إضفاء الشرعية على الإنترنت (نيكاراغوا)

آفاق تقنين المقامرة عبر الإنترنت (نيكاراغوا)

1) نقطة البداية: أين نحن الآن

يغطي الإطار القانوني غير متصل بالإنترنت. وفي نيكاراغوا، تنظم الكازينوهات والقاعات بالتفصيل (مرسوم لائحة Ley Nn' 766 + رقم 06-2015)، وتشرف عليها وزارة الصحة العامة من خلال مكتب الكازينو. لا يوجد إجراء مباشر لمشغلي B2C الخاصين عبر الإنترنت.

دائرة التحكم مالية. قام Ley 977 (مع تحديث رئيسي في سبتمبر 2024) بتوسيع التزامات مكافحة غسل الأموال/محاربة تمويل الإرهاب لـ «الكيانات الملتزمة» وتعزيز متطلبات التحديد/الإبلاغ.

الاستنتاج: في تاريخ 09. 10. سوق 2025 عبر الإنترنت «خارج الإذن» بحكم الواقع، ويتم تحويل السيطرة نحو المدفوعات و AML، وليس التراخيص. هذه هي نقطة البداية للإصلاح.

2) المعايير الإقليمية: ما يجب تعلمه من الجيران/القادة

كولومبيا. ترخيص Coljuegos الكامل عبر الإنترنت منذ عام 2016 ؛ الإشراف النشط، ومنع المهاجرين غير الشرعيين. وهذا هو النموذج الأكثر «حسن الأداء» في المنطقة.

البرازيل. انضم لي 14. 790/2023: الإذن الاتحادي بالأسعار الثابتة، وقواعد الإعلان الصارمة، وقواعد مكافحة غسل الأموال والرسوم ؛ في 2024-2025، كان هناك إنشاء نشط للنظام وحجب المواقع غير المنظمة.

بيرو. تم قبول Ley 31557 (mod. Ley 31806) + Regulation DS 005-2023-MINCETUR: وضع واحد لألعاب/رهانات المسافة تحت MINCETUR.

بنما. إشراف JCJ الناضج تاريخيًا خارج الإنترنت ؛ وهناك قوانين منفصلة بشأن الأنشطة واللوائح على الإنترنت.

كيف تساعد نيكاراغوا: هناك «مصفوفات» جاهزة للمعايير (الترخيص/الضرائب/الإعلان/حماية اللاعب) يمكن تكييفها بدلاً من الكتابة «من الصفر».

3) ما الذي سيعطيه التقنين (الإيجابيات) وما الذي يتداخل (السلبيات)

الإيجابيات:

إيرادات الميزانية (ضريبة GGR + رسوم الترخيص) و «تبييض» المدفوعات. وتبين تجربة البرازيل/كولومبيا أن الإمكانات المالية ملحوظة من خلال إشراف الدولة ومنع المهاجرين غير الشرعيين.
حماية المستهلك: المشغلون المرخصون، قواعد اللعب المسؤولة، قنوات الشكوى/ADR.
AML/مراقبة الإعلانات: نقل العمليات من المنطقة الرمادية إلى متطلبات Ley 977 والمعايير المتخصصة، مثل قادة المنطقة.

السلبيات/الحواجز:

الموارد الإدارية. ستكون هناك حاجة إلى أنظمة الموظفين/تكنولوجيا المعلومات في مكتب النظام النووي المتعدد الأطراف/الملفات الشخصية.
جدول الأعمال الاجتماعي. إدمان الألعاب والمخاوف الإعلانية (انظر المناقشات في البرازيل).
البنية التحتية للدفع. نحتاج إلى قواعد واضحة لبطاقات/المحفظة الإلكترونية/التشفير و KYC. (تبين تجربة وزارة التعليم/كولجويغوس أهمية المخططات الواضحة).

4) سيناريوهات لمدة 2-4 سنوات

S0 - الوضع الراهن (متوسط الاحتمال): يبقى في وضع عدم الاتصال كما هو، عبر الإنترنت - «offshore + AML».

S1 - تقنين «الرياضة» (12-24 شهرًا): بداية سريعة بالمراهنات الرياضية، ثم إضافة محتوى الكازينو ؛ على طريق البرازيل.

S2 - الوضع الكامل (18-36 شهرًا): «الفصل عبر الإنترنت» للقانون الداخلي Ley 766 +: التسجيل، تراخيص B2C/B2B، ضريبة GGR، RG، الإعلان، قواعد الدفع - على غرار Coljuegos/MINCETUR.

5) خريطة طريق الإصلاح (تخطيط عملي)

1. الكتلة التشريعية.

أضف إلى Ley 766 فصلًا منفصلاً عبر الإنترنت مع تعريفات (الألعاب عن بعد والرهانات والمنصة والمورد) وكفاءات MNSR/مكتب الكازينو وفئات الترخيص B2C/B2B والسجلات وأسباب الجزاءات.

2. الضرائب/المدفوعات.

الخيار الضريبي - على GGR (كما هو الحال في كولومبيا/بيرو) + رسوم الترخيص الثابتة ؛ تسجيل وكلاء الاحتفاظ والإبلاغ والمراقبة.

3. AML/KYC & RG.

تطبيق معايير Ley 977 عبر الإنترنت: KYC، المراقبة السلوكية، حدود الودائع، الاستبعاد الذاتي، سن 18 +، حظر الائتمان للرهانات (معيار - البرازيل).

4. الإعلان وحماية الضعفاء.

الساعات/قنوات الإعلان، وإخلاء المسؤولية بوضوح، وحظر استهداف القاصرين/الاستحقاقات الاجتماعية ؛ معايير مسؤولية الجهات الراعية للرياضة.

5. التكنولوجيا والتحكم.

شهادة RNG/المنصة، تخزين السجلات، التقارير الإلزامية، خيار الرصد المركزي (مثل Coljuegos).

6. الإعدام.

وإجراءات حظر وسداد مزودي خدمات الإنترنت للمجالات غير المرخصة ؛ و «القائمة البيضاء» العامة للمرخص لهم. (كولومبيا/البرازيل/بنما.)

7. الفترة الانتقالية.

«العفو عن الدخول»: 6-12 شهرًا لتقديم الطلبات، بعد - زيادة الحظر.

8. الأعضاء.

مشاورات مع البنوك/مقدمي المدفوعات، والاتصالات، والمشغلين، والمنظمات غير الحكومية RG والرابطات الرياضية - «لصق» الدفع/البنية الاجتماعية.

6) كيف يبدو نظام الترخيص للعمل في نيكاراغوا

الفئات:

مشغل B2C (الرياضة، الكازينو، البوكر/البنغو - معياري) ومزود B2B (النظام الأساسي، المحتوى، PSP).
المتطلبات: «مناسبة وسليمة»، شفافية المستفيدين، رأس المال/الضمانات، الشهادات التقنية، الاتصال/الممثل المحلي. (معلم - كولومبيا/بيرو ؛ بالنسبة لنيكاراغوا، من الواقعي التوسع.)
التمويل: ضريبة GGR + رسوم الإشراف السنوية/صندوق RG ؛ نافذة الإبلاغ عن المعاملات (يوم/أسبوع/شهر).
حماية اللاعبين: الاستبعاد الذاتي (قائمة واحدة)، والقيود المفروضة على الودائع/الوقت، والتوقفات الإلزامية، وقنوات تقديم الشكاوى/تقييمات النتائج الإنمائية التابعة لوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية/المكتب المهني.

7) المخاطر في «منتصف الطريق» وكيفية تحييدها

قواعد إعلانية ناعمة للغاية → اجتماعية. النقد. الحل: «مستجمعات المياه» الواضحة للرعاية والبوابات العمرية.

نقص المفتشين/المحللين. الحل: إصدار شهادات الاستعانة بمصادر خارجية، والإبلاغ المركزي، والرقابة القائمة على المخاطر.

اختناقات الدفع. "الحل: المبادئ التوجيهية المشتركة بين مصارف MHCP +/PSP بشأن شركة KYC الداخلية ومصدر الأموال.

8) الأسئلة الشائعة المصغرة

هل يمكنني تشغيل «الرهان فقط» والكازينو لاحقًا ؟

نعم - هذا ما فعلته البرازيل: أسرع سياسيًا وعمليًا، ثم يتم «تعديل» القطاعات.

كيف تتعامل مع المهاجرين غير الشرعيين بعد الإطلاق ؟

Combo: "whitelist' + domain/pay locks + public entry cases (see Colombia/Brazil).

أين «الملف» عبر الإنترنت في القانون الحالي ؟

في Ley 766 مع الإنترنت في فصل منفصل ويشير إلى أن MNSR/Casino Office هو "autoridad de aplicación' للألعاب عن بعد.

يعد إضفاء الشرعية على الإنترنت في نيكاراغوا مشروعًا واقعيًا لمدة 18-36 شهرًا، إذا اخترت «مصفوفات» إقليمية جاهزة (Coljuegos، MINCETUR) وقمت على الفور بتضمين صلابة AML/RG (Ley 977) في القنوات الإلكترونية. يتم إعطاء أكبر فرصة للنجاح من خلال الإطلاق التدريجي من الأسعار وضريبة GGR وتراخيص B2C/B2B والمراقبة المركزية وقواعد الإعلان/الدفع الواضحة. بخلاف ذلك، ستستمر البلاد في «إطعام» الخارج - بدون عائدات الميزانية وبحد أدنى من حماية اللاعب.

ذات صلة في 9 أكتوبر 2025.