المواد التالية:

الجوانب الاجتماعية: إدمان القمار ومكافحته (سانت لوسيا)

موجز

سمحت سانت لوسيا تاريخياً بأشكال محدودة من المقامرة (اليانصيب، مواقع أرضية منفصلة)، في حين أن قطاع الإنترنت لا يحتوي على تنظيم محلي كامل. هذا يخلق «حقيقة مزدوجة»: يتم الإشراف رسميًا على التنسيقات غير المتصلة بالإنترنت، وتذهب البيئة الرقمية بحكم الواقع إلى الخارج. وعلى الصعيد الاجتماعي، تتمثل المخاطر الرئيسية في عبء الديون على الأسر، وضعف الشباب، ونمو العمالة غير الرسمية حول المراهنة، وانخفاض الاستقرار المالي للأسر المعيشية. تتوفر ممارسات الحد من الضرر المثبتة للدولة والسوق: الحدود والتحقق ومرشحات العمر والحظر على الإعلانات الصارمة والتعليم وطرق الرعاية المبكرة.

بيان المخاطر الاجتماعية

من هو الأكثر ضعفا

الشباب والطلاب. تزيد الشهية عالية الخطورة جنبًا إلى جنب مع سهولة الوصول إلى ألعاب الهاتف المحمول والمراهنة من احتمالية تكوين سلوك إشكالي مبكر. العواقب - الصراعات في الأسرة، الإخفاقات الأكاديمية، نوبات الاكتئاب.

الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض وغير المستقر. يُنظر إلى الإثارة على أنها «فرصة سريعة» للدخل، ولكنها تؤدي في كثير من الأحيان إلى دوامة الديون والقروض الصغيرة وفقدان المدخرات.

الأفراد الذين يعانون من الإدمان المصاحب (الكحول/النيكوتين) والاضطرابات الاندفاعية - تكرار أعلى للعب القهري (تم تأكيد هذا النمط من خلال المراجعات الدولية).

الأشكال الرئيسية للضرر

المالية: تراكم الديون، والتأخر في سداد القروض، وبيع الأصول.

الأسرة: النزاعات، وإخفاء النفقات، والإرهاق في الشركاء والآباء.

العمل: التغيب، انخفاض الإنتاجية، تسريح العمال.

الصحة: القلق والأرق والاكتئاب ؛ بعض اللاعبين لديهم أفكار انتحارية. (تلخصها إرشادات خدمة المقامرة المشكّلة).

الإطار التنظيمي والثغرات

القوانين الأساسية. ينظم هذا المجال قانون الألعاب والسباق والمراهنة (بصيغته المعدلة بموجب مدونة القوانين لعام 2023 ؛ مع أحكام بشأن السلطة/المجلس/السلطة وسلطاتها، تعديلات عام 2019). وتضع هذه القواعد الهياكل الأساسية لمراقبة الأشكال غير المتصلة بالإنترنت (الترخيص والإشراف والجزاءات).

يانصيب الولاية. يعمل اليانصيب الوطني مع التركيز على عناصر اللعب المسؤولة (ضمن السياسات الداخلية ومعايير الصناعة).

الألعاب عبر الإنترنت. في وقت إعداد المواد، لا توجد لوائح وطنية واضحة لـ iGaming: من المرجح أن يدخل سكان سانت لوسيا النظام البيئي للمواقع البحرية خارج الولاية القضائية المحلية. هذا يعقد استخدام أدوات التحكم في KYC/AML وأدوات حماية اللاعب.

النتيجة الاجتماعية للفجوة: تتحمل الأسر التكاليف، وآليات «الحد من الضرر» من العمل في الخارج بشكل غير متسق (الاستبعاد الذاتي، والحدود، والتحقق، وما إلى ذلك، تطبق في أجزاء).

ما الذي يعمل بالفعل وما يجب تنفيذه

1) أدوات «تقليل الضرر» للمشغلين

التحقق الصارم من العمر والشخصية (KYC)، والمراقبة السلوكية (محفزات اللعب المكثف)، والوقت الإلزامي، وحدود الإيداع/الخسارة الافتراضية («إلغاء الاشتراك» أصعب من «اختيار الاشتراك»).

السياسة الإعلانية: حظر استهداف القاصرين، التحذيرات الشفافة بشأن المخاطر في المواد الترويجية ؛ الحد من المكافآت التي تشجع اللعب المفرط.

الاستبعاد الذاتي: إنشاء/الربط بسجل واحد للمواقع البرية، وإذا أمكن، لقطاع الإنترنت من خلال اتفاقات مع موردي/منظمي الولايات القضائية المجاورة (مذكرات التفاهم الإقليمية).

2) دور الدولة والجهة التنظيمية

تحديث القوانين الداخلية للقانون الحالي: توحيد معايير النمو الحقيقي (المقامرة المسؤولة) والإبلاغ عن المؤشرات الاجتماعية (الشكاوى والاستبعاد الذاتي والمعاملات المرفوضة).

مراقبة المدفوعات والإعلان على الشبكة (جنبا إلى جنب مع البنوك والاتصالات والمواقع الكبيرة)، بما في ذلك «القوائم البيضاء» للمرخص لهم و «القوائم السوداء» للميادين غير القانونية.

صندوق الوقاية والعلاج، الممول من مساهمات الصناعة (مسيج)، مخصص للحملات التثقيفية والبحوث والعلاج. (أفضل الممارسات الدولية.)

3) التثقيف والوقاية

المدارس والكليات: نماذج لمحو الأمية المالية والتفكير في المخاطر الحرجة ؛ دورات تدريبية للمعلمين حول التعرف المبكر على «الأعلام الحمراء».

أرباب العمل: سياسات دعم الشركات (EAPs)، خطوط مساعدة مجهولة المصدر، تدريب المديرين.

الأطباء والأخصائيون الاجتماعيون: فحص مشكلة اللعب في الرعاية الأولية، والتوجيه إلى الاستشاريين والعلاج النفسي.

طرق الإغاثة لسانت لوسيا

خط الدعم الدولي الخاص بالهياكل الأساسية الوطنية (الولايات المتحدة الأمريكية): 1-800-522-4700 (تتوفر المشاورات وإعادة التوجيه إلى الموارد ؛ أيضا الدردشة/النص). بالنسبة لسكان الدول الجزرية الصغيرة، غالبًا ما يظل الخط نقطة دخول واحدة للمساعدة والمعلومات.

Caribbean Lottery and RG Resources: Educational materials and responsible play practices available for local adaptation (school and community level).

خدمات الصحة العقلية المحلية: التشاور الأولي مع الطبيب العام/الطبيب النفسي، إذا لزم الأمر - العلاج السلوكي المعرفي، والعلاج الأسري، ومجموعات المساعدة المتبادلة (الموصى بها بموجب المبادئ التوجيهية الدولية).

كيفية التعرف على المشكلة (قائمة مرجعية للاعب والعائلة)

إخفاء النفقات/القروض، والحصول على قروض من أجل اللعبة.

اللعب لفترة أطول/أكثر مما هو مخطط له ؛ لا يمكن أن تتوقف.

عد إلى «تعويض».

تفتقد المدرسة/العمل، والنوم والمزاج يتدهور.

إذا لاحظت 2 + نقاط - فقد حان الوقت للتحدث مع أحبائك وطلب المشورة (بشكل مجهول ومجاني).

خيارات السياسات 2025-2027 (أولويات الحكومة)

1. تقنين معايير اللعب المسؤول في اللوائح للقانون الحالي (متطلبات النمو الحقيقي الموحدة لجميع الأشكال).

2. إطلاق بوابة مساعدة وطنية مدمجة مع الخطوط الساخنة وشبكة محلية من المتخصصين.

3. جعل الحدود السلوكية والتحقق من الواقع مع المرخص لهم إلزاميًا ؛ للمنصات الخارجية - اتفاقات الامتثال لمعايير IRGS/HCPG مع مقدمي الدفع المحليين.

4. معايير الإعلان ومراقبة المؤثرين للقضاء على استهداف القاصرين.

5. منح المنظمات غير الحكومية للوقاية في المدارس والمجتمعات المحلية، وبرامج موجهة للشباب «المعرضين للخطر».

بالنسبة للاقتصاد الصغير في سانت لوسيا، فإن المفتاح هو تقليل الضرر الاجتماعي دون بيروقراطية مفرطة: وضع معايير النمو الحقيقي الإلزامية لمواقع الأراضي، و «خياطة» تدابير الحماية في البنية التحتية للدفع والإعلان، وتقديم المساعدة المبكرة والتعليم. من خلال التحديث المستهدف للإطار التنظيمي والعمل المشترك للمشغلين والمدارس والأطباء والمنظمات غير الحكومية، يمكن للجزيرة الاستمرار في المقامرة في منطقة «الترفيه»، بدلاً من المخاطر الاجتماعية المزمنة.

ملاحظة عن المصادر: تؤكد مدونة القوانين ومراجعات الصناعة هيكل التنظيم ووجود ثغرة في القطاع الإلكتروني ؛ وتستند ممارسات النمو الحقيقي وطرق المساعدة إلى المعايير الدولية التي وضعها الفريق الاستشاري الوطني المعني بالهياكل الأساسية/الفريق الاستشاري الدولي المعني بالقمار وإلى تقارير تحليلية عن الآثار الاجتماعية للمقامرة.