزاءات والإنفاذ

الغرامات المفروضة على العمل بدون ترخيص، ومخالفة الإعلان والحق في الحصول على ترخيص ؛ والوصفات وحجب قنوات الدفع/التسويق ؛

التشديد في حالة تكرار الانتهاكات، مع مراعاة حجم الدوران وعدد اللاعبين المتضررين ؛

التقارير العامة لكسا تزيد من انضباط السوق.

6) الضرائب والإبلاغ (بشكل عام)

يتم فرض ضريبة الألعاب على GGR (يتم تحديد المعدل بموجب القانون وتنقيحه بشكل دوري) ؛

الإبلاغ عن رقم الأعمال/المدفوعات/المكافآت/الحوادث ؛ والتنسيق مع مراجعي الحسابات وتقديم البيانات إلى السعودية والسلطات الضريبية ؛

من المهم للمشغلين فصل صناديق العملاء/الاحتياطيات والصحف الشفافة والتسويات.

7) الجدول الزمني للمعالم الرئيسية

القرون من الخامس عشر إلى الثامن عشر - ممارسات يانصيب المدينة والولاية (أصول Staatsloterij).

1964 - اعتماد إطار Wok: إطار واحد «بالترخيص والمصلحة العامة».

1976 - إنشاء سلسلة كازينو هولندا تحت سيطرة الدولة.

2012 - إطلاق منظم السعودية.

2019 - اعتماد KoA (عبر الإنترنت).

1. 04. 2021 - دخلت كوا حيز التنفيذ ؛ 1. 10. 2021 - بدء السوق عبر الإنترنت المرخص و CRUKS الإلزامي.

2021-2024 - التعزيز المستمر لقواعد الإعلان و RG.

8) القائمة المرجعية لامتثال المشغل (عبر الإنترنت)

تحقق CRUKS قبل كل دخول إلى اللعبة (والصعود على متن الطائرة).

قيام مصرف التنمية الكاريبي بتسجيل جميع الأحداث الإلزامية وسلامة الإرسال وحسن توقيته.

RG-الافتراضي: الإيداع/الحدود الزمنية، «أكثر برودة»، الوصول إلى الاستبعاد الذاتي في نقرة 1، تقارير إلى اللاعب.

KYC/AML: تحديد، فرز المخاطر، مصادر الأموال لسجل المخاطر العالية والفشل.

الإعلان/المكافآت: دون ضغط على الضعفاء، ودون تغطية «غير مباشرة»، ودون عروض مضللة ؛ أغطية تردد الاتصالات.

الحوادث: لوائح إخطار السعودية واللاعب، سجل التحقيق، خطة منع إعادة التشغيل.

البيانات والأمن: التكرار، والتشفير، واختبارات القلم، وإدارة الضعف، وفصل أموال العملاء.

9) ماذا يعني ذلك لأصحاب المصلحة

الدولة والكسا: السوق الخاضعة للرقابة، وحماية المستهلك، واستقرار السمعة.

المشغلون: قواعد الدخول والتشغيل التي يمكن التنبؤ بها مع متطلبات عالية للمعدات والنمط الحقيقي.

اللاعبون: حدود مفهومة وأدوات ضبط النفس، والوصول السريع إلى المساعدة، والمنتجات الآمنة والصادقة.

الرياضة والمنظمات غير الحكومية: قواعد شفافة للرعاية/اليانصيب، والتركيز على المنفعة العامة والحد من الضرر.

الاستدلال.

أنشأ مزيج Wok (1964) + KoA (2021) «المعيار الهولندي»: اللعبة المسموح بها هي لعبة منظمة وشفافة ومسؤولة اجتماعيًا. إن المركزية (CRUKS، CDB)، والإشراف القوي من Ksa، ومعايير الإعلان الصارمة تجعل السوق متوقعًا للاستثمار وآمنًا للمجتمع. وهذا هو السبب في أن تاريخ عام 1958 هنا ليس سوى مرحلة تحضيرية، وأن النظام الحالي يستند إلى قراري عامي 1964 و 2021.