الخلاف مع الولايات المتحدة الأمريكية: لماذا أصبحت أنتيغوا رمزًا للنضال من أجل المقامرة المجانية عبر الإنترنت

موجز

في عام 2003، قدمت أنتيغوا وبربودا شكوى إلى منظمة التجارة العالمية ضد الإجراءات الأمريكية التي تمنع فعليًا خدمات المقامرة عبر الحدود عبر الإنترنت. وأقر الفريق وهيئة الاستئناف بأن الولايات المتحدة قد انتهكت التزاماتها بموجب الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (ولا سيما في إطار «الخدمات الترفيهية»)، وأن محاولة الاختباء وراء شرط «الأخلاق العامة» لا تتسق مع الاستثناءات المحلية. وفي عام 2007، ضمنت أنتيغوا الحق في «التدابير المضادة المتبادلة» - تعليق مؤقت لجزء من الالتزامات المتعلقة بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة بمبلغ يصل إلى 21 مليون دولار سنويا ؛ وفي عام 2013، أذنت منظمة التجارة العالمية أخيراً بهذا النظام. حول التاريخ أنتيغوا إلى رمز «لدولة صغيرة تناصر اقتصاد الإنترنت» ضد قوة عظمى.

ثانياً - خلفية المطالبات وجوهرها

وهو أمر متنازع عليه. جادلت أنتيغوا بأن مجمل القوانين الأمريكية (بما في ذلك قانون الأسلاك وقانون السفر وقانون أعمال المقامرة غير القانونية) تحظر توريد خدمات المقامرة من الخارج، مما ينتهك التزامات الولايات المتحدة بالوصول إلى سوق خدمات GATS.

موقف الولايات المتحدة. استندت واشنطن إلى استثناء الأخلاق العامة GATS (المادة الرابعة عشرة)، بحجة أن الحظر ضروري لحماية الجمهور. ووافقت هيئة الاستئناف على أن الهدف مشروع، لكنها أشارت إلى أن الولايات المتحدة تسمح بعدم الاتساق (على سبيل المثال، الاستثناءات لبعض أشكال المراهنات من بُعد داخل الولايات المتحدة)، مما يعني أن الحماية بموجب المادة الرابعة عشرة تنطبق بشكل غير صحيح.

المعالم التجريبية (DS285)

2003: تسجيل نزاع مع منظمة التجارة العالمية (أنتيغوا وبربودا ضد الولايات المتحدة - DS285).

2004-2005: قرارات الفريق/هيئة الاستئناف: انتهاك التزامات الولايات المتحدة بشأن خدمات المقامرة وعدم الامتثال لتطبيق شرط «الأخلاق» بسبب الاستثناءات الداخلية.

2006: اعتماد قانون إنفاذ المقامرة غير المشروعة عبر الإنترنت في الولايات المتحدة الأمريكية، الذي أدى إلى تعقيد قنوات الدفع للمقامرة عبر الإنترنت وسياق تنفيذ قرارات منظمة التجارة العالمية.

كانون الأول/ديسمبر 2007: منح المحكم في منظمة التجارة العالمية أنتيغوا الحق في «عبور» التدابير المضادة: تعليق حماية الملكية الفكرية الأمريكية مؤقتًا بما يصل إلى 21 مليون دولار سنويًا - وهي أداة نادرة وسابقة. تم تأكيده والتعبير عنه من قبل USTR.

كانون الثاني (يناير) 2013: الإذن النهائي بالتنفيذ العملي للآلية (بما في ذلك إمكانية بيع المحتوى الأمريكي دون دفع إتاوات - ضمن الحد الأقصى).

لماذا أصبحت رمزًا لـ «حرية المقامرة عبر الإنترنت»

1. بلد صغير مقابل قوة عظمى. أظهرت سابقة أن آليات منظمة التجارة العالمية تسمح للاقتصادات الصغيرة بحماية تصدير الخدمات الرقمية - والفوز.

2. الاعتراف بالخدمات الإلكترونية العابرة للحدود. أكدت منظمة التجارة العالمية أنه إذا التزم بلد ما بالوصول إلى سوق الخدمات (GATS)، فإن قناة الإنترنت هي نفس طريقة التسليم، ولا يمكن حظرها بشكل تعسفي.

3. درس حول "الأخلاق العامة. "الاستبعاد لا يعمل إلا بمراقبة متتالية ؛ «الثقوب» للمشغلين الداخليين تقوض الحماية.

4. رد فعل بروتوكول الإنترنت كضغط. وأصبح الإذن بعدم الامتثال مؤقتا لجزء من اتفاق تريبس (يصل إلى 21 مليون دولار في السنة) أداة عامة للمفاوضات ونوقش على نطاق واسع في وسائط الإعلام والصناعة.

دور UIGEA-2006

لم تنشئ UIGEA مجموعة مواد لذيذة للاعب، ولكنها منعت قنوات الدفع (البنوك والمعالجات ممنوعة من إجراء المعاملات ذات الصلة)، مما قلل بشكل كبير من توفر المشغلين في الخارج للأمريكيين. أدى هذا القانون إلى تعقيد إنفاذ قرارات منظمة التجارة العالمية، مما زاد من التضارب بين التزامات الخدمة الدولية والسياسة الداخلية للولايات المتحدة.

اقتصاديات النزاع في أنتيغوا

فقدان تصدير الخدمات. أدى رحيل حركة المرور الأمريكية والخوف من البنوك إلى زيادة التكاليف وخفض الإيرادات لمجموعة iGaming.

"التعويض عن طريق اتفاق تريبس. "إن تعليق جزء من حقوق الملكية الفكرية الذي أذنت به منظمة التجارة العالمية هو محاولة للتعويض عن الضرر إلى أن تلتزم الولايات المتحدة بالنظام أو تقدم تسوية مرضية.

لماذا لا تزال القضية قيد الدراسة

النطاق القانوني GATS + الاستثناءات + الأداء. DS285 كلاسيكي يتعلق بميزان التجارة في الخدمات والأهداف السيادية للجهة التنظيمية.

التجارة الرقمية والمنصات. تتحول الحجة إلى نزاعات حول الخدمات عبر الإنترنت في قطاعات أخرى (البث، التكنولوجيا المالية، اقتصاد المنصة).

عقوبات الملكية الفكرية كأداة. لا تزال الانتقامية في مجال الملكية الفكرية آلية ضغط نادرة ولكنها فعالة في منظمة التجارة العالمية.

قصة أنتيغوا ضد الولايات المتحدة الأمريكية لا تتعلق فقط بالكازينوهات. هذه سابقة بشأن حق اقتصاد صغير في حماية تصدير الخدمات الرقمية وأن سياسة «الحظر التام» يجب أن تكون من الناحية المنطقية متكاملة وغير تمييزية. بفضل DS285، أصبحت أنتيغوا رمزًا للنضال من أجل سوق إنترنت مفتوح عبر الحدود - وتذكيرًا بأن القواعد الدولية للتجارة في الخدمات لها أسنان حتى في العصر الرقمي.

المصادر الرئيسية: مواد منظمة التجارة العالمية المتعلقة بالقضية DS285 والتعليقات القانونية ذات الصلة ؛ بيان مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة 21. 12. 2007; تقارير عام 2013 عن «الملكية الفكرية - الانتقائية» المأذون بها حتى 21 مليون دولار في السنة.