كازينو التشفير
تورنت جير
شرعية المقامرة في بنما
مشروعية الكازينوهات وصانعي المراهنات واليانصيب (بنما)
لمحة عامة
بنما هي واحدة من البلدان القليلة في أمريكا اللاتينية حيث يتم تقنين وتنظيم جميع الأشكال الرئيسية للمقامرة. تعتبر الدولة قطاع المقامرة جزءًا من البنية التحتية للسياحة والمالية، مما يوفر رقابة صارمة من خلال الهيئات المتخصصة.
المنظم الرئيسي هو Junta de Control de Juegos (JCJ) التابع لوزارة الاقتصاد والمالية (MEF)، في حين أن Lotería Nacional de Beneficencia التاريخي هو المسؤول عن اليانصيب الوطني والسحوبات الخيرية.
1. الكازينوهات: قانونية بالكامل تحت سيطرة JCJ
تم السماح بعمليات الكازينو منذ عام 1998، عندما دخل ديكريتو لي إن 2 حيز التنفيذ. كرس هذا القانون اختصاص JCJ في ترخيص جميع أشكال ألعاب القضايا والإشراف عليها.
شكل الكازينو: عادة في الفنادق أو المجمعات السياحية، مع عدد محدود من آلات القمار والطاولات.
الترخيص: تصدر للشركات الخاصة تراخيص لفترة محددة مع إمكانية تجديدها ؛ يتطلب الاستقرار المالي، والنظام المحاسبي، والقواعد الداخلية لمكافحة غسل الأموال/شركة KYC ومسؤولية المشغِّل تجاه محكمة العدل الدولية.
المراقبة: يجري مفتشو فريق التنسيق المشترك عمليات مراجعة ورصد منتظمة للنظم التقنية، وتخضع التقارير المالية للتحقق من الصندوق.
الدور في الاقتصاد: أصبحت الكازينوهات جزءًا من النظام البيئي للسياحة - خاصة في مدينة بنما والمناطق التي بها فنادق تجارية.
2. وكلاء المراهنات ومحلات المراهنات
يُسمح أيضًا بالمراهنات الرياضية والمراهنات على مضمار السباق وتنظيمها من قبل JCJ.
الأشكال الرئيسية:- الكتاب الرياضي - نقاط أرضية وعبر الإنترنت مع مشغلين مرخصين.
- Tote هو نظام مراهنات مركزي لسباق الخيل مرتبط تاريخيًا بمضمار سباق Presidente Remón (ساري المفعول منذ عام 1956).
- اللائحة: توجد أحكام منفصلة في محكمة العدل الدولية بشأن الإبلاغ عن الأسعار وفرض الضرائب عليها ؛ وتصدر التراخيص على أساس طلب وضمانات مالية.
- الرهان عبر الإنترنت: مسموح به منذ عام 2002 (القرار رقم 65 JCJ) طالما أن المشغل لديه خوادم معتمدة من بنما ويفي بمتطلبات التحكم و AML.
- يُسمح أيضًا باستخدام حمامات السباحة ومنتجات اليانصيب التفاعلية في البلاد إذا استوفت معايير JCJ.
3. اليانصيب: أقدم أشكال الألعاب وأكثرها أهمية من الناحية الاجتماعية
بدأت Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) - التي تأسست بموجب القانون Ley 25 لعام 1914، العمل في عام 1919.
المهمة الأساسية: جمع التبرعات للبرامج الاجتماعية والتعليمية والصحية.
احتكار الدولة: فقط LNB لديه الحق في إجراء تعميمات ورسوم رسمية للدولة.
بالإضافة إلى التذاكر الورقية، يتم تقديم تنسيقات رقمية وإجراءات مشتركة مع JCJ لمكافحة المبيعات غير القانونية.
يتم التحكم في الشفافية من قبل جمهور منفصل من MEF ومكتب التدقيق الوطني.
4. المقامرة عبر الإنترنت وشرعيتها
كانت بنما واحدة من أوائل الدول في المنطقة التي شرعت المقامرة عبر الإنترنت في عام 2002، واعتمدت القرار رقم 65 JCJ، الذي حدد شروط الترخيص لمشغلي الإنترنت.
التنسيقات المسموح بها: كازينو، بوكر، بنغو، مراهنات رياضية، كينو وألعاب مع مولد أرقام عشوائي.
الاحتياجات:- ويجب أن يكون موقع الخواديم والخلف ماديا في بنما ؛
- والامتثال لإجراءات مكافحة غسل الأموال/مكافحة غسل الأموال ؛
- والإدماج في ولاية بنما ؛
- تقديم تقارير مالية منتظمة إلى لجنة العدل المشتركة.
- على هذا الأساس، أصبحت بنما منطقة خارجية إقليمية لشركات iGaming التي تخدم الأسواق الدولية ولكن ينظمها القانون الوطني.
5. العقوبات وحماية اللاعبين
ولجنة العدل الدولية سلطة تعليق التراخيص وحظر المعدات وفرض غرامات على الانتهاكات.
يخضع المشغلون غير القانونيين (بدون ترخيص من JCJ) للمسؤولية الجنائية ومصادرة الأصول.
يتم إدخال أدوات اللعب المسؤولة - الاستبعاد الذاتي، وحدود الودائع، وأنظمة تحذير المقامرين الذين يعانون من مشاكل.
لمنع الاحتيال، يتعاون المنظم مع البنوك ومجهزي الدفع ومراجعي الحسابات الدوليين.
6. النسبة بين الكيانات العامة والخاصة
JCJ هي المسؤولة عن قطاع المقامرة التجاري والخاص بأكمله.
Lotería Nacional هي مؤسسة حكومية مستقلة ذات مهمة اجتماعية.
فيما بينها، يتم بناء التفاعل على الضرائب والإعلان ومكافحة سوق الظل.
7. الضرائب وإيرادات الميزانية
تدفع الكازينوهات والمراهنات رسومًا ثابتة وفوائد على إجمالي دخل الألعاب.
يحول اليانصيب جزءًا من صافي الربح إلى الصندوق الاجتماعي وميزانية الدولة.
تشير أرقام MEF الرسمية إلى أن قطاع المقامرة يوفر تدفقًا ثابتًا للدخل والوظائف في الخدمة وتكنولوجيا المعلومات والسياحة.
8. الإطار القانوني (الوثائق الرئيسية)
1. Decreto Ley Ns' 2 (1998) هو القانون الأساسي الذي يحكم المقامرة وإنشاء JCJ.
2. Resolución Nt; 65 JCJ (2002) - تنظيم المقامرة عبر الإنترنت.
3. Ley 25 (1914) - Law of Lotería Nacional de Beneficencia.
4. لوائح الفريق الاستشاري المشترك: لوائح بشأن التراخيص والمعايير التقنية ومراجعة الحسابات والإعلان.
في بنما، القمار قانوني ومنظم بشكل منهجي. تعمل الكازينوهات وصانعو المراهنات واليانصيب في إطار تراخيص شفافة وإبلاغ ضريبي. ويتولى المجلس المسؤولية عن القطاع الخاص، ولا تزال لوتيريا ناسيونال رمزا للمسؤولية الاجتماعية للدولة. مع الرقمنة المبكرة والإطار القانوني المستقر، أصبحت بنما واحدة من أكثر الولايات القضائية التي يمكن التنبؤ بها والمفتوحة للمقامرة في أمريكا اللاتينية.