مقارنة مع الجمهورية الدومينيكية وبورتوريكو (كوبا)

تظهر منطقة البحر الكاريبي ثلاثة أنماط متباينة لمناولة القمار. وكوبا مسلك طويل الأجل للحظر الكامل. الجمهورية الدومينيكية - التقنين المنظم على أساس المنتجعات والإيرادات الضريبية. بورتوريكو نموذج قانوني أمريكي: كازينوهات فندقية مرخصة، ونظام امتثال حديث، وتطوير المراهنات و iGaming في إطار المعايير الأمريكية. وفيما يلي مقارنة منهجية مع التركيز على الآثار المترتبة على الاقتصاد والسياحة.

1) النظام القانوني

كوبا: لا تراخيص ولا جهات تنظيمية ؛ المقامرة التجارية (خارج الإنترنت/عبر الإنترنت) محظورة.

الجمهورية الدومينيكية: ترخيص الكازينو ساري المفعول للفنادق وقاعات الألعاب ؛ وأشكال اليانصيب الوطنية/الخاصة ؛ الرهان المنظم والمنتجات عبر الإنترنت.

بورتوريكو: كازينوهات الفنادق المرخصة ؛ والمراهنات الرياضية المسموح بها ؛ تطوير قنوات عبر الإنترنت في إطار تدقيق صارم لمعايير KYC/AML ومعايير الولايات المتحدة.

الاستنتاج: كوبا «لا تتسامح»، وجمهورية الدومينيكان «تنظم إمكانية الوصول»، وبورتوريكو «تنظيم صارم بمصفوفة امتثال أمريكية».

2) قطاع غير متصل بالإنترنت (كازينو، قاعات ألعاب)

كوبا: لا توجد كازينوهات قانونية.

الجمهورية الدومينيكية: عشرات الكازينوهات في المناطق السياحية (بونتا كانا، سانتو دومينغو، بويرتو بلاتا، إلخ) ؛ وصلة قوية بالبنية التحتية للفنادق والمنتجعات.

بورتوريكو: كازينوهات فندقية فاخرة في سان خوان ومجموعات منتجعات ؛ المراهنة على السياحة والرحلات البحرية في MICE.

3) عبر الإنترنت والمراهنة

كوبا: المقامرة عبر الإنترنت غير مرخصة ؛ المواقع البحرية غير قانونية وبدون حماية اللاعبين.

جمهورية الدومينيكان: يحضر المشغلون والمراهنون المرخصون عبر الإنترنت ؛ وأدوات الدفع وأدوات اللعب المسؤولة آخذة في التوسع تدريجيا.

بورتوريكو: تنظيم المراهنات عبر الإنترنت وعناصر iGaming مع KYC/AML الإلزامي ؛ التكامل مع مقدمي الخدمات والمراجعين الأمريكيين.

4) الضرائب والميزانية

كوبا: لا توجد عائدات مالية من القمار ؛ يتم إعادة توزيع الموارد خارج قطاع المقامرة.

دومينيكانا: رسوم الترخيص، ضرائب/تحولات GGR ؛ من خلال العمالة والسياحة.

بورتوريكو: الإيرادات والرسوم الضريبية في الإبلاغ الشفاف ؛ يذهب جزء من العائدات إلى البرامج الاجتماعية/الرياضة.

5) السياحة وتحديد المواقع

كوبا: التركيز على السياحة الثقافية والتاريخية والشاطئية ؛ «الاقتصاد الليلي بلا رهانات» (العروض، الموسيقى، «الليالي التجريبية»).

جمهورية الدومينيكان: الكل في واحد: فندق + كازينو + غاسترو + غولف/أحداث ؛ التسويق القوي للولايات المتحدة/أوروبا/LatAm.

بورتوريكو: «أمريكا الكاريبية» - معايير الخدمة الأمريكية، والمنتجعات المتميزة، والرحلات البحرية، والمؤتمرات، والسياحة الرياضية.

6) المدفوعات، التكنولوجيا المالية، KYC/AML

كوبا: لا توجد قضبان قانونية للمقامرة ؛ تحت الأرض - cash/P2P/crypto ذات مخاطر عالية.

دومينيكانا: بطاقات مصرفية، محافظ محلية، طرق بديلة خاضعة للرقابة ؛ KYC/AML في الصعود.

بورتوريكو: مجموعة كاملة من أدوات الدفع والتسجيل ؛ إجراءات صارمة لمكافحة الغسيل ولعب المسؤولية حسب التصميم.

7) السياسة الاجتماعية والمخاطر

كوبا: يقلل الحظر من المظهر القانوني لهوس اللودوما، لكنه يخلق مساحة تحت الأرض دون حماية المستهلك.

دومينيكانا: موازنة الضرائب/السياحة وتكاليف الإدمان من خلال برامج اللعب المسؤولة والرقابة.

بورتوريكو: آليات رسمية للاستبعاد الذاتي، والحدود، والخطوط الساخنة ؛ مستوى عالٍ من الإبلاغ.

8) الآثار الاقتصادية (المجموع)

كوبا: نقص الضرائب والعمالة في قطاع القمار ؛ «الفحص الليلي» أقل، اعتمادًا على الطلب النهاري/الثقافي.

الدومينيكان: مضاعف للفنادق والملاحة والنقل والمناسبات ؛ ترتبط حصة كبيرة من الإيرادات السياحية بمجموعة الكازينو.

بورتوريكو: إيصالات ثابتة بتكلفة أعلى للامتثال ؛ راهن على الجزء المتميز و MICE.

9) جدول المقارنة (الفروق الرئيسية)

معامل	كوبا	الجمهورية الدومينيكية	بورتوريكو
لائحة	الحظر الكامل	الترخيص غير المتصل بالإنترنت/عبر الإنترنت	الترخيص الأمريكي
كازينو	لا ، ليس كذلك	نعم، في الفنادق	نعم، في الفنادق
عبر الإنترنت	ممنوع	يتم تنظيمه	قابل للتعديل (الرهان/iGaming)
اليانصيب	لا تجاري	النظام الإيكولوجي المتطور	الحكومة/المسموح بها
الضرائب من قطاع المقامرة	0	ضروري	ضروري
المدفوعات/لجنة التنسيق الإدارية	لا قضبان	المصارف/المحافظ/CCM	الامتثال الكامل ومراجعة الحسابات
اللعب المسؤول	—	هناك احتياجات	معايير صارمة
مخاطر تحت الأرض	مرتفع (آفات)	تم تشغيله	القمع المنخفض/المستهدف

10) ماذا يعني ذلك لأصحاب المصلحة

الدولة (كوبا): الحفاظ على الحظر يحافظ على خط إيديولوجي، ولكنه يتطلب الوقاية المستمرة من الظل والغش الحاسوبي ؛ تعتمد السياحة على الثقافة والشواطئ، دون فحص «مسائي» ممتاز.

الأعمال التجارية: كوبا مغلقة أمام المشغلين الدوليين ؛ الجمهورية الدومينيكية وبورتوريكو - مفتوحة، لكنها تتطلب الامتثال الجاد والشراكات المحلية.

اللاعبون/السياح: في كوبا، تشكل المشاركة في المقامرة مقابل المال خطرا قانونيا ؛ في الولايات القضائية المجاورة، تتوفر المنتجات القانونية وآليات حماية المستهلك.

11) الآفاق حتى عام 2030 (سيناريو)

كوبا: سيناريو أساسي - الإبقاء على الحظر ؛ فقط «تقليد» مفلس في الفنادق وبرنامج ثقافي ممكن.

الدومينيكية: نمو مطرد مع رقمنة وتشديد مكافحة غسل الأموال ؛ التركيز على المنتجعات المتكاملة، والقنوات الإلكترونية واللعب المسؤول.

بورتوريكو: تعزيز مركز «معيار الامتثال الإقليمي» ؛ التوسع في الرهان و iGaming بالتعاون مع مقدمي الخدمات الأمريكيين.

12) SWOT لكوبا في سياق مقارن

نقاط القوة

الاتساق الأيديولوجي، وانخفاض ظهور اللودوميا القانونية.

رأس المال الثقافي والتاريخي خارج أجندة «اللعبة».

نقاط الضعف

فقدان الضرائب والعمالة في قطاع الهامش المرتفع.

المخاطر الجوفية/البحرية دون حماية المستهلك.

الفرص

تنمية السياحة الثقافية/الطبية/التعليمية.

تعزيز برامج محو الأمية المالية والوقاية من الإدمان.

تهديدات

العملة تتسرب من الخارج والظل.

مخاطر السمعة من عروض «الغرفة» في مناطق السفر.

تقدم كوبا والجمهورية الدومينيكية وبورتوريكو ثلاثة مسارات مختلفة، من الحظر التام إلى إمكانية الوصول المنظمة والامتثال الصارم لمعايير الولايات المتحدة. بالنسبة لكوبا، تؤكد هذه المقارنة على خيار واع - النزاهة الأيديولوجية والسياحة الثقافية بدلاً من "الاقتصاد الليلي. "بالنسبة للجيران، يعمل قطاع المقامرة كمرساة اقتصادية تخضع للسيطرة على المخاطر. ويساعد فهم هذه الاختلافات على صياغة التوقعات السياحية واستراتيجية الدولة وإطار المناقشة بشأن مستقبل منطقة البحر الكاريبي على نحو أكثر دقة.