اقتصاد المقامرة في بربادوس
دور المقامرة في اقتصاد بربادوس
1) سياق موجز للاقتصاد
بربادوس اقتصاد صغير مفتوح وله دور كبير في السياحة والخدمات. وفقًا للبنك الدولي، يقدر الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للبلاد في عام 2024 بنحو 7 دولارات. 2 مليار (دولار أمريكي حالي). هذا يحدد المقياس الذي يتم على أساسه تقييم أي قطاع، بما في ذلك المقامرة.
2) كيفية تسييل الدولة للقطاع: القنوات الرئيسية
الضرائب والرسوم (Cap. 60). تتلقى الميزانية الإيرادات من خلال التراخيص والرسوم والرسوم على الرهانات/التحولات المحددة بموجب قانون الرهان وواجبات الألعاب، Cap. 60 واللوائح الداخلية. يغطي القانون، من بين أمور أخرى، المراهنات الجماعية، بما في ذلك الحالات التي يكون فيها المروج خارج بربادوس (يقع الالتزام بدفع الرسوم على عاتق الممثل المحلي). وهناك أيضا نظم ترخيص سنوية/نصف سنوية ذات فترات صلاحية محددة.
الترخيص والمراقبة (Cap. 134A وكاب. 134). الرهان والألعاب، كاب. 134A ينظم آلات القمار والقاعات والمباني المعتمدة والمقامرة في النوادي واليانصيب الخيرية ؛ القمار، كاب. 134 يحدد المحظورات الأساسية (بما في ذلك «دور الألعاب المشتركة») والسلطات الإجرائية. هذا هو «النواة» القانونية التي يتم من خلالها إضفاء الطابع الرسمي على الأنشطة وفرض الرسوم.
اليانصيب الوطني كأداة شبه مالية. يقوم يانصيب بربادوس (المشغل - IGT Global Services Ltd.، فرع بربادوس) بتحويل الأموال إلى المستفيدين - Nats. المجلس الرياضي، اتحاد الكريكيت، الرابطة الأولمبية، نادي العشب - تمويل الرياضة/الثقافة بشكل فعال وتقليل العبء على الميزانية.
3) القطاعات التي يتم فيها إنشاء قيمة مضافة
اليانصيب وبطاقات الخدش. مبيعات التذاكر المباشرة → هامش المشغل → المدفوعات للمستفيدين والضرائب. المساهمة حساسة للموسم السياحي ونقاط البيع.
آلات القمار والقاعات في الفنادق/مراكز التسوق. تدفق صغير ولكنه ثابت للعمالة (الصرافون/المشغلون/الأمن) ونفقات الزوار ذات الصلة (مصرف F&B، النقل). الإطار القانوني - Cap. 134A.
سباق الخيل واليانصيب. الأصول لسياحة الأحداث: أيام في سباق الخيل، أسعار، طعام، سلع. بالإضافة إلى - التدريب/رعاية الخيول وخدمات نادي العشب ذات الصلة. (تم تأكيده بشكل غير مباشر من خلال وضع المستفيد من اليانصيب.)
رحلات سياحية مع الكازينوهات. يتم توليد الإيرادات على متن الطائرة في المياه المحايدة، ولكن لا تزال الآثار «الأرضية» في بربادوس: رسوم الموانئ، والرحلات، و F&B، والمشتريات قبل/بعد الرحلة.
4) الارتباط بالسياحة: مضاعف الطلب
السياحة هي المحرك الرئيسي للطلب على الترفيه. وفي إطار منهجية المؤتمر، تشمل المساهمات السياحية الآثار المباشرة/غير المباشرة/المستحثة ؛ وبالنسبة لبربادوس، ينشر المجلس سنويا حقائق وتوقعات بشأن مساهمة القطاع في الناتج المحلي الإجمالي/العمالة، وأنماط الإنفاق، والإيرادات الضريبية. يدعم نمو حركة السياحة بشكل مباشر حضور القاعات ودوران اليانصيب والزيارات إلى سباق الخيل.
5) قنوات التأثير على العمالة والمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم
التوظيف المباشر: الصرافون، مشغلو قاعات اليانصيب/المتاجر، موظفو مضمار السباق.
غير مباشر: التنظيف/الأمن، واللوجستيات، وطباعة/طباعة التذاكر، ودعم نظم تكنولوجيا المعلومات.
الحافز: استهلاك الأسر المعيشية التي تحصل على دخل من هذا القطاع.
تأثير الشركات الصغيرة والمتوسطة: المطاعم/الحانات بالقرب من القاعات وفرس النهر والسلع والخدمات المحلية أثناء الأحداث.
6) الميزانية: من أين يأتي المال وكيفية تقييمه
1. التراخيص والواجبات (Cap. 60): رسوم ثابتة + معدلات/رسوم، بما في ذلك المراهنة الجماعية مع مروج «خارجي» من خلال ممثل محلي.
2. ضريبة الدخل/ضريبة القيمة المضافة مع هامش التشغيل والمرتبات في سلسلة التوريد.
3. التحويلات شبه المالية من خلال اليانصيب - دعم موجه للرياضة/الثقافة (تقليل الضغط على ميزانية التنمية).
7) المخاطر والآثار الخارجية
التكاليف الاجتماعية: إدمان القمار → الحاجة إلى تمويل برامج النمو الحقيقي وخطوط المساعدة (منطقياً من خلال الخصومات الإلزامية من المشغلين).
الامتثال و AML/CFT: بدون رقابة مناسبة - تكاليف السمعة للنظام المالي.
«المنطقة الرمادية» متاحة على الإنترنت: عدم وجود نظام ترخيص منفصل للكازينوهات عبر الإنترنت يحول الطلب في الخارج ويقلل من الآثار المالية المحلية. تقنين الإعلانات والترشيح الجغرافي أمر بالغ الأهمية. (يوجد بالفعل إطار تنظيمي غير متصل بالإنترنت - Cap. 134A/Cap. 134; محيط الضرائب - كاب. 60.)
8) مما يعزز مساهمة القطاع (2025-2030)
تحديث/تدوين قواعد الإنترنت مع نقل جزء من الطلب إلى المنطقة الخاضعة للتنظيم (تراخيص B2C، وتقارير GGR، ومقدمي/مدفوعات القائمة البيضاء). (الاستقراء على أساس الإطار المالي الحالي لكاب. 60.)
سياحة الحدث على أساس فرس النهر والرياضة (Turf Club، cricket) - تقويم للأحداث مع حزم لنزلاء الرحلات البحرية والفنادق.
التزامات النمو الحقيقي الشفافة (الاستبعاد الذاتي، والحدود، وتمويل الوقاية) - زيادة القبول الاجتماعي لنمو القطاع.
رقمنة اليانصيب (النتائج/الترويج/الملاح الجغرافي لنقاط البيع) - زيادة حجم الأعمال دون زيادة التكاليف.
9) السياسات والتوصيات
التصميم الضريبي: الانتقال إلى ضريبة GGR بدلاً من معدل دوران الأسعار (الاتجاه العالمي) مع الحفاظ على رسوم الترخيص الثابتة ؛ كاب. يوفر 60 بالفعل أساسًا إداريًا للرسوم/التراخيص.
الإبلاغ الشفاف للمستفيدين من اليانصيب (الرياضة/الثقافة) - تزيد التقارير السنوية العامة من الثقة في الوظيفة شبه المالية.
البنية التحتية للامتثال: مراجعة حسابات RNG/مقدمي الخدمات، ومراقبة المعاملات، والتفاعل مع البنوك/الاتصالات.
الربط بجدول أعمال الاستدامة المناخية. وعلى صعيد الاقتصاد بأكمله، تنفذ بربادوس آليات تمويل مبتكرة من أجل الاستدامة (مثل ، ويمكن لقطاع المقامرة أن يعمل كمصدر إضافي للرسوم المستهدفة/صندوق النمو الحقيقي/الإدارة السليمة بيئياً.
10) تقييم الدور النهائي
قطاع المقامرة في بربادوس مضغوط ولكنه مهم اقتصاديًا من خلال عائدات الترخيص الضريبي، ودعم الرياضة/الثقافة (عن طريق اليانصيب)، ووظائف المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم والطلب عليها، ومضاعف السياحة المعزز.
ويمكن تحقيق نمو مستدام في المساهمات من خلال إضفاء الصبغة القانونية/الترتيب الدقيق للاتصال الحاسوبي المباشر، وتطوير سياحة المناسبات وتعزيز ملامح النمو الحقيقي/مكافحة غسل الأموال. في ظروف الناتج المحلي الإجمالي التي تبلغ حوالي 7 مليارات دولار، حتى الزيادة المعتدلة في حجم الأعمال وإضفاء الطابع الرسمي على الطلب «الرمادي» تعطي تأثيرًا ملحوظًا بشكل غير متناسب على الميزانية والمجتمعات المحلية.
المصادر: قوانين ومواد الهيئات التنظيمية (Cap. 60، كاب. 134A، كاب. 134)، معلومات يانصيب المستفيد والمشغل الرسمي، ومنهجية ومنشورات WTTC حول المساهمة الاقتصادية للسياحة التي تحدد الآثار ذات الصلة بالقطاع.