كازينو التشفير
تورنت جير
سمات الكازينوهات في الحجوزات الهندية
1) الأساس القانوني: سبب «اختلاف النموذج عن الولايات المتحدة الأمريكية»
في كندا، المقامرة محظورة من حيث المبدأ، لكن المادة 207 من القانون الجنائي تنص على استثناء رئيسي: يمكن لحكومة المقاطعة «إجراء وإدارة» مخطط اليانصيب وفقًا لقوانين المقاطعات. وهذا هو الأساس الذي تقوم عليه مشاريع الأمم الأولى: فهي ممكنة من خلال اتفاقات مع المقاطعات وضمن أنظمتها التنظيمية.
2) كيف يعمل على مثال المقاطعات
ساسكاتشوان: SIGA كمشغل نيابة عن المجتمعات
Saskatchewan Indian Gaming Authority (SIGA) هي شركة غير ربحية تدير سبعة كازينوهات أرضية، ومنذ نوفمبر 2022، الموقع القانوني الوحيد على الإنترنت في المقاطعة، PlayNow SK (بالاشتراك مع SaskGaming/BCLC). يتم إعادة توزيع صافي الدخل باستخدام الصيغة: 50٪ - صندوق الأمم الأولى (74 مجتمعًا)، 25٪ - شركات تنمية المجتمع المحلي، 25٪ - في إجمالي دخل المقاطعة. الإشراف - الإقليم.
أونتاريو: كازينو راما واتفاقات التوزيع
كازينو راما هو شراكة بين Chippewas of Rama First Nation و OLG ؛ وتنص الاتفاقات على نصيب المجتمع من الدخل والآثار الاجتماعية - الاقتصادية (الوظائف والهياكل الأساسية). بالإضافة إلى ذلك، هناك اتفاقية عامة لتقاسم الدخل في المقاطعات مع الأمم الأولى (مدفوعات الأمم الأولى في تقرير OLG - 163 مليون دولار في 2023/24 بسبب حصة في إجمالي إيرادات الشركة).
مانيتوبا: «كازينو الأمم الأولى» والجغرافيا
أدت الترتيبات الإقليمية إلى إنشاء العديد من كازينوهات الأمم الأولى (ساوث بيتش، أسينيسكاك، ساند هيلز). وفي الوقت نفسه، لاحظت البحوث والصحافة الإقليمية أن النجاح يتوقف على الموقع: ففي الأسواق الأصغر، تكون الربحية أقل، بينما تكون إمكانية الوصول إلى الأسواق الحضرية محدودة بشروط الاتفاقات.
3) من ينظم: الرقابة الإقليمية + المؤسسات الخاصة
تحتفظ المقاطعات بدور السلوك والإدارة والرقابة التنظيمية (مثل SLGA في ساسكاتشوان، AGCO/OLG في أونتاريو، LGCA في مانيتوبا، إلخ). وهذا يعني منح التراخيص، ومتطلبات ملاءمة الموظفين/الموردين، والمعايير التقنية، والنمط الحقيقي/مكافحة غسل الأموال، ومراجعة الحسابات.
ويمكن لهيئات الأمم الأولى أن تؤدي دورا مؤسسيا. أشهر مثال على ذلك هو Kahnawà: ke Gaming Commission (كيبيك): تعمل على أساس Kahnawà: ke Gaming Law، وتنظم الألعاب التفاعلية (عبر الإنترنت) منذ عام 1999، وتحديث اللوائح المتعلقة بالألعاب التفاعلية بانتظام (أحدث التعديلات - ديسمبر 2024).
4) المال والمجتمعات: كيفية توزيع الدخل
وكثيرا ما يكرس نموذج الإيرادات في الاتفاقات الإقليمية والاتفاقات الثلاثية. القضية الأكثر علنية هي SIGA: يتم إعادة جميع صافي الدخل إلى المقاطعة والمجتمعات وفقًا للصيغة المتفق عليها (50/25/25)، ويتم توجيه حصة First Nations Trust إلى البرامج في 74 مجتمعًا. وبالمثل، تقوم OLG في أونتاريو بتحويل مبالغ سنوية إلى الأمم الأولى بموجب اتفاق تقاسم الإيرادات الحالي (على سبيل المثال، 163 مليون دولار في 2023/24).
5) العمر والإعلان و «قواعد المنزل»
متطلبات العمر وأطر الإعلان متطابقة مع متطلبات المقاطعات: إذا كان الكازينو يقع في ألبرتا - 18 +، في كولومبيا البريطانية/ساسكاتشوان/أونتاريو - في كثير من الأحيان 19 + (تحقق من اللوائح المحلية). معايير اللعب المسؤولة (ضبط النفس والاستبعاد الذاتي والإنذارات) والشهادات التقنية للمعدات تنطبق أيضًا من خلال الضوابط الإقليمية. مثال على مقطع على الإنترنت هو PlayNow SK، حيث تعمل GameSense/الاستبعاد الذاتي وتحديد الموقع الجغرافي داخل المقاطعة.
6) كيف يختلف «الكازينو عند الحجز» بالنسبة للاعب وللمشغل
للاعب:- عادة ما يكون مثل هذا الشيء على أرض الأمة الأولى، لكن قواعد اللعبة والعمر وحماية المستهلك هي قواعد إقليمية.
- المساهمة في المجتمع مباشرة: يذهب جزء من صافي الربح إلى صندوق الأمم الأولى الاستئماني وصناديق التنمية المحلية.
- ويلزم إبرام اتفاقات مع المقاطعة (بشأن الإشراف، وتقاسم الإيرادات، وعدد الجداول/الفترات الزمنية، ومكافحة غسل الأموال، والإعلان، وما إلى ذلك).
- نماذج الأسهم والترتيبات الخاصة ممكنة (مثل Casino Rama واتفاق إطاري لتقاسم الإيرادات لجميع دول أونتاريو الأولى).
7) تسليط الضوء على الإنترنت: حيث توجد الأمم الأولى بالفعل على الإنترنت
Saskatchewan - حالة إرشادية: تم إطلاق PlayNow Saskatchewan في عام 2022 بالشراكة مع SIGA و SaskGaming (بالاتفاق مع الحكومة)، هذا هو الموقع القانوني الوحيد على الإنترنت في المقاطعة. لذلك حصلت الأمم الأولى على دور تشغيلي في iGaming مع الحفاظ على «السلوك والإدارة» في المقاطعة.
الكازينوهات الكندية على أراضي الأمم الأولى هي تجميع للحوكمة الإقليمية ومشاركة المجتمع المحلي. على عكس الولايات المتحدة، يتم ضمان الشرعية من خلال المادة 207 من القانون الجنائي والاتفاقات الإقليمية، وليس من خلال «الاتفاقات» مع الفيدراليين. يعتمد استقرار النموذج على ثلاثة حيتان:
1. الرقابة الإقليمية (السلوك والإدارة، المعايير، RG/AML)، 2. الدور التنفيذي لمنظمات الأمم الأولى (SIGA، إلخ)، 3. والتوزيع الشفاف للدخل على المجتمعات المحلية والمناطق.
لذا فإن الكازينوهات المحجوزة لا تصبح مراكز ألعاب فحسب، بل تصبح أيضًا أداة للتنمية الاقتصادية والتمويل الذاتي للبرامج المحلية.