الكازينو والمقامرة في أوكرانيا
أوكرانيا هي واحدة من الدول القليلة في أوروبا الشرقية حيث تم تقنين المقامرة بعد حظر مطول.
بعد اعتماد القانون في عام 2020، بدأت البلاد مرحلة جديدة في تطوير أعمال المقامرة، مع التركيز على الشفافية والكفاءة الضريبية وحماية اللاعبين.
يوجد اليوم في أوكرانيا كازينوهات مرخصة عبر الإنترنت وشركات مراهنات وكازينوهات أرضية تعمل تحت سيطرة الدولة.
تاريخ التقنين
حتى عام 2009، كانت المقامرة في أوكرانيا قانونية تمامًا وتطورت بنشاط، خاصة في كييف وأوديسا ودنيبرو.
ومع ذلك، بعد حريق مأساوي في الممرات في دنيبروبتروفسك (2009)، تم تمرير قانون يحظر المقامرة تمامًا في جميع أنحاء البلاد.
لأكثر من عشر سنوات، ظل السوق في الظل - عمل المشغلون في الخارج، ولم تتلق الدولة ضرائب.
تغير الوضع في عام 2020، عندما تم اعتماد قانون أوكرانيا رقم 768-IX «بشأن تنظيم الدولة لأنشطة تنظيم وإدارة المقامرة»، والذي شرع الصناعة.
الإطار التشريعي
والمبادئ الأساسية للتنظيم مكرسة في القانون رقم 768-IX:- وإنشاء لجنة تنظيم الألعاب واليانصيب ؛
- ترخيص جميع المشغلين
- والتحقق الإلزامي من الجهات الفاعلة ؛
- وحماية القاصرين ومكافحة اللودوميا ؛
- ومكافحة غسل الأموال ؛
- دعاية السوق وشفافيتها.
- والكازينوهات الإلكترونية ؛
- وكلاء المراهنات (بما في ذلك المراهنات عبر الإنترنت) ؛
- وغرف البوكر ؛
- واليانصيب ؛
- قاعات القمار والكازينوهات في الفنادق.
كازينو على الإنترنت في أوكرانيا
يسمح القانون الأوكراني بأنشطة الكازينوهات عبر الإنترنت، رهنا بالحصول على ترخيص والامتثال للمعايير التقنية.
تصدر التراخيص من قبل KRAIL (لجنة تنظيم المقامرة واليانصيب) لمدة 5 سنوات.
تبلغ تكلفة ترخيص الكازينوهات عبر الإنترنت حوالي 39 مليون هرولة (اعتبارًا من عام 2025).
الاحتياجات الرئيسية:- وتسجيل كيان قانوني في أوكرانيا ؛
- ورأس مال مأذون به لا يقل عن 30 مليون هكتار هندي ؛
- استخدام البرامجيات الحاسوبية المعتمدة
- يجب أن تكون الخوادم داخل البلاد
- والتكامل الإلزامي مع نظام الرصد الإلكتروني الحكومي ؛
- عمر اللاعبين هو 21 +.
مشغلو الكازينو عبر الإنترنت المرخصون
من بين المرخص لهم الأوائل أكبر العلامات التجارية للأسواق الأوكرانية والدولية:- كوزمولوت. ua - واحدة من أوائل المشغلين القانونيين عبر الإنترنت ؛
- SlotCity، First Casino، FavBet، Pin-Up. ua، Vbet. ua, Volna Casino, Gold Cup;
- العلامات التجارية الدولية التي حصلت على تراخيص أو شراكات محلية.
جميع هؤلاء المشغلين مطالبون بالخضوع لعمليات تدقيق منتظمة وتقديم تقارير إلى KRAIL.
الكازينوهات البرية
وفقًا للقانون، يُسمح بفتح الكازينوهات فقط في الفنادق من فئة 4-5 نجوم، وكذلك في مناطق المقامرة الخاصة.
المراكز الرئيسية لأعمال المقامرة في أوكرانيا:- Киев - Shangri La، Fairmont Grand، Billionaire Casino، Joker Casino ؛
- Odessa - First Casino، Gagarinn، Odesa City Center ؛
- Lviv - Split، Grand Hotel Casino ؛
- خاركوف ودنيبرو ناديان إقليميان يحملان ترخيصًا.
وتعمل هذه المؤسسات تحت إشراف صارم من الدولة وهي ملزمة بمراقبة الفيديو وتحديد هوية اللاعبين ودفع الضرائب.
الضرائب
في عام 2022، قامت أوكرانيا بتبسيط النظام الضريبي لأعمال المقامرة.
بالنسبة لعام 2025، يسري الهيكل التالي:قبل إدخال نظام GSOM، دفع العديد من المشغلين رسومًا متزايدة مؤقتًا، ولكن بعد إطلاق النظام، أصبح العبء الضريبي أكثر شفافية.
نظام الرصد الإلكتروني الحكومي
GSOM هي منصة KRAIL مركزية يتم من خلالها تسجيل جميع عمليات اللعبة في الوقت الفعلي.
وينص على ما يلي:- ومراقبة الرهانات والمكاسب والمعاملات ؛
- ومنع التلاعب وغسل الأموال ؛
- وحماية الأطراف الفاعلة من الاحتيال ؛
- جمع تقارير ضريبية موثوقة.
تم الانتهاء من تنفيذ نظام GSOM في عام 2024، والتي كانت خطوة مهمة نحو الشفافية الرقمية الكاملة.
محاربة اللودوميا
وتولي أوكرانيا اهتماما خاصا للحماية الاجتماعية للمواطنين.
وأُدخل سجل للأشخاص المحدودي المشاركة في القمار، يمكن الوصول إليه عن طريق:- والتطبيق الشخصي ؛
- وقرار من المحكمة ؛
- بيان الأقارب.
يُطلب من المشغلين التحقق من اللاعبين مقابل السجل ومنع الوصول إذا كانت هناك قيود.
كما يُطلب من الكازينوهات نشر معلومات حول مخاطر الإدمان وتوفير أدوات ضبط النفس.
نظم الدفع
تدعم الكازينوهات الأوكرانية عبر الإنترنت مجموعة واسعة من طرق الدفع:- Visa و MasterCard و Apple Pay و Google Pay ؛
- Privat24, monobank, Sense Bank;
- Skrill, Neteller, Piastrix;
- العملات المشفرة (ضمن الإطار القانوني) - Bitcoin، USDT، Ethereum ؛
- المحطات والتحويلات المصرفية.
تمر جميع المعاملات عبر بوابات مصرفية داخلية مسجلة في أوكرانيا، مما يزيد من الأمن المالي.
الأهمية الاقتصادية
وفقًا لوزارة المالية الأوكرانية (2024):- جلب سوق المقامرة القانوني الميزانية أكثر من UAH 4. و 5 بلايين كضرائب ؛
- ويستخدم القطاع أكثر من 5 000 مهني ؛
- وتجاوز إجمالي مبيعات الصناعة 50 مليار هرولة ؛
- تبلغ حصة المقامرة عبر الإنترنت حوالي 70٪ من إجمالي السوق.
يُنظر إلى صناعة المقامرة على أنها مصدر جديد للاستثمار في الاقتصاد والسياحة.
التحديات والتحديات
وإبطاء الترخيص بسبب إصلاحات نظام KRAIL ؛
والأنشطة الموازية للمشغلين غير القانونيين ؛
والصلات المتداخلة ليست دائما فعالة ؛
والحاجة إلى التعاون الدولي في مكافحة المواقع البحرية ؛
قللت الأحكام العرفية مؤقتًا من نشاط الكازينوهات البرية، لكن قطاع الإنترنت يستمر في النمو.
آفاق التنمية
الاتجاهات الرئيسية للفترة 2025-2027:1. تنفيذ نموذج ضريبي جديد لتخفيف العبء عن كاهل المشغلين.
2. الإدماج الكامل لجميع المرخص لهم في النظام العالمي لتحديد المواقع.
3. تطوير الرياضات الإلكترونية والكازينوهات الافتراضية تحت مراقبة KRAIL.
4. التعاون الدولي مع مالطة والمملكة المتحدة.
5. تعزيز معايير الألعاب المسؤولة.
تخطط أوكرانيا لدخول أفضل 5 أسواق منظمة في أوروبا الشرقية، تجمع بين الشفافية والقابلية للتصنيع وجاذبية الاستثمار.
لقد قطعت أوكرانيا شوطًا طويلاً - من الحظر الكامل على المقامرة إلى إنشاء صناعة حديثة ومنظمة ورقمية.
ويمثل إضفاء الشرعية على الكازينوهات الإلكترونية خطوة هامة نحو النمو الاقتصادي والاستثمار والسياحة.
اليوم، تشكل أوكرانيا نموذجًا أوروبيًا للمقامرة، يجمع بين الرقابة الصارمة والكفاءة الضريبية والراحة للاعبين.
مع زيادة تطوير التشريعات، قد تصبح البلاد مركزًا رئيسيًا للمقامرة القانونية عبر الإنترنت في أوروبا الشرقية.