القانون الأساسي: القانون رقم 351 (1964) والتعديلات اللاحقة (الجمهورية الدومينيكية)

تنظم جمهورية الدومينيكان صناعة الكازينو بناءً على Ley No. 351-64 - وهو قانون يسمح منذ عام 1964 بإصدار تراخيص لقاعات القمار ويحدد التوجه السياحي للقطاع. وقد تم تكرار استكمال الوثيقة و «ضبطها» بتعديلات مالية وإدارية من أجل الجمع بين مصالح السياحة والميزانية والمراقبة.

1) ما الذي رسخ لي رقم 351-64 (1964)

الغرض من القانون هو تعزيز السياحة وتوفير دخل إضافي من خلال السماح بترخيص قاعات الألعاب في «الفنادق من الفئة الأولى والأماكن الأخرى ذات المستوى المماثل»، رهنا بالضرائب وشروط القانون.

الترخيص: السلطة التنفيذية (من خلال الهيئة المختصة) مخولة بإصدار التراخيص ؛ ويترتب على عدم دفع الرسوم المقررة إلغاء الترخيص.

وتطورت المتطلبات الأساسية للتشغيل وقائمة الأسس لإلغاء/تعليق التراخيص في قواعد وتعديلات لاحقة، لكن الإطار الأصلي لعام 1964 ظل نقطة البداية لجميع الإجراءات اللاحقة.

2) التغييرات المبكرة: 1965 وأواخر الثمانينيات

1965: تعديل الإجراءات بنقطة (التحرير الثانوي لمعايير التشغيل، على سبيل المثال في المادة 2)، التي أكدت اتجاه «الفندق» وشرط الامتثال لموقع قاعات القمار.

• Ley No. 96-88 casinos المأذون لها رسميًا بتشغيل آلات القمار (الفتحات) وفرضت في نفس الوقت حظرًا على المواطنين الدومينيكيين، مما أدى إلى تقييد وصول السياح الأجانب إليها ؛ والحق في السيطرة يعود إلى مفتشي دائرة الضرائب.
• ويحدد القانون رقم 252-89 بالتفصيل إجراءات تشغيل الفترات الزمنية (بما في ذلك الأحكام المتعلقة بتقييد وصول الدومينيكيين إلى الفترات الزمنية المحددة والتحكم المستندي في هوية الزوار).

3) الإعدادات الضريبية لعام 1998 (المادة 14)

وقد غيَّر القانون رقم 24-98 المادة 14 من القانون الأساسي، فأدخل نظاماً ضريبياً واحداً (مبسطاً) للكازينوهات، حيث يرتبط مقدار الالتزامات بالجغرافيا وعدد الجداول في العمل. أصبح هذا النموذج الأولي للمقياس اللاحق مع فئات حسب المقاطعة والمنتجع.

4) 2006 إعادة تدوير النظام - Ley No. 29-06

• الإدارة: ينص القانون على أن تحتفظ لجنة الكازينو بسجل مفتوح لـ «الإدارة المسؤولة» لكل كازينو ؛ يتطلب استبدال المديرين ونقل التراخيص موافقة السلطة التنفيذية.
• إجراءات إلغاء ومراقبة الترخيص: تم تأكيد القدرة على إلغاء التراخيص مؤقتًا أو أخيرًا بسبب الانتهاكات الجسيمة ولأسباب تتعلق بالنظام العام.
• ساعات العمل: يتم تحديد الإطار الزمني القياسي للجداول والفتحات (من الساعة 16:00 إلى الساعة 6:00)، ويعهد بالتنفيذ إلى لجنة الكازينو.
• ضريبة الجدول (المادة 14 المحدثة): ثلاث فئات توظيف مفصلة (مقاطعة العاصمة/سانتو دومينيغو ؛ والمقاطعات «الكبيرة» لحركة السياحة ؛ مناطق أخرى) والمعدلات الشهرية لكل طاولة مفهرسة حسب مؤشر أسعار المستهلكين (7. 5 في المائة في السنة).
• الدفع الثابت حسب الفترات: تحدد ضريبة شهرية واحدة لكل سيارة مع التمييز حسب الموقع ؛ بالإضافة إلى الشروط المحددة لمباني بوكميكرسكي «بانكاس» (بما في ذلك حظر القرب من المدارس/المستشفيات والعلامات الإلزامية «18 +»).

5) المعايير والمصادر «المرجعية» ذات الصلة

تشير بوابة وزارة المالية/لجنة الكازينو بشكل منهجي إلى Ley 351-64 (في شكل معدل) كقاعدة ترخيص وتسرد القوانين الرئيسية: Ley 96-88 (فتحات)، Ley 29-06 (تدقيق واسع النطاق)، Ley 140-02 (جانب من "bankas' الرياضة)، بالإضافة إلى اللوائح الإجرائية

في التاريخ الرسمي للصكوك الضريبية DGII، يتم تخصيص الضرائب على الجداول (المادة 14 Ley 351-64 مع التعديلات 405-69 و 24-98 و 29-06 و 139-11) وعلى الفتحات (Ley 96-88 والتصحيحات اللاحقة) في كتلة منفصلة.

6) حيث دخلت Ley 351-64 في «الإطار» الحديث

على الرغم من أن القانون الأساسي يشير إلى كازينوهات الأراضي، إلا أنه يظل الأساس لنظام التصاريح والمنطق المالي الذي يتم "تثبيت الكتل التنظيمية الأخرى (اليانصيب والبانكا والرياضة). "بالتوازي مع ذلك، تتطور دائرة رقمية: في عام 2024، اعتمدت وزارة المالية القرار رقم 136-2024، الذي أنشأ إجراء ترخيص لألعاب الإنترنت (iGaming/betting) هو طبقة مستقلة من التنظيم، لكنه يعتمد على المؤسسات الحالية للرقابة والامتثال.

7) النتائج العملية للمشغلين والسوق

ملزمة للمجموعات السياحية: تاريخيا، تم إصدار تراخيص مع التركيز على البنية التحتية للفنادق، والتي ضبطت جغرافية الكازينوهات.

لجنة الكازينو - «مركز تشغيل» القطاع الأرضي: السجلات والساعات والموافقات والتحكم.

الضرائب «على الجداول/الآلات» تبسط إدارة الرسوم وإمكانية التنبؤ بها، بينما تحمي الأرقام القياسية الإيرادات المالية من التضخم.

والوصول إلى أماكن الإقامة محدود تقليديا ؛ وهذا عنصر من عناصر السياسة الاجتماعية وتخصص السياحة.

8) الأسئلة المتكررة (الأسئلة الشائعة)

قانون الكازينو الرئيسي في DR ؟ Ley No. 351-64، مع التعديلات واللوائح.

ما هي أهم التعديلات ؟ Ley 96-88 (الفتحات وقيود الوصول)، Ley 24-98 (صيغة الضرائب المادة 14)، Ley 29-06 (الساعات، السجلات، الجداول الضريبية، شروط الاستدعاء).

من يرخص اليوم ؟ وزارة المالية/لجنة الكازينو ؛ وتنشر الخدمات والإجراءات الأساسية على المواقع الشبكية للوكالة.

ألعاب عبر الإنترنت ؟ في عام 2024، تم تقديم إجراء ترخيص منفصل (Resolución 136-2024)، والذي لا يلغي قيمة Ley 351 للقطاع الأرضي.

Ley No. 351-64 هو «النواة» القانونية لسوق الكازينو الدومينيكي: فقد حدد التوجه السياحي ونموذج الترخيص والمبادئ المالية، وحولت تعديلات 1988 و 1998 و 2006 هذا الإطار إلى آلية عمل ذات ساعات وسجلات وضرائب مفهومة. اليوم، يتم إضافة طبقة رقمية (الترخيص عبر الإنترنت) إلى هذا «الهيكل العظمي»، لكن بنية القطاع الأرضي لا تزال قائمة على أحكام عام 1964 وتحديثها النظامي.