القانون الأساسي: Ustawa hazardowa
قانون المقامرة البولندي لعام 2009 (Ustawa o grach hazardowych) هو معيار أساسي يحدد ما يعتبر لعبة مقامرة، ومن وتحت أي ظروف يمكن أن تقدمها، وكيف يتم ترتيب الضرائب والإعلان. كانت تعديلات عام 2017 أكبر إصلاح رقمي: فقد ضمنت احتكارًا للدولة على جزء من القطاعات عبر الإنترنت، وسمحت بالمراهنة المنظمة عبر الإنترنت من المرخص لهم من القطاع الخاص، وأدخلت أدوات صعبة لمكافحة القطاع «الرمادي».
1) موضوع التنظيم والتعريف
ويشمل القانون ما يلي:- القطاعات: اليانصيب، المراهنة/الرهان، ماكينات القمار/الفتحات، ألعاب الكازينو، البوكر، البنغو، اليانصيب الترويجي.
- المنظمون: المشغلون العامون والشركات الخاصة الحاصلون على ترخيص وطني.
- اللاعبون: الحد الأدنى للسن 18 +، التحقق الإلزامي من الهوية ومصدر الأموال عند العمل عبر الإنترنت وفي النقاط المرخصة.
المبدأ الرئيسي: لا يُسمح بأي نشاط قمار إلا بإذن وامتثال للمعايير التقنية والمالية ومعايير الامتثال.
2) الترخيص والوصول إلى الأسواق
القطاع غير المتصل بالإنترنت: الكازينوهات، وقاعات آلات الفتحات، وصانعي المراهنات (PPS)، واليانصيب - بناءً على التراخيص/الامتيازات مع الإشارة إلى الموقع ورأس المال وسمعة الأعمال التي لا تشوبها شائبة.
الجزء عبر الإنترنت (بعد عام 2017):- الكازينوهات/الفتحات عبر الإنترنت - في دائرة الدولة (الاحتكار)، من خلال مشغل معتمد.
- المراهنات الرياضية عبر الإنترنت - مسموح بها للشركات الخاصة بموجب ترخيص وطني ؛ الخواديم/قطع الأشجار والحسابات - وفقا للمتطلبات البولندية.
- القطاعات الأخرى عبر الإنترنت - فقط في الأشكال المسموح بها مباشرة بموجب القانون وبموجب تصاريح منفصلة.
الحد الأدنى الإلزامي لمقدم الطلب: رأس المال المؤكد، ودفع الرسوم والضرائب في الوقت المناسب، والبرامج الحاسوبية المعتمدة، وقنوات الدفع الآمنة، وإجراءات KYC/AML و RG.
3) تعديلات 2017: ما الذي تغير بالضبط
1. الاحتكار الرقمي للكازينوهات/الفتحات الإلكترونية. ويركز المشغلون الخاصون على شبكة الإنترنت على الأسعار ؛ محتوى الكازينو - في مشغل الولاية.
2. المراهنة القانونية الخاصة عبر الإنترنت. الترخيص الوطني والإبلاغ المحلي وتخزين البيانات والامتثال الإلزامي.
3. سجل قفل المجال. تم إنشاء قائمة رسمية للمواقع التي تقدم الإثارة بدون ترخيص بولندي ؛ ومقدمو خدمات الاتصالات مطالبون بتقييد الوصول.
4. أقفال الدفع. تتوقف مؤسسات الدفع عن خدمة المعاملات لصالح المجالات غير المرخصة.
5. الإعلان والرعاية. القواعد منقسمة بوضوح: يمكنك الإعلان فقط عما يسمح به القانون ومن لديه ترخيص ؛ فرض قيود صارمة على النغمة وأهداف الجمهور وأشكاله.
6. تعزيز السيطرة على قاعات المدافع الرشاشة. مركزية التصاريح، والمحاسبة التقنية، وتحسين عمليات التحقق.
4) القواعد الإلكترونية ومسؤوليات المشغل
KYC/AML. هوية اللاعب كاملة قبل الإيداع/السحب ؛ مراقبة المصدر، رصد المعاملات، قطع الأشجار.
حدود و RG. مجموعة أدوات ضبط النفس: الإيداع/السعر/الحدود الزمنية، التوقفات (المهلة)، خيارات الاستبعاد الذاتي ؛ تحذيرات واضحة من المخاطر.
توطين الهياكل الأساسية. الجذوع والمحاسبة والحسابات - وفقا للمعايير البولندية ؛ حماية البيانات والتشفير وتوافر تاريخ المعاملات.
مكافحة الاحتيال والصدق. التحقق من البرامج/التغذية، وتدقيق مولدات الأعداد العشوائية (للألعاب)، والحماية من الحسابات المتعددة وإساءة استخدام المكافآت.
5) الإعلان والترويج والشركات التابعة
من يمكن الإعلان عنه. المرخص لهم فقط ومنتجاتهم المأذون بها.
كما تستطيع. نبرة محايدة بدون وعود بـ «المال السهل»، ورسائل 18 + و RG الإلزامية، وحظر استهداف القاصرين والمواقع ذات الحصة الكبيرة <18.
أين ومتى. فرض قيود إضافية على التلفزيون/الإذاعة/الأمم المتحدة وأثناء البث الرياضي ؛ المنصات الإلكترونية مطلوبة لتطبيق مرشحات العمر.
الشركات التابعة. ويتحمل المشغل مسؤولية مشتركة وفردية عن إبداعات الشركاء (صفحات الهبوط، الإعلانات التشويقية، السكان الأصليين) ؛ انتهاك - خطر فرض عقوبات على العلامة التجارية.
6) الضرائب والرسوم (بشكل عام)
قواعد مختلفة للقطاعات المختلفة. للرهانات - نموذج ضريبي قابل للتفاوض تقليديًا (ضريبة على قبول الرهانات)، للكازينوهات/الفتحات/اليانصيب - رهانات وصيغ أخرى (غالبًا ما تكون أقرب إلى GGR).
يفوز اللاعب. وتتوقف الخصومات والإعلانات على نوع المنتج ومقدار المكاسب ؛ يُطلب من المرخص لهم حجب/إبلاغ المبالغ المقدمة وإبلاغ اللاعب بشكل صحيح.
المخصصات. يذهب جزء من العائدات إلى الرياضة/الثقافة/الوقاية من إدمان القمار - هذا تقليد منهجي للتنظيم البولندي.
(تتغير النسب المئوية والعتبات بدقة بشكل معياري ؛ يجب على المشغلين واللاعبين التحقق من السلطات الضريبية للحصول على أحدث المعدلات والتعليمات.)
7) المراقبة والجزاءات
التدابير الإدارية. الغرامات، وإلغاء الترخيص، وإغلاق النقاط غير القانونية، وإدراج النطاقات في سجل الحظر.
مراقبة الدفع. إنهاء خدمات الترجمة إلى المواقع غير المرخصة.
التنسيق بين الأجهزة. ويتفاعل الإشراف مع جهات تنظيم الاتصالات/الشؤون المالية ووكالات إنفاذ القانون، وكذلك مع مقدمي خدمات الدفع والإنترنت.
8) ممارسة المشغل القانوني: قائمة الامتثال المرجعية
1. الترخيص والكيان القانوني وفقا لرأس المال الرأسي المأذون به، وعدم وجود «بقع سوداء» في الخلفية.
2. الشهادات التقنية: تغذية/تغذية بالغاز الطبيعي المسجل، حماية القناة، تدقيق السجلات وتوافر التقارير.
3. إجراءات KYC/AML: التحقق من الهوية قبل المعاملات، والرصد، والإبلاغ.
4. مخطط RG: حدود/مهلة/استبعاد ذاتي، تحذيرات، قسم مرئي «لعبة مسؤولة».
5. الإعلانات والشركات التابعة: السياسيون البيض، الاعتدال المسبق للمبدعين، مرشحات العمر، حظر الرسائل «المبتهجة».
6. المدفوعات: مقدمو الخدمات المسموح بهم، العمولات/الأسعار الواضحة، المبالغ المستردة وفقًا للقواعد.
7. شفافية المستعملين: تاريخ الأسعار/الودائع/الاستنتاجات، قواعد التسوية، وقت الدفع، قناة المطالبات.
9) ماذا تعني القواعد للاعبين
السلامة والقدرة على التنبؤ. يُطلب من المواقع المرخصة الدفع والحفاظ على سجل المعاملات وحماية البيانات.
السيطرة على المخاطر. الحدود وأدوات الرصد الذاتي متاحة افتراضياً ؛ العمر <18 - مستبعد.
الشفافية. مكافآت T&C المفهومة والقواعد المفهومة لحساب الأسعار وشروط الدفع.
10) آفاق و «روح» الإصلاح 2017 +
تفكيك الطلب عبر الإنترنت من خلال التسامح الضيق ولكن الخاضع للرقابة.
أولوية النمو الحقيقي والمسؤولية العامة على النمو السريع لدوران الموظفين.
تكنولوجيا الإشراف: السجلات المتداخلة، ومرشحات الدفع، والإبلاغ الرقمي، ومراجعة الحسابات.
وضع Ustawa hazardowa البولندي (2009) مربعًا صارمًا «مسموحًا به صراحة». أعادت تعديلات عام 2017 تشكيل الجزء الرقمي: احتكار الدولة للكازينوهات عبر الإنترنت، والتراخيص الوطنية للمراهنات عبر الإنترنت، وسجل الحظر والإعلانات الصعبة. هذا النموذج لا يجعل السوق أوسع، ولكن يمكن التنبؤ به ومسؤولاً اجتماعيًا: اللاعب يتلقى الحماية والشفافية، والدولة - القدرة على الإدارة والإيصالات، والمشغلين الواعين - قواعد واضحة للعبة.