هايتي ضد جمهورية الكونغو الديمقراطية - التنظيم والضرائب

اختار الجيران في جزيرة هيسبانيولا مسارات مختلفة لتنظيم المقامرة. تمركز هايتي السيطرة من خلال اليانصيب الهايتي تحت «مظلة» وزارة الاقتصاد والمالية ؛ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، نقلت الهيئة التنظيمية سوق اليانصيب إلى أنظمة نقاط البيع الخاصة بها مع فترة سماح حتى 1 يناير 2026. تعتمد الجمهورية الدومينيكية (DR) على Ley 351-64 التاريخي للكازينوهات والمؤسسة الحديثة Dirección de Casinos y Juegos de Azar التابعة لوزارة المالية (Ministerio de Hacienda) ؛ في 2024-2025، أطلقت DR نظامًا منفصلاً للكازينوهات عبر الإنترنت والمراهنات عبر الإنترنت.

الهيئات التنظيمية والمؤسسات

هايتي: تعمل LEH (منظم تشغيل الألعاب) داخل محيط MEF ؛ إن LEH هي التي تنشر «Avis/NOTCE» الإلزامي وتدير الاتصال بـ POS المصرح به.

DR: يتم الترخيص والإشراف على الكازينوهات ونقاط المراهنة من قبل Dirección de Casinos y Juegos de Azar (هيكل وزارة المالية). نشرت بوابة الوكالة «ماركو القانوني» بالقرارات والإجراءات الحالية.

الوضع القانوني: غير متصل بالإنترنت وعبر الإنترنت

كازينو غير متصل بالإنترنت

هايتي: تجتمع الكازينوهات الكلاسيكية بشكل متقطع ؛ الإشراف على الألعاب بحكم القانون - كفاءة LEH (بما في ذلك اليانصيب والبورليت وما إلى ذلك). يتم نشر طرق الترخيص التفصيلية من قبل المنظم في شكل إخطارات/متطلبات.

DR: الكازينوهات قانونية تستند إلى Ley 351-64 والإشراف الفرعي للوزارة (تاريخيًا من خلال نظام تطور إلى Dirección de Casinos الحالي). وتؤكد صفحات الخدمة الرسمية لوزارة المالية الأساس القانوني لإصدار التراخيص.

قطاع الإنترنت

هايتي: تقوم LEH باستمرار بقمع المبادرات غير المرخصة عبر الإنترنت ؛ أولوية - إضفاء الشرعية على نقاط البيع وشفافية حجم الأعمال من خلال منصة LEH POS. لا يوجد قانون شامل خاص بشأن iGaming حتى الآن.

DR: أطلق Resolución 136-2024 (26 مارس 2024) نظامًا تنظيميًا للكازينوهات عبر الإنترنت والمراهنات عبر الإنترنت. في عام 2025، يتم تقديم فاتورة برسوم مفصلة ونظام مالي مؤقت للمنصات (10٪ من الدخل أو رسوم شهرية ثابتة للفترة الانتقالية).

الضرائب والرسوم (الفروق الرئيسية)

هايتي: تتم إدارة مدفوعات الصناعة من خلال LEH (عن طريق اليانصيب/نقطة البيع) بالاقتران مع النظام الضريبي المشترك بين MEF/DGI ؛ مع إطلاق منصة خدمات الرقابة، يتم تعزيز مراقبة المبيعات والإبلاغ. (يتم تأكيد المعدلات الرأسية الدقيقة من قبل المنظم في Avis الحالي.)

DR: المعدل الأساسي للكازينوهات الأرضية - 29٪ GGR (وفقًا للتقارير الصناعية) ؛ لصانعي المراهنات بالتجزئة - الرسوم السنوية لكل نقطة + 1٪ من إجمالي الإيرادات. بالنسبة للمنصات الإلكترونية (مشروع 2025)، يتم توفير 10٪ من الدخل أو مبلغ شهري ثابت خلال الفترة الانتقالية ؛ تم ذكر حجم رسوم الترخيص للكازينوهات/الرهانات عبر الإنترنت في تحليلات الصناعة بمبلغ ≈346 ألف دولار. والتشكيل النهائي منصوص عليه في القرارات/القوانين الواردة في الوثيقة DR.

المراقبة والإنفاذ

تعتمد هايتي على المراقبة التكنولوجية لرقم الأعمال (POS LEH الإلزامي من 01. 10. 2025 و «تسوية» النقاط بشكل صارم)، مما سيقلل من القطاع الرمادي ويحسن تحصيل المدفوعات.

في السنوات الأخيرة، كانت DR تقوم بشكل منهجي بتحديث اللوائح (نظام العقوبات على «الكيانات غير المالية»، وتفويض الصلاحيات إلى مدير التراخيص، وما إلى ذلك)، وهو ما ينعكس في «ماركو القانوني» لوزارة المالية.

ماذا يعني ذلك للمشغلين والمستثمرين

1. راحة الدخول: يقدم DR إطار كازينو غير متصل بالإنترنت ويمكن التنبؤ به ويضفي الطابع الرسمي على قطاع الإنترنت ؛ تعطي هايتي الأولوية لسوق اليانصيب والانضباط النقدي من خلال LEH-POS.

2. العبء الضريبي: في DR لمعيار الكازينو - 29٪ GGR ؛ يتم إدخال قواعد مالية شفافة للمنصات الإلكترونية في مشروع قانون 2025. في هايتي، مفتاح الامتثال هو الاتصال بـ POS LEH واتباع Avis الحالي.

3. المخاطر التنظيمية: يتمثل الخطر الرئيسي في هايتي في عدم الامتثال لمتطلبات الصحة الإنجابية (حتى حظر تشغيل النقطة) ؛ في DR - الحاجة إلى الامتثال للقرارات المحدثة والمعدلات/المساهمات الجديدة المحتملة للأعمال التجارية عبر الإنترنت.

خلاصة القول: تتجه الجمهورية الدومينيكية بشكل أسرع نحو وضع مزدوج شامل (غير متصل بالإنترنت + عبر الإنترنت) مع ضرائب وإجراءات مفهومة، بينما تركز هايتي على مقاصة السوق الحالية ورقمنتها من خلال محاسبة LEH و POS. بالنسبة لمشاريع مستوى المراهنة على الكازينو/عبر الإنترنت، تبدو DR أكثر قابلية للتنبؤ من الناحية المؤسسية اليوم ؛ ومن الأهمية بمكان من الناحية الاستراتيجية أن تفي هايتي أولا بمتطلبات الصحة الإنجابية وبناء حلقة نقدية شفافة.