التشريع الحديث: الحظر الكامل على الكازينوهات والمقامرة عبر الإنترنت (كوبا)

1) موجز

كوبا لديها قيود صارمة على المقامرة: الكازينوهات مغلقة، والمقامرة غير مرخصة، والمقامرة عبر الإنترنت ليس لها أساس قانوني وتعتبر نشاطًا محظورًا. لا يزال الحظر التاريخي المفروض بعد ثورة 1959 هو أساس النظام الحالي: لم تنشئ البلاد منظمًا أو نظام تصاريح للمشغلين غير المتصلين بالإنترنت أو عبر الإنترنت.

2) الأساس القانوني والسياق

الإطار القانوني الجنائي: عزز القانون الجنائي الجديد (الذي صدر في الفترة 2022-2023) الصورة العقابية العامة للأنشطة التي تنتهك النظام المعمول به والسيطرة عليها ؛ وفي مثل هذه البيئة، تفسر أنشطة القمار التي لا تملك تصريحا خاصا بأنها غير قانونية.

لا ترخيص: لا توجد سلطة لترخيص الكازينوهات أو المراهنات أو اليانصيب أو الكازينوهات الإلكترونية ؛ ولم تعلن الدولة عن خطط لإنشاء مثل هذا النظام.

3) القطاع غير المتصل بالإنترنت: الكازينوهات، الفتحات، اليانصيب

الكازينوهات وآلات القمار: محظورة ؛ تم إغلاق البنية التحتية لقاعات المقامرة التي كانت موجودة حتى عام 1959 ولم يتم ترميمها إلى المجال القانوني.

Cabaret/Showgrounds: استمر في الوجود كأماكن ثقافية دون مقامرة.

4) المقامرة عبر الإنترنت والمراهنات عبر الإنترنت

ويفسر عدم وجود قانون خاص بشأن الألعاب عبر الإنترنت على أنه حظر: فأنشطة الكازينوهات ووكلاء المراهنات على الإنترنت في السوق المحلية غير قانونية ؛ ولا توجد إجراءات محلية لإضفاء الشرعية على الضرائب وتسجيلها ودفعها.

الوصول إلى المواقع البحرية: يشير عدد من المصادر إلى أن الكوبيين يحاولون أحيانًا اللعب على منصات أجنبية، لكن هذا يحدث على مسؤوليتهم الخاصة وخارج حماية القانون.

5) اليانصيب والأشكال «البديلة»

لا توجد يانصيب حكومية في الشكل التجاري المعروف ؛ تم إلغاء اليانصيب قبل الثورة مع الكازينو ولم يتم ترميمه كمنتج في السوق. أي «سحب» مع رهانات نقدية ومكاسب تندرج تحت الحظر العام على المقامرة.

6) ممارسة ضبط النفس والجانب الثقافي

مسار الدولة هو الحفاظ على الحظر: تظل المقامرة من المحرمات في الخطاب الثقافي واليومي. حتى «ألعاب الطاولة» المحايدة (مثل البلياردو) أصبحت تاريخياً موضع شك بسبب ارتباطها بقاعات المقامرة، على الرغم من إحياءها اليوم كرياضة/ترفيه دون مراهنة.

7) المخاطر على اللاعبين والمشغلين

بالنسبة للاعبين المحليين: الافتقار إلى الحماية القانونية (لا تضمن مراقبة KYC/AML استرداد الأموال)، وخطر الحظر والتقييم القانوني الجنائي المحتمل للمشاركة في الألعاب غير المرخصة.

بالنسبة للمشغلين: عدم القدرة على دخول السوق بشكل قانوني، وعدم وجود تراخيص وقضبان مصرفية ؛ وأي محاولات للعمل «لصالح كوبا» تخضع للحظر.

8) آفاق التغيير

لا توجد علامات عامة على انتقال وشيك إلى الترخيص في الأفق 2025-2030 ؛ ولا تزال استعراضات الخبراء تصنف كوبا بوصفها ولاية قضائية مع فرض حظر كامل على المقامرة. أي تنبؤات بـ «عودة الكازينو السريعة» تظل مضاربة.

9) موجز الاقتباس

حالة الكازينو: محظور، لا تراخيص.

المقامرة عبر الإنترنت: لا يوجد إطار قانوني، بل إنه محظور.

اليانصيب: اليانصيب التجاري لا يعمل ؛ قبل الثورة.

المنظم: غائب ؛ لا يسمح بإجراء.

ينطلق التشريع الكوبي الحديث من الحظر الكامل للمقامرة التجارية بأي شكل من الأشكال - من الكازينوهات الكلاسيكية إلى المنصات عبر الإنترنت. وبالنسبة للأعمال التجارية، يعني ذلك استحالة «دخول البيض» إلى السوق ؛ للمستخدمين - الافتقار إلى الحماية القانونية والمخاطر القانونية العالية عند الوصول إلى المواقع البحرية. إلى أن تعلن الدولة عن إنشاء هيئة تنظيمية وترخيص، تظل «نافذة اللعبة» لكوبا مغلقة.