الإيرادات الحكومية من التراخيص والضرائب

تقوم البرتغال ببناء المقامرة كنظام بيئي منظم مع بنية مالية شفافة. تتكون إيرادات الدولة من عدة طبقات: التراخيص/الامتيازات، والضرائب الخاصة على المقامرة (الرأسية)، وضرائب الشركات وأقساط التأمين، بالإضافة إلى المساهمات الاجتماعية من اليانصيب الوطني Jogos Santa Casa. فيما يلي الهيكل والتدفقات النقدية والعوامل الرئيسية التي تؤثر على تأثير الميزانية.

1) المصادر الرئيسية لإيرادات الدولة

1. التراخيص والامتيازات

التراخيص عبر الإنترنت (الكازينوهات والرهانات): الرسوم الأولية، والمدفوعات المنتظمة للحفاظ على الترخيص، والتحقق من الامتثال والشهادات.

امتيازات كازينو الأراضي: رسوم الحق في العمل في مناطق/مناطق معينة، وشروط الاستثمار وتحسين الهياكل الأساسية.

2. الضرائب الخاصة حسب الرأسي

الكازينو (خارج الإنترنت/عبر الإنترنت): ضرائب الدخل الإجمالي للألعاب (GGR) ؛ المعدلات تختلف حسب القناة والمنتج.

المراهنات الرياضية: ضريبة GGR أو نموذج مختلط ؛ وبالإضافة إلى ذلك، يمكن الإسهام في تطوير الرياضة.

نوادي البنغو والألعاب: رسوم/ضرائب ثابتة بموجب قواعد منفصلة للشريحة ذات التوجه الاجتماعي.

3. اليانصيب (SCML/Jogos Santa Casa)

ويوجه جزء من إجمالي الإيرادات والأرباح إلى الرعاية الصحية والرياضة والثقافة والدعم الاجتماعي وغير ذلك من المجالات المفيدة اجتماعيا.

4. الضرائب والمساهمات الوطنية

ضريبة دخل الشركات، ضريبة الدخل (من صناديق الرواتب)، المساهمات الاجتماعية.

ضريبة القيمة المضافة على العمليات ذات الصلة (في مجال الخدمات غير المتصلة باللعبة نفسها)، والرسوم البلدية (السياحة، والإعلان في الهواء الطلق، والمناسبات).

2) كيف «يمر» المال عبر النظام

مشغل → اللاعب: يتم تشكيل الودائع والرهانات والمشاركة في اليانصيب/البنغو → GGR (الرهانات ناقص المكاسب).

المشغل → الدولة:

• ضرائب خاصة على GGR/المعدلات الرأسية.
• مدفوعات الترخيص/الامتياز الدورية.
• ضرائب الشركات، أقساط التأمين على الموظفين، الرسوم ذات الصلة (التصديق، مراجعة الحسابات).
• SCML → الدولة/المجتمع: مساهمات مخصصة للصناديق الاجتماعية وفقًا للولاية وقواعد التوزيع.

3) القطاعات وسماتها المالية

كازينوهات الأراضي: مساهمة عالية باستمرار في الميزانية بسبب GGR وشروط الامتياز والاتصال بالسياحة/MICE. بالنسبة للدولة، ليست الضرائب مهمة فحسب، بل هي أيضًا مضاعفات (الوظائف وضريبة القيمة المضافة في HoReCa والنقل والأحداث).

الكازينوهات عبر الإنترنت (الفتحات، البث المباشر): قناة متنامية ذات قاعدة ضريبية يمكن التنبؤ بها (GGR)، وإبلاغ واضح، ومتطلبات عالية لـ RG و KYC. السائق - الهاتف المحمول UX، المدفوعات المحلية (Multibanco، MB Way).

المراهنات الرياضية: حساسة لتقويم البطولات الكبرى (كرة القدم)، ولكن عبر الإنترنت توفر تدفقًا مستقرًا من اللعب الداخلي. ومن الممكن تقديم مساهمات موجهة لبرامج الرياضة/الشباب.

اليانصيب (SCML): أكبر وصول سكاني وإيصالات منتظمة. المهمة الاجتماعية هي مفتاح الشرعية العامة: يتم توجيه حصة كبيرة إلى المجالات ذات الأولوية في القطاع العام.

البنغو/النوادي: إقرار ضريبي معتدل في وظيفة اجتماعية مطلقة ولكنها مهمة وإمكانية التنبؤ بالإيرادات.

4) الإيرادات والمضاعفات غير المباشرة

السياحة: تزيد منتجعات الكازينو من عبء الفنادق والمطاعم، وتحفز الأحداث والمؤتمرات والمهرجانات.

التوظيف والمرتبات: الوظائف المباشرة (المهاجر، وتكنولوجيا المعلومات، ومديرو المخاطر، والتسويق) والوظائف غير المباشرة (خدمات المطاعم، والأمن، واللوجستيات).

قطاع التكنولوجيا: مزودو الدفع، واستوديوهات الألعاب الحية، ومراكز البيانات، وهندسة الاستعانة بمصادر خارجية، ومختبرات إصدار الشهادات - جميعهم يدفعون الضرائب ويستثمرون في الكفاءات.

5) الشفافية والمراقبة والامتثال

يرصد SRIJ (المنظم) والهيئات ذات الصلة الامتثال للقواعد، واعتماد RNG/الاستوديوهات الحية، وسياسة اللعب المسؤولة، والإبلاغ عن GGR/الضرائب والمدفوعات.

مراجعة الحسابات والإبلاغ: تقارير منتظمة للمشغلين، وتخفيضات رقابية للمكافآت والأسهم والتسويق.

اللعب المسؤول (RG): حدود الرواسب/الوقت/الخسارة، «التبريد» عند تغيير الحدود، الاستبعاد الذاتي. بالنسبة للدولة، هذا يقلل التكاليف الاجتماعية مع الحفاظ على استقرار السوق.

6) نموذج التدفق النقدي التوضيحي

7) المخاطر والاستجابات

السوق الرمادية: تحويل حركة المرور إلى مواقع nelіtsenzirovannyye يقلل من القاعدة الضريبية. الجواب هو حظر المجال/الملكية الفكرية، والتعليم، والشراكات مع مؤسسات الدفع.

الاقتصاد الكلي: ينعكس انخفاض الإنفاق الاستهلاكي في GGR ؛ يقابلها التوسع في خطوط الإنتاج والأنشطة الموسمية.

التشديد التنظيمي: التعديلات على قواعد الإعلان والمكافآت وعتبات KYC ممكنة - إمكانية التنبؤ للأعمال والميزانية مهمة.

المخاطر التكنولوجية: إخفاقات المزود والاحتيال والتهديدات الإلكترونية - تتطلب استثمارات أمنية (WAF، مكافحة الاحتيال ML، الشهادة، خطط DR).

8) الاتجاهات 2025-2030: ما الذي يؤثر على الميزانية

نمو القنوات عبر الإنترنت: يوسع قطاع الهاتف المحمول والمحتوى المباشر قاعدة GGR، مما يزيد من انتظام الإيرادات المالية.

كفاءة الدفع: تطوير MB Way/Multibanco، الاستنتاجات المعجلة مع KYC الصارمة - زيادة التحويل والشفافية.

التحليلات والمارتيك: التخصيص داخل النمو الحقيقي يزيد الاحتفاظ في الجزء «الأبيض»، مما يؤدي إلى استقرار التدفقات الضريبية.

التكامل مع السياحة: تزيد الأحداث الكبيرة وحزم MICE القائمة على مواقع الكازينو من الدخل غير المباشر للمناطق.

الولاية الاجتماعية لليانصيب: الدعم المستقر للصحة والرياضة والثقافة يعزز الإجماع العام حول سوق منظمة.

9) ما يهم اللاعبين والأعمال والدولة

اللاعبون: اختيار المشغلين المرخصين هو صدق البرامج وحماية البيانات والمدفوعات الشفافة.

المشغلون: يخططون لشركة TCO مع مراعاة جميع الطبقات المالية (ضرائب/معدلات GGR، التراخيص/الامتيازات، ضرائب الشركات، المساهمات)، الاستثمار في النمو الحقيقي ومكافحة الاحتيال.

الدولة: الحفاظ على القدرة على التنبؤ بالقواعد، وتعزيز معارضة الجزء الرمادي وتطوير تحليلات الإبلاغ للقطاعات والمناطق.

10) قائمة مراجعة قصيرة للاستدامة المالية

1. الترخيص الواسع ومتطلبات التشغيل المفهومة للمشغلين.

2. قاعدة شفافة لضريبة GGR مع طريقة حساب واضحة.

3. قواعد ثابتة للمكافآت/الإعلانات وتحديثات الامتثال في الوقت المناسب.

4. التكامل مع قضبان الدفع (Multibanco، MB Way) ومراقبة المعاملات.

5. النمو الحقيقي ومنع المخاطر - تقليل التكاليف الاجتماعية واستدامة الإيرادات على المدى الطويل.

---

خلاصة القول: تتشكل عائدات الدولة من المقامرة في البرتغال من خلال عدة ملامح - من التراخيص والامتيازات إلى الضرائب على GGR والخصومات المستهدفة من يانصيب SCML. يخلق التنظيم القوي والمدفوعات الرقمية واللعب المسؤول قاعدة مالية يمكن التنبؤ بها، وتعزز البنية التحتية للسياحة والتكنولوجيا التأثير غير المباشر للميزانية. وهذا يسمح للسوق بالبقاء مستدامًا ومفيدًا اجتماعيًا في الأفق حتى عام 2030.