المنظمون في هايتي: MEF و LEH و Minturism

هايتي هي واحدة من البلدان القليلة في منطقة البحر الكاريبي التي طورت تاريخيًا بنية مجزأة للإشراف على صناعة الألعاب: يتركز الرأسي المالي والمالي في وزارة الاقتصاد والمالية، والجهة المنظمة القطاعية ذات الصلة لخدمات الألعاب هي اليانصيب الهايتي - Loterie de l'État Haisien (LEH)، الواقع في محيط MEF كمؤسسة مملوكة للدولة. بالتوازي مع ذلك، تشكل وزارة السياحة معايير صناعة الفنادق والنظام البيئي للخدمات - وهي بيئة مهمة للكازينوهات ومجمعات الترفيه.

1) وزارة الاقتصاد والمالية: «مظلة» مالية وأمين LEH

تشكل وزارة المالية وتدير السياسة الاقتصادية والميزانية والضريبية للدولة، وتشرف على مجموعة واسعة من الشركات والمؤسسات المالية المملوكة للدولة. ومن بين الهياكل التابعة يانصيب هايتي (LEH)، المذكور مباشرة في القائمة الرسمية لـ «Liens utiles» على موقع الوزارة على الإنترنت. وهذا يؤكد الصلة المؤسسية: فالإطار المتعدد الأطراف هو الذي يوفر التنسيق والرقابة على الميزانية والبنية السياسية والتنظيمية التي تعمل فيها إدارة الشؤون الإنسانية كمنظم للألعاب.

في السنوات الأخيرة، أكد الشركاء الدوليون (بما في ذلك صندوق النقد الدولي) على الحاجة إلى زيادة الشفافية وإدارة إيرادات القطاع العام - السياق مهم لفهم سبب تجميع وظائف الإشراف على سوق المقامرة في إطار MEF.

2) يانصيب هايتي (LEH): منظم الألعاب الموحد

LEH هو المنظم والمسؤول عن نظام المقامرة في البلاد، من اليانصيب و «البورليت» التقليدي إلى الكازينوهات ومنتجات الرهان. تاريخيًا، تعود سلطات LEH إلى مراسيم النصف الثاني من القرن العشرين، والتي كرست الاختصاص الحصري للدولة في مجال الألعاب ؛ تنص الرسائل الرسمية الحديثة صراحة على أن LEH هو «المنظم الوحيد» للألعاب في هايتي.

• ومنح التراخيص/قبول المشغلين ونقاط البيع، وإدارة المدفوعات والرسوم ؛
• ومراقبة وقمع العمليات غير القانونية عبر الإنترنت وخارجها («Avis/NOTCE» العامة بشأن حظر مواقع وخدمات محددة) ؛
• تطوير الخدمات الرقمية للمشغلين (إطلاق منصة LEH الرقمية الرسمية اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025 للتفاعل مع المشاركين في السوق).

تنشر الهيئة التنظيمية بانتظام لوائح تحظر أنشطة الشركات التي تعمل «متجاوزة القانون» على الألعاب (على سبيل المثال، حالات عام 2023)، مما يدل على تطبيق حقيقي للقانون والمطالبة بالتغطية، بما في ذلك قطاع الإنترنت.

3) وزارة السياحة: معايير الفنادق وبيئة الكازينو

على الرغم من أن وزارة السياحة لا تنظم المقامرة على هذا النحو، إلا أنها تحدد القواعد والمعايير للبنية التحتية السياحية - الفنادق والمنتجعات والمطاعم، حيث يمكن أن توجد الكازينوهات تاريخيًا. منذ عام 2013، أدخلت الوزارة نظام تصنيف الكركديه (من 1 إلى 5 كركديه) كبديل وطني للنجوم - إنه أداة مراقبة الجودة وإصدار الشهادات لمرافق الإقامة التي تؤثر على ظروف العمل في أماكن الترفيه.

تم تأكيد التطبيق العملي لـ Hibiscus من خلال تخصيص تقييمات للفنادق الفردية (بما في ذلك المرافق الحضرية)، والتي تؤكد على دور الوزارة في توحيد متطلبات الخدمة والأمن والبنية التحتية - وهي مهمة لأي منتجع كازينو.

4) «إرساء» الإشراف: كيفية تفاعل MEF/LEH و Minturism

التسجيل والمراقبة المالية: يتفاعل مشغلو اليانصيب وخدمات المقامرة مع LEH (الترخيص والرسوم والإبلاغ). ومن خلال إشراف الصندوق، يزداد التنسيق مع السياسة المالية ومكافحة التداول النقدي غير القانوني.

البنية التحتية والخدمات: تخضع مرافق الإقامة التي تتقدم بطلب للحصول على شكل كازينو لمعايير وزارة السياحة (التصنيف والتفتيش)، مما يؤثر على فئة المرفق والجاذبية السياحية للمقصد.

الرقمنة والامتثال: تسهل منصة LEH الرقمية اعتبارًا من عام 2025 المحاسبة والمراقبة والتواصل مع السوق. وهذه خطوة نحو توحيد البيانات وزيادة الشفافية.

5) التحديات الرئيسية وناقلات الإصلاح

القطاع غير القانوني/الرمادي: تضطر LEH إلى قمع «المبادرات عبر الإنترنت» بانتظام دون تصاريح - من المنصات لمرة واحدة إلى الشبكات المنظمة. لا يزال الحمل على وحدات التحكم مرتفعًا.

الانضباط المالي والإيرادات الحكومية: تشير الاستعراضات الدولية إلى الحاجة إلى تعزيز إدارة إيرادات القطاع العام، والتي تشمل الإيرادات من الألعاب. يرتبط تعزيز عمليتي MEF و LEH ارتباطًا مباشرًا بجودة الإدارة.

البنية التحتية السياحية: تعتبر استدامة معايير هيبيسكوس وتحديث اللوائح بالاقتران مع السلامة والموظفين والخدمات أمرًا بالغ الأهمية لاستعادة المنتج السياحي، حيث يتم تشكيل الظروف لمشاريع الكازينو المشروعة.

6) ما المهم أن يعرفه المشغلون والمستثمرون

1. نقطة واحدة للألعاب هي LEH، التي تعمل تحت مظلة MEF. "تحقق من الإشعارات الرسمية ومتطلبات التسجيل/الدفع.

2. معايير الفنادق - من خلال وزارة السياحة: بالنسبة لمشاريع المنتجعات، تأخذ في الاعتبار نظام الكركديه وإجراءات التفتيش.

3. يتطلب النشاط عبر الإنترنت مزيدًا من الحذر: تحظر LEH بانتظام المنصات غير المرخصة وتذكر بكفاءتها الحصرية.

4. منصة LEH الرقمية (من 01. 10. 2025) - معلم بارز للانتقال إلى الإدارة الإلكترونية للوثائق والامتثال لها.

الاستنتاج: في هايتي، تتركز مراقبة القمار مؤسسياً حول LEH تحت إشراف MEF، ووزارة السياحة مسؤولة عن المعايير وتصنيف البنية التحتية حيث يمكن توفير هذه الألعاب. بالنسبة للعمل المستدام في السوق، من الأهمية بمكان الامتثال لمتطلبات LEH ومزامنة المشاريع مع لوائح الفنادق لوزارة السياحة - وهذا يقلل من المخاطر التنظيمية ويزيد الثقة في المنتج.