تاريخ المقامرة في غرينادا

1) قبل الثمانينيات: الحظر و «دور المقامرة العامة»

في مرحلة ما بعد الحرب، كان أساس التنظيم هو قانون المقامرة واليانصيب والمراهنة (Cap. 120)، تجريم «دور المقامرة المشتركة»، والإثارة في الأماكن العامة وعدد من الأفعال ذات الصلة. يحدد القانون صراحة الغرامات وأحكام السجن، مما يشكل تقليدًا طويلًا من الحظر الفعلي للكازينوهات والألعاب غير التجارية خارج سياق اليانصيب.

2) 1982: إطلاق اليانصيب الوطني (NLA)

في عام 1982، تم إنشاء الهيئة الوطنية لليانصيب (NLA) - المشغل الحكومي لمنتجات اليانصيب في غرينادا وكارياكو وبيتيت مارتينيك. ظهرت Bingo وبطاقات الخدش الفورية و Lotto المحلية و Super 6 الإقليمية (جنبًا إلى جنب مع جزر Windward Ridge) و Pick 3 وتم تطويرها في محفظة NLA. هذا هو «الجوهر» القانوني لمجال المقامرة في البلاد حتى يومنا هذا.

💡 ملاحظة: وفقًا لتقارير الصناعة، بدأت اليانصيب المنتظمة في شكلها الحديث بحلول نهاية التسعينيات، عندما أصبحت لعبة اللوتو الأولى لعبة أسبوعية منتظمة ؛ قبل ذلك، ركز NLA على بطاقات البنغو والخدش.

3) 2014: تحول سياسي إلى الكازينوهات

في صيف عام 2014، وافق مجلس النواب على قانون الكازينو والألعاب لعام 2014 - وهو دورة لإضفاء الشرعية على الكازينوهات في الفنادق من 300 غرفة (كحافز للاستثمارات الكبيرة في السياحة). أقر مشروع القانون «الحاجز الأول» وأرسل إلى مجلس الشيوخ ؛ وكان أكبر خروج عن النهج الباهظ الذي دام عقودا.

غير أن الكازينوهات لم تفتح بعد عام 2014 مباشرة من الناحية العملية: فقد تأجلت الحاجة العالية لعدد الغرف والحاجة إلى تعديل اللوائح والمؤسسات. استمرت وسائل الإعلام الإقليمية والتعليقات المحلية في تسجيل عدد «صفر» من الكازينوهات العاملة في السنوات اللاحقة.

4) 2016-2017: إطار جديد ومنظم

في عام 2016، قانون الألعاب، رقم 21 لعام 2016 (يليه SRO 48/2016)، الذي أنشأ لجنة الألعاب، وإجراء الترخيص (بما في ذلك تراخيص النادي) وإطار تنظيمي حديث. بالتوازي، تمت الموافقة على لوائح الألعاب التفصيلية. في يناير 2017، أعلنت الحكومة عن إنشاء أمانة الألعاب (أمانة تابعة لوزارة العدل) للإدارة العملية للإصلاحات.

تحتوي وثائق عام 2016 أيضًا على أحكام انتقالية: "كاب. كان من المقرر استبدال 120" بنظام جديد، وأمر موردو اللعبة الحاليون بمواءمة الأنشطة. وهذا يؤكد الانتقال من الحظر الاستعماري إلى نموذج منظم، وإن كان ذلك بمرحلة تنفيذ طويلة.

5) 2010 - أوائل 2020: لماذا لا تزال الكازينوهات لا تعمل

على الرغم من خارطة الطريق القانونية، لم يكن هناك بعد نطاق حرج من البنية التحتية الفندقية لفنادق الكازينو المكونة من 300 غرفة في غرينادا - كان هذا المطلب هو «إغلاق» النموذج. تعكس أدلة الملفات الشخصية ومواقع السفر طوال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين/أوائل عام 2020 باستمرار نقص الكازينوهات العاملة في البلاد.

6) 2023-2025: مشاريع «لعدد كبير من الغرف»

ظهرت مبادرات التطوير الرئيسية في الأفق - بشكل أساسي منتجع غرينادا الوطني (ليفيرا، شمال الجزيرة) مع ≈500 غرفة معلنة وملعب غولف وكازينو كجزء من المشروع. في 2023-2025، نشر المطورون والشركاء تحديثات حول البناء والبنية التحتية للمنتجع، ووضعوه على أنه «العرض» المستقبلي للجزيرة مع مرسى ومهابط للطائرات العمودية. إذا تم الانتهاء من المشروع، فسوف يزيل حاجز البنية التحتية لأكثر من 300 رقم، المنصوص عليه في قانون 2014.

7) الألعاب عبر الإنترنت و «خانة»

لا يوجد وضع خاص كامل التنسيق للكازينوهات والرهانات عبر الإنترنت «للاعبين المحليين» في المصادر المفتوحة اعتبارًا من 2024-2025 ؛ يعتمد البلد على إطار غير متصل بالإنترنت (اليانصيب + الكازينوهات الفندقية البرية المحتملة). استعراضات الملف الشخصي تصف المجال الإلكتروني بأنه غير مستقر/غامض ؛ في الوقت نفسه، يطور NLA قنوات رقمية لليانصيب (التحقق من النتائج والوسائط).

8) أين نحن الآن (2025): المحصلة النهائية

اليانصيب هو الجزء القانوني المستدام والوحيد الذي يعمل تاريخيًا (NLA منذ عام 1982).

الكازينوهات - ممكنة قانونًا (منذ 2014/2016)، ولكن لا توجد كازينوهات عاملة ؛ وتواصل أدلة الصناعة ومجاميع السفر الإشارة إلى مرافق التشغيل «0».

اللائحة - يتم توفير عمولة ولوائح (2016)، ويتم إنشاء أمانة (2017)، ومع ذلك، فإن الإطلاق العملي يعتمد على مشاريع فندقية كبيرة (300 + غرفة).

من المحتمل أنه إذا تم تكليف منتجع غرينادا الوطني وفنادق كبيرة أخرى في الوقت المحدد، فسيكون للبلاد قاعدة بنية تحتية حقيقية لتطبيق نموذج الكازينو داخل الفندق.

الجدول الزمني (قصير)

من الستينيات إلى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: إجراءات إطارية باهظة. 120 (تجريم «دور الألعاب المشتركة» وما إلى ذلك).

1982: إنشاء الهيئة الوطنية لليانصيب.

1999: يانصيب السحب المنتظم (اللوتو الأول) - المرحلة الحديثة من منتجات اليانصيب.

2014: وافق مجلس النواب على قانون الكازينو والألعاب لعام 2014 (الكازينوهات فقط في الفنادق التي تضم أكثر من 300 غرفة).

2016: تم اعتماده بموجب قانون الألعاب ولوائح الألعاب ؛ أنشأتها لجنة الألعاب.

2017: أنشأتها شركة Gaming Secret التابعة لوزارة العدل.

2023-2025: الاتصالات النشطة بشأن مشروع منتجع غرينادا الوطني (غرف ≈500 + كازينوهات).

إن تاريخ المقامرة في غرينادا هو الطريق من الحظر الصارم إلى التحرير الحذر المرتبط بالسياحة الكبرى. كان الإطار القانوني للكازينوهات موجودًا منذ ما يقرب من عقد من الزمان، لكن محتواه الحقيقي يعتمد على البنية التحتية للفنادق. حتى ذلك الحين، تظل مؤسسة «الألعاب» الرئيسية NLA - وهي التي تشكل شريحة مستقرة ومقبولة اجتماعيًا من سوق المقامرة في البلاد. إذا تم تشغيل 300 فندق + أبعاد بحلول 2026-2028، فستتاح لغرينادا فرصة للانتقال من «القوانين على الورق» إلى صناعة كازينو المنتجعات الحقيقية.

المصادر

كاب. 120 قانون المقامرة واليانصيب والمراهنة.

National Lotteries Authority (history, products, digital channel).

قانون الكازينو والألعاب لعام 2014 (300 + رقم ؛ تاريخ الموافقة).

قانون الألعاب 2016 и لوائح الألعاب ؛ إنشاء Gaming Secret (2017).

حالة «لا كازينو» والمجمعات المرجعية.

مشروع منتجع غرينادا الوطني (500 غرفة وكازينوهات) - إعلانات/تحديثات 2023-2025.