Ley 13/2011 de Regulación del Juego

Ley 13/2011 هو «الهيكل العظمي» للتنظيم الإسباني للمقامرة على مستوى الدولة (الوطني). ويحدد القانون أهدافاً (حماية النظام، ومكافحة الاحتيال، ومنع الإدمان، وحماية القاصرين وحقوق اللاعبين) ويحدد من يمكنه تنظيم الألعاب عبر الإنترنت في جميع أنحاء إسبانيا وكيف يمكنه ذلك ؛ وفي الوقت نفسه، تظل السوق غير المتصلة بالإنترنت إلى حد كبير ضمن اختصاص المجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي.

1) نطاق الإشراف وهيكله

النطاق: تنفيذ جميع أنشطة إدارة وتشغيل الألعاب على نطاق الحكومة من خلال القنوات الإلكترونية/الاتصالات عن بعد، بما في ذلك الإعلانات ذات الصلة.

الجهة المنظمة: تتولى الإدارة والمراقبة العمليتان إدارة وزارة الاستهلاك. وتقوم بإجراءات الترخيص والسجلات والإشراف والجزاءات.

تعيين الحدود: الوطني على الإنترنت - بقلم لي 13/2011 ؛ يتم تشغيل الألعاب غير المتصلة بالإنترنت وجزء كبير من البنية التحتية الأرضية من خلال الاستقلالية.

2) العناوين والترخيص: «عام» + «مفرد»

يقدم القانون نموذجًا من مستويين:

التراخيص العامة (التراخيص العامة) - الوصول المفتوح إلى الطرائق: أبويستاس (الرهانات)، كونكورسو (المسابقات) وأوتروس جويجوس (ألعاب أخرى). تصدر وفقا لإجراء تنافسي دون تقييد صارم لعدد المشغلين (ما لم تبرر المصلحة العامة خلاف ذلك).
التراخيص المفردة (الترخيص الفردي) - المطلوبة لكل نوع محدد من الألعاب داخل الترخيص العام الذي تم الحصول عليه ؛ يتم تحديد البارامترات من خلال الأوامر الأساسية للألعاب. الشروط - عادة 1-5 سنوات مع التمديد.

3) الاحتياجات التقنية والتنظيمية (اللوائح الداخلية 2011)

يحدد مرسومان ملكيان جذريان «كيف بالضبط» يجب أن يعمل المشغل:

RD 1613/2011 - المتطلبات التقنية للنظم: الأمن، ومراقبة الدخول، والإبلاغ، وقطع الأشجار، وإصدار الشهادات، ومراجعة أنظمة الألعاب.
RD 1614/2011 - إجراءات إصدار التراخيص، وهيكل العقود مع اللاعبين، وأداة «حساب اللعبة»، وتسجيل المستخدمين، وواجبات المشغل والمشترك.

4) الإعلان والاتصالات (اعتبارًا من 2020)

تم تحديد الإطار الإعلاني للمشغلين المرخصين بموجب RD 958/2020: حماية القاصرين، وتحديد المعلن، والقيود على الشكل/الوقت، ومتطلبات التحذيرات، وما إلى ذلك. تنشر DGOJ التفسيرات ذات الصلة.

💡 في 2024-2025، تمت مناقشة بعض القواعد وتعديلها من قبل المحاكم والوزارة (بما في ذلك تعزيز التحذيرات عبر الإنترنت)، ولكن يبقى الإلزام الأساسي لسياسة الإعلان بـ RD 958/2020.

5) «Juego más seguro»: مقاييس اللعب المسؤولة (2023 +)

ينفذ RD 176/2023 بالتفصيل سياسة «اللعب الآمن»: شرائح من اللاعبين المعرضين للخطر (بما في ذلك الشباب)، وبروتوكولات الكشف المبكر عن المخاطر، وجهات اتصال المستخدم، وتصميم الواجهة، والتحكم في الودائع/الأنشطة والإبلاغ. هذا تطور مباشر لـ Ley 13/2011.

6) الاستبعاد الذاتي: RGIAJ

المسجل المركزي العام للحظر في Acceso al Juego (RGIAJ) هو سجل استبعاد تلقائي تم تقديمه بواسطة Ley 13/2011 وتديره DGOJ. تضمين قانون RGIAJ منع الوصول إلى المشغلين المرخصين عبر الإنترنت في جميع أنحاء البلاد ؛ الاستقلالية تزامن سجلاتها غير المتصلة بالإنترنت.

7) «الدعم» الإجرائي للمشغل

للعمل بشكل قانوني في السوق الوطنية عبر الإنترنت، يجب على المشغل:

1. اجتاز المنافسة للحصول على ترخيص عام (apuestas/concursos/otros juegos) ثم احصل على نوع واحد للأنواع المطلوبة.

2. الامتثال للقرارين 1613/2011 (النظم والأمن والإبلاغ) و 1614/2011 (التسجيل والعقد وحساب اللاعب).

3. امتثل لقواعد الإعلان RD 958/2020 + التوضيحات اللاحقة.

4. تنفيذ تدابير «اللعب الآمن» بموجب RD 176/2023 (المراقبة القائمة على المخاطر، تفاعل اللاعب، تصميم التقييد).

5. الاندماج مع RGIAJ وتنفيذ قرارات منع الوصول للأفراد المستبعدين ذاتيًا.

8) الجزاءات والإنفاذ

في حالة انتهاك النظام (العمل بدون ترخيص، وعدم الامتثال للقيود، وما إلى ذلك)، تُفرض غرامات جسيمة وتجميد ؛ تغلق DGOJ بانتظام المواقع غير المرخصة وتغرم المخالفين.

9) كيفية قراءة Ley 13/2011 «حسب الطبقات»

القانون (Ley 13/2011) - الأهداف والنطاق وأنواع العناوين والمبادئ الأساسية لحماية اللاعب وترتيب المسابقات.

الأنظمة التقنية لعام 2011 - المتطلبات المحددة لنظم وإجراءات المشغلين.

كتلة الإعلانات 2020 - تفاصيل كيف يمكنك التحدث إلى الجمهور.

اللعب الآمن 2023 - معايير RG الموحدة ومنع المخاطر.

10) قائمة مرجعية قصيرة للامتثال (بحكم الواقع)

التراخيص: عامة + مفردة مقابلة لكل نوع من أنواع الألعاب.

النظم: الامتثال للوثيقة RD 1613/2011 (الأمن والمراقبة ومراجعة الحسابات).

المستخدم والعقد: RD 1614/2011 (الحساب، تحديد الهوية، المحاسبة).

الإعلان: بموجب RD 958/2020 وتوضيحات DGOJ.

اللعب المسؤول: RD 176/2023، تكامل مقاييس RG، سيناريوهات التدخل.

RGIAJ: التكامل التقني وأخذ العينات اليومية.

خلاصة القول. Ley 13/2011 هو «نظام التشغيل» للسوق الإسبانية: يحدد القانون المبادئ والألقاب، وتملأها المراسيم والأوامر الملكية بمحتوى عملي - من الأمن الفني وتحديد الهوية إلى الإعلان واللعب المسؤول. من أجل التشغيل المستدام في إسبانيا، لا يحتاج المشغل إلى مجموعة من التراخيص فحسب، بل يحتاج أيضًا إلى ثقافة الامتثال حسب التصميم المضمنة في المنتج والعمليات.