قانون 1947 ومعناه

قريبا

Ley Federal de Juegos y Sorteos هو «الهيكل العظمي» لتنظيم المقامرة المكسيكي لما يقرب من 80 عامًا. المنطق الأساسي: حظر فيدرالي عام على المقامرة والمراهنة، ولكن مع استثناءات لتصاريح السلطة المركزية (SEGOB). هذا هو السبب في أن ترخيص الكازينو/الرهان لا يزال يتركز في الاتحاد، وليس في الولايات.

السياق التاريخي والقصد من القانون (1947)

ونشر القانون في 31 كانون الأول/ديسمبر 1947 في الجريدة الرسمية للاتحاد. تنص المادة 1 على حظر عام على «ألعاب الصدفة وألعاب المراهنة» في جميع أنحاء البلاد ؛ وتصف مواد أخرى المسؤولية والاستبعادات. أي أنه لا يمكنك اللعب بشكل افتراضي، ما لم يسمح الاتحاد على وجه التحديد بتنسيقات/أحداث محددة.

لما ذلك؟ بحلول بداية القرن العشرين، شهدت المكسيك طفرة في الكازينوهات الحدودية (تيخوانا، إلخ)، ثم «اكتساح» الثلاثينيات. حدد قانون عام 1947 حلاً وسطًا: الرسوم المفيدة اجتماعيًا والأشكال الخاضعة للرقابة الصارمة - «نعم» الكازينوهات الحرة - «لا». المنطق «المحظور باستثناء المسموح به» لا يزال ساريًا ويحدد الكفاءة الفيدرالية.

من ينظم: SEGOB ومديرية الألعاب والسحوبات

وتتركز صلاحيات الترخيص والإشراف والجزاءات في أمانة الحكومة، عن طريق المديرية العامة لخويغوس وسورتيوس. وتقوم إدارة شؤون الجمعية العامة والمؤتمرات بإصدار/تعديل/إنهاء التصاريح، ورصد الامتثال للشروط، وتطبيق الجزاءات وفقا للقانون واللوائح. على بوابة القسم، تم تكريس هذا باعتباره «الصفحة الأولى» من القواعد للمواطنين والمشغلين.

لائحة 2004: كيف تم «إحياء» القانون القديم

• مراكز المراهنات عن بعد لقبول الرهانات الرياضية/المسابقات ؛
• قاعات رسم الأرقام (نظير البنغو/السحوبات الإلكترونية) ؛
• المتطلبات العامة لعملة التسوية، والمحاسبة، وحماية اللاعب، وما إلى ذلك.
• كانت اللائحة هي التي حولت «الحظر الإطاري مع الاستثناءات» إلى مصفوفة عمل للتنظيم.

على سبيل المثال، تنص المادة 10 من اللائحة مباشرة على العمليات بالعملة الوطنية (MXN) - تم تحديث القاعدة في نوفمبر 2023.

ما هو بالضبط «يسمح» و «يحظر» قانون الرابط + اللائحة

يحظر المقامرة والمراهنة افتراضياً (القانون، المادة 1)، وأي «ألعاب مراهنة» و «سحوبات» تتطلب إذناً صريحاً من SEGOB ؛ الاستثناءات - سحب اليانصيب الوطني وفقا لنظامه الخاص.

تحدد اللائحة فئات الأشكال المرخصة والإجراءات العامة (من يمكنه طلب الإذن، وما هي المستندات، وكيف يتم التحكم في المدفوعات، وكيف يتم وضع علامة على العرض الترويجي). كما تم نشر وثائق خط العمل على موقع SEGOB - على سبيل المثال، إجراء تنسيق العروض الترويجية في قاعات CAR/السحب.

تخول DGJS الإذن والمراقبة والعقوبات وإنهاء التصاريح - وهذا مؤكد في وثائق وزارة الخارجية/البوابة نفسها.

اللمسات القضائية والإدارية: لماذا الاتحاد «أكثر أهمية»

أكدت المحاكم المكسيكية باستمرار أن جوهر التنظيم هو فيدرالي: يمكن للولايات إنشاء أطر إدارية/شرطية (تقسيم المناطق والأمن وما إلى ذلك)، ولكن لا يمكن أن تحل محل نظام تصاريح SEGOB. تعالج إجراءات المحكمة العليا (SCJN) بانتظام النزاعات حول حدود الصلاحيات وتفاصيل اللوائح/التصاريح.

تتعلق القرارات والمراجعات الفردية للصناعة أيضًا بأحكام وشروط التصاريح وطبيعتها الإدارية ومعايير الإشراف - بما في ذلك المناقشات حول المدة القصوى والتمديد. تظل نتيجة العمل كما هي: الإذن فيدرالي وفردي ومشروط.

تطور المعايير بعد عام 2004

تم تحديث لائحة عام 2004 عدة مرات (2012 و 2013 و 2023)، لتحديث الإجراءات والمتطلبات (بما في ذلك طلب العملة، وتفاصيل اختصاصات DGJS، وبارامترات إصدار التصاريح ووضعها في صيغتها النهائية). ويمكن الاطلاع على نسخة موحدة تتضمن مذكرات عن جميع التعديلات في المكتبة القانونية لمجلس النواب.

وبالموازاة مع ذلك، أصدرت SEGOB قوانين واتفاقات إدارية بشأن قضايا عملية (حصص مشاركة الاتحاد، وإجراءات عمل DGJS، ومعالجة الشكاوى/الجزاءات، وما إلى ذلك)، وهي مسجلة في بطاقات وزارة الخارجية.

لماذا لا يزال قانون 1947 «يحتفظ بالسوق»

1. رأسية واضحة. تضمن مركزية التصاريح في SEGOB التوحيد للمشغلين والمستثمرين - جهة تنظيمية واحدة، و «قاعدة واحدة للعبة».

2. المرونة من خلال اللائحة. على الرغم من أن القانون نفسه قديم، فإن اللوائح والممارسات الإدارية تسمح بتكييف النظام مع الأشكال الجديدة (CAR، السحوبات الإلكترونية، إلخ).

3. الرسالة الاجتماعية وحماية المستهلك. إن آليات «ما هو موصوف بالضبط في التصريح مسموح به» تجعل من السهل التحكم في المدفوعات والترويج ومكافحة الاحتيال - وهو تركيز مهم لـ DGJS للمواطنين.

ما هو مهم للاعب والشركة لمعرفة «في الممارسة العملية»

بدون إذن SEGOB - هذا مستحيل. يجب أن يكون لأي مكان للمراهنة/الرسم تصريح ساري المفعول أو يعمل في شكل ينص عليه القانون صراحة (على سبيل المثال اليانصيب الوطني).

الأشكال والمصطلحات - في النظام. التخطيط للمراهنات الرياضية/قاعة السحب ؟ دراسة الفئات (جمهورية أفريقيا الوسطى، وقاعات السحوبات العددية) وقائمة المتطلبات من النظام.

عملة التسوية هي MXN. والعمليات بالعملة الوطنية والامتثال لمتطلبات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب هما المعيار الأساسي المنصوص عليه مباشرة في اللوائح (المادة 10، الطبعة 2023).

الترويج و «الأحداث الخاصة» متسقة. بالنسبة للمشاركات/الأحداث، لدى CAR/في القاعات إجراء موافقة منفصل في SEGOB.

وضعت Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) حظرًا عامًا على المقامرة مع إعفاءات فيدرالية صارمة على التصاريح.

حوّل Reglamento 2004 الإطار إلى نظام مُدار: مشاهدات ثابتة للمرافق (CAR/halls)، وإجراءات السماح وأوراق اعتماد DGJS ؛ حتى عام 2023.

ونتيجة لذلك، لا يزال مركز ثقل التنظيم في SEGOB: القضايا/الضوابط/المأذون بها ؛ تكمل النظام بقواعد إدارية محلية، ولكنها لا تحل محل النظام المتساهل. بالنسبة للجميع في السوق، هذا يعني الامتثال الفيدرالي كـ «نقطة دخول».

إذا كنت بحاجة إلى نشر مشروع في المكسيك، فمن الجدير البدء بنص القانون (1947) واللوائح الموحدة وصفحات الممارسة في DGJS - هذه هي «الحيتان الثلاثة» للنظام الحالي.