القمار والكازينوهات عبر الإنترنت في إسرائيل

إسرائيل دولة ذات مزيج فريد من التشريعات الصارمة والتقاليد الدينية والاقتصاد الرقمي الحديث.

على الرغم من أن الدولة تحظر رسميًا معظم أشكال المقامرة، بما في ذلك الكازينوهات عبر الإنترنت، إلا أن صناعة الألعاب موجودة في «ظل منظم» - تحت سيطرة الدولة ومن خلال الأماكن الخارجية.

يستند التشريع إلى مبادئ الأخلاق والأخلاق الموروثة من قانون الانتداب البريطاني والأعراف اليهودية، لكن إسرائيل لا تغض الطرف عن إمكانات القمار الترفيهي في مجال الضرائب والرياضة واليانصيب الخيري.

---

ثانيا - السياق التاريخي والقانوني

تم حظر المقامرة في إسرائيل خلال الانتداب البريطاني (حتى عام 1948) وانتقلت هذه القاعدة إلى النظام القانوني الحديث.

القانون الرئيسي الذي يحكم المقامرة هو «قانون اليانصيب والمراهنة» (1964)، والذي يسمح فقط بشكلين من المقامرة تحت سيطرة الدولة.

مسموح:

1. اليانصيب الوطني "Mifal HaPais' - مرخص من قبل الحكومة، يذهب جزء من الأرباح لتمويل المستشفيات والمدارس والبنية التحتية.

2. مجلس المراهنات الرياضية (مجلس المراهنات الرياضية الإسرائيلي) - تنظمه وزارة المالية ويهدف حصريًا إلى المراهنات الرياضية القانونية.

جميع أشكال المقامرة الأخرى - بما في ذلك الكازينوهات وآلات القمار والمقامرة عبر الإنترنت - محظورة.

---

التشريعات

اللوائح الرئيسية:

1. قانون العقوبات (1977)، المواد 224-229 - حظر كامل على المقامرة وتنظيمها.

2. قانون حظر المقامرة - يقرر أن أي ألعاب تعتمد على القضية تعتبر غير قانونية.

3. قانون الاتصالات (2001) - يسمح لك بحظر مواقع الكازينوهات عبر الإنترنت وصانعي المراهنات غير القانونيين.

4. تنظيم اليانصيب والمراهنة (1964) - يؤسس احتكار Mifal HaPais و Toto.

الأحكام الرئيسية:

• والكازينوهات وآلات القمار محظورة ؛
• الكازينوهات والبوكر على الإنترنت غير قانونية ؛
• ولا يُسمح إلا باليانصيب والمراهنات الرياضية ؛
• ويحظر الإعلان عن المقامرة غير القانونية تحت التهديد بغرامة ؛
• ولا يعاقب مباشرة على المشاركة في الكازينوهات الأجنبية، ولكن التحويلات المصرفية محظورة.

---

مقامرة القطاع العام

اليانصيب الوطني "Mifal HaPais'

تأسست عام 1951 وهي أكبر منظمة قمار في البلاد.

وتوجه الأموال إلى:

• وبناء المستشفيات والمدارس والمرافق الرياضية ؛
• والبرامج الاجتماعية ودعم المحاربين القدامى ؛
• المشاريع البلدية.

التنسيقات الشعبية:

• لوتو، تشيش جاد، 777، ديلي دراوز.

يبلغ حجم الأعمال السنوي لشركة Mifal HaPais حوالي 6 مليارات شيكل (≈ 1 دولار. 6 مليارات)، أكثر من 60٪ منها تعاد إلى اللاعبين في شكل جوائز.

مجلس المراهنات الرياضية الإسرائيلي (توتو)

المشغل الرسمي للمراهنات الرياضية الذي تسيطر عليه وزارة الرياضة.

يسمح لك بالمراهنة فقط على الأحداث الرياضية الحقيقية (كرة القدم وكرة السلة والتنس).

منذ عام 2017، منصة توتو. co. il هي منصة المراهنة القانونية الوحيدة عبر الإنترنت في إسرائيل.

---

المقامرة عبر الإنترنت

رسميًا، الكازينوهات والبوكر عبر الإنترنت محظورة.

تمنع وزارة العدل ومقدمو خدمات الإنترنت مئات من مجالات المقامرة، ويطلب من المؤسسات المالية رفض المعاملات لصالح الكازينوهات الخارجية.

ومع ذلك، يقدر الخبراء أن أكثر من 200000 إسرائيلي يستخدمون المواقع البحرية بانتظام:

• Stake، 1xBet، Bet365، PokerStars، LeoVegas، 888Casino - تحظى بشعبية خاصة بين اللاعبين الذين يستخدمون VPN ؛
• تسمح لك كازينوهات العملات المشفرة (BTC و USDT و ETH) بتجاوز الحظر المصرفي ؛
• توزع مجموعات Telegram ومجتمعات Facebook روابط إلى مرايا الموقع.

وفقًا لتقرير صادر عن Globes (2024)، يقدر إجمالي المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت في إسرائيل بـ 3. 5-4 بليون شيكل سنويا (بليون دولار).

---

اللعب والإشراف المسؤولان

يتم التحكم بواسطة:

• وزارة المالية - تراخيص ومراجعات حسابات "Mifal HaPais' و Toto ؛
• وزارة الاتصالات - حجب المواقع غير القانونية ؛
• الشرطة الوطنية الإسرائيلية - مكافحة الكازينوهات تحت الأرض ؛
• فرقة العمل المعنية بمكافحة المقامرة هي وحدة خاصة لمكافحة غسل الأموال وكازينو الإنترنت.

توجد برامج الألعاب المسؤولة فقط داخل Mifal HaPais و Toto:

• والحد الأقصى للمعدلات ؛
• وحظر مشاركة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة ؛
• تقديم المشورة والخطوط الساخنة للاعبين المدمنين.

---

القضايا المعروضة على المحاكم

في عام 2019، قضت المحكمة العليا الإسرائيلية بأن لعبة البوكر عبر الإنترنت هي شكل من أشكال المقامرة وليست الرياضة، مما يؤكد عدم شرعيتها.

ومع ذلك، في عام 2023، اقترح العديد من أعضاء الكنيست تقنين المقامرة عبر الإنترنت في المناطق السياحية، مما تسبب في خلافات عامة بين الأحزاب العلمانية والدينية.

---

الجانب الاقتصادي

تخسر إسرائيل مئات الملايين من الشواقل سنويًا بسبب المقامرة غير القانونية.

يعتقد مؤيدو الإصلاح أن تقنين المقامرة عبر الإنترنت سيسمح بما يلي:

• زيادة الميزانية بمقدار 1-1. و 5 بلايين شيكل سنويا ؛
• خلق فرص العمل ومراقبة المدفوعات
• حماية اللاعبين من الاحتيال.

يجادل المعارضون بأن هذا سيقوض الأخلاق ويؤدي إلى زيادة إدمان القمار.

---

التوقعات

تتجه إسرائيل نحو التحرير العملي، خاصة في القطاع الرقمي.

ومن المتوقع أن يسمح في المستقبل بما يلي:

• ومحدودية التراخيص الإلكترونية للمشغلين الدوليين ؛
• ومناطق الكازينو السياحية في إيلات أو بالقرب من البحر الميت ؛
• تنظيم البوكر والرياضات الخيالية تحت سيطرة الدولة.

ومع ذلك، تظل العوامل الدينية والسياسية عقبة رئيسية.

---

إن إسرائيل بلد محظورات صارمة، ولكنه نهج مرن.

يحظر القانون الكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت، لكن الدولة نفسها تدير أكبر اليانصيب والمراهنات الرياضية، مما يجعل السوق منظمًا جزئيًا، لكنه مغلق رسميًا.

في المستقبل، قد تصبح إسرائيل مثالاً على «التقنين الذكي» -

حيث ستتولى الدولة السيطرة على المقامرة عبر الإنترنت، وتحويلها من ظل إلى مصدر للمنفعة العامة والميزانية.