المقامرة عبر الإنترنت بربادوس - وجهات نظر

آفاق تقنين المقامرة عبر الإنترنت في بربادوس

1) شروط البدء: ما تنظمه القوانين بالفعل

اليوم، يغطي الإطار القانوني لبربادوس الأجزاء غير المتصلة بالإنترنت بالتفصيل - اليانصيب/البنغو الوطني، ومراهنة المسبح، وآلات القمار والقاعات، بما في ذلك التراخيص والرسوم والضوابط. هذه الأحكام منصوص عليها في قانون واجبات الرهان والألعاب، Cap. 60 (الرهان/الرسوم والإجراءات الإدارية)، وفي قانون المراهنات والألعاب، Cap. 134A (تراخيص آلات القمار، القاعات، «الأماكن المعتمدة»، حظر القصر، إلخ). لم يتم بعد تسليط الضوء على وضع منفصل عبر الإنترنت للكازينوهات والألعاب التفاعلية، وقانون المقامرة الكلاسيكي، Cap. 134 لا يزال يصف الحظر الأساسي على دور المقامرة غير القانونية والسلطات الإجرائية للشرطة.

تفاصيل ضريبية مهمة: كاب. 60 ينظم مباشرة المراهنات الجماعية، بما في ذلك الحالات التي يكون فيها المروج (المشغل) خارج بربادوس - في هذه الحالة، ينشأ ديون الرسوم من قبول الممثل المحلي للأسعار. يحدد الملحق معدلات تصل إلى 60٪ من كمية الرهانات على مراهنات المسبح «الخارجية»، بالإضافة إلى رسوم الترخيص المرتفعة لآلات القمار والقاعات. وهذا يوضح استعداد الدولة لفرض حتى أشكال الأسعار عبر الحدود، ولكن حتى الآن من خلال منهجية «غير متصلة بالإنترنت».

2) إشارة سياسية: تتجه نحو إطار جديد

حددت الحكومة علنًا خطة لتقديم نظام جديد للألعاب عبر الإنترنت إلى البرلمان: في مارس 2023، أعلن وزير المالية ريان ستراون عن تقديم وشيك لمشروع قانون، مشددًا على المخاطر التي يتعرض لها القطاع المالي والمستهلكون بسبب النمو السريع عبر الإنترنت والحاجة إلى أدوات المراقبة (جنبًا إلى جنب مع صناعة الاتصالات). اعتبارًا من أكتوبر 2025، لم يتم نشر رسائل مفتوحة حول اعتماد «قانون عبر الإنترنت» شامل، ولكن تم تأكيد متجه إضفاء الطابع الرسمي على الصناعة.

3) «المنطقة الرمادية» عبر الإنترنت وسلوك اللاعب

يشير عدد من مراجعات الصناعة إلى أن الكازينوهات عبر الإنترنت لا تحتوي على ترخيص محلي، وأن وصول السكان إلى المنصات الأجنبية لا يتم متابعته فعليًا، مما يشكل بحكم الواقع ممارسة استهلاكية «غير منظمة». وهذا يعزز حجج التقنين: حماية اللاعب، ومراقبة مكافحة غسل الأموال/مكافحة تمويل الإرهاب، والمزايا المالية المحلية، وتسوية ظروف العمل. (تتفق خلاصات الصناعة والكتب المرجعية على هذا الوصف، ولكنها تشير إلى عدم وجود قانون متخصص عبر الإنترنت.)

4) دوافع التقنين

حماية المستهلك واللعب المسؤول (RG): الحاجة إلى KYC، الاستبعاد الذاتي، الإيداع/الحدود الزمنية.

AML/CFT وسمعة الولاية القضائية: شفافية المدفوعات، والإبلاغ عن المشغلين ومقدمي خدمات الدفع.

الإيرادات المالية: بدلاً من «تسرب» الأسعار الخارجية - الرسوم/الضرائب على التراخيص المحلية، قياسًا على الرسوم الحالية في القطاعات غير المتصلة بالإنترنت.

السياحة والاقتصاد الرقمي: تقارب iGaming مع الترفيه والرياضة (المراهنة)، والتسويق المتبادل مع قطاع الضيافة والفعاليات. (الاستدلال على أساس السياسة العامة لتنويع الدخل ؛ لا توجد معايير خاصة).

5) المخاطر والحواجز

التكاليف الاجتماعية: الهوس اللودومي، وعبء الديون، وحماية الفئات الضعيفة - سيتطلب تمويلًا لبرامج النمو الحقيقي. (تحدد عادة بالتبرعات/الصناديق الإلزامية.)

القدرة الإشرافية: سيحتاج المنظم إلى مراقبة تكنولوجيا المعلومات، واعتماد RNG/المحتوى، وتدقيق المزود، والعمل مع مشغلي الاتصالات.

البنية التحتية للدفع: قواعد واضحة للبطاقات والمحافظ الإلكترونية وأصول التشفير ؛ التكامل مع نظم مكافحة الغسل.

6) نماذج التقنين الممكنة (نظرة مقارنة)

1. المشغل الاحتكاري المحدود (تسيطر عليه الدولة/الدولة) مع التركيز على اليانصيب + المراهنات الرياضية ؛ محتوى الكازينو محدود. الإيجابيات: الإطلاق السريع والتحكم الكامل ؛ السلبيات: المنافسة/الابتكار المحدود. (تحليل السيناريوهات استنادا إلى ممارسات البلدان الأخرى).

2. الترخيص المفتوح لمشغلي B2C (تراخيص متعددة، متطلبات فنية واضحة، تدقيق المحتوى، خوادم محلية/نسخة طبق الأصل، التزامات RG/AML). الإيجابيات: الاستثمار والمنافسة ؛ سلبيات: عبء أعلى على الإشراف.

3. الهجين: رخصة المراهنة المفتوحة/البوكر/الكازينو، ولكن مع قيود على الإعلانات ومقدمي الألعاب/الدفع «القائمة البيضاء». (الميزانية العمومية الأكثر شعبية في اقتصادات الجزر الصغيرة.)

هذه الخيارات منطقية للاعتماد على الهيكل المالي الحالي لكاب. 60 (الرسوم والرسوم) وتراخيص المؤسسات/» المباني المعتمدة» من Cap. 134A، تكييفها مع الوصول عن بعد/القنوات الإلكترونية.

7) مناهج الضرائب والترخيص: ما يمكن أن يأتي به القانون

ترخيص B2C (الكازينو/الرياضة عبر الإنترنت): رسوم سنوية ثابتة + حصة من GGR (إجمالي دخل الألعاب).

الإبلاغ عن GGR/خفض «ضريبة الدوران»: الاتجاه الدولي هو فرض GGR بدلاً من الأسعار/المدفوعات، ولكن Cap. ) ٦٠ (يبين أن بربادوس معتادة بالفعل على العمل برسوم أسعار ورسوم ثابتة ؛ صيغة هجينة ممكنة.

حوافز التوطين: تخفيض المعدل/الرسوم عند وضع جزء من الدولة أو البحث والتطوير أو نسخة طبق الأصل من البيانات في البلد. (جملة السيناريو.)

8) الإعلان وحماية اللاعبين والامتثال: القائمة المرجعية الأساسية للإطار المستقبلي

CCM/الإعداد والتحقق من العمر ومصادر التمويل ؛ وحدود الإيداع/الدورة ؛ «التهدئة» والإقصاء الذاتي.

إصدار شهادات إلزامية للغاز الطبيعي المقيم/المنصة، ومراجعي حسابات مستقلين، وتسجيل المعاملات.

قيود الإعلان (الوقت/القنوات/النغمة)، حظر «الأنماط المظلمة».

وسياسات مكافحة غسل الأموال ومحاربة تمويل الإرهاب والإبلاغ عنها، وتدريب الموظفين، وتعيين مكتب مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.

سياسة اللعب المسؤول، الخط الساخن/تمويل برنامج المساعدة. (تتبع هذه العناصر منطقيًا نهج الدولة «القائم على المخاطر» تجاه الإنترنت.)

9) سيناريوهات واقعية حتى عام 2030

السيناريو أ - «الطيار 2026-2027»: إطلاق ضيق (المراهنات الرياضية + اليانصيب عبر الإنترنت) من خلال ترخيص/مشغل واحد، واختبار مراقبة تكنولوجيا المعلومات، وحدود إعلانية صارمة.

السيناريو ب - «النموذج المفتوح 2027-2029»: الترخيص المتعدد للكازينوهات/الرهانات/البوكر، مزودي القائمة البيضاء، التقارير المحلية الإلزامية لـ GGR.

السيناريو جيم - «الوضع الراهن مع تدابير النقاط»: تعزيز السيطرة على المدفوعات/البنوك بدون قانون كامل عبر الإنترنت (الأكثر خطورة لحماية اللاعبين/الميزانية).

وسيتوقف الاختيار على استعداد الجهة التنظيمية وأولويات السياسة المالية ؛ تدعم الإشارات السياسية لعام 2023 المسار نحو إطار جديد للمراهنة والألعاب.

10) ماذا يعني ذلك لأصحاب المصلحة

الدولة: القدرة على «تبرئة» الطلب، وتوحيد إيرادات الميزانية، وتقليل المخاطر الاجتماعية.

المشغلون ومقدمو الخدمات: يتطلب الأمر الاستعداد لمتطلبات صارمة للنمو الحقيقي/مكافحة غسل الأموال والمتطلبات التقنية، والانتقال إلى الإبلاغ عن GGR.

الجهات الفاعلة في مجال الدفع/المصارف/الاتصالات: دور رئيسي في الرصد والترشيح الجغرافي ؛ المعايير التعاونية وتكامل واجهة برمجة التطبيقات.

اللاعبون: ضمانات رسمية للأمانة وأدوات ضبط النفس وحماية الأموال.

اعتبارًا من 11 أكتوبر 2025، ليس لدى بربادوس قانون كازينو منفصل وفعال عبر الإنترنت: ينطبق التراث غير المتصل بالإنترنت (Cap. 60، كاب. 134A، كاب. 134)، وأعلنت الحكومة سابقًا عن إعداد إطار عمل جديد للإنترنت. في الأفق حتى عام 2030، من المرجح إطلاق معلم بارز: أولاً نموذج ضيق (يانصيب/رياضة)، ثم فتح ترخيص متعدد مع متطلبات صارمة لسياسة RG/AML والإعلان.

المصادر: كاب النص الرسمي. 60 (الضرائب/الرسوم)، Cap. 134A (التراخيص/الآلات/القاعات)، Cap. 134 (الإجراءات والمحظورات)، بيان صادر عن وزارة المالية بشأن اللائحة القادمة على الإنترنت ؛ أدلة الصناعة حول المنطقة الرمادية الحالية للألعاب عبر الإنترنت.