إمكانية تنظيم المقامرة عبر الإنترنت (سانت فنسنت وجزر غرينادين)

1) سياق عام 2025

في سانت فنسنت وجزر غرينادين (SVG)، يُسمح تاريخياً بالمقامرة البرية، لكن السوق صغير وفي السنوات الأخيرة لم تكن هناك كازينوهات تشغيلية تقريبًا. الجزء القانوني الرئيسي هو منتجات اليانصيب الوطنية من خلال الهيئة الوطنية لليانصيب (NLA)، بما في ذلك Lotto و Super 6 و 3D و Play 4، مع الخدمات الرقمية للتحقق من النتائج وتطبيق الهاتف المحمول. لم يتم بعد توضيح الكازينوهات عبر الإنترنت والمراهنات عبر الإنترنت كفئات منفصلة من القانون، ولم يتم إصدار تراخيص لها.

فيما يتعلق بالامتثال والإشراف المالي، اجتاز البلد أحدث تقييم CFATF/FATF (MER 2024)، لبناء نظام حديث لمكافحة غسل الأموال/مكافحة تمويل الإرهاب (FIU، FSA، اللوائح المحدثة 2014-2023). هذا أساس مهم لأي تنظيم مستقبلي عبر الإنترنت.

2) الإطار القانوني الحالي والثغرات

الأساس غير المتصل بالإنترنت: تطبيق قانون المقامرة واليانصيب والمراهنة (القانون التاريخي الذي ينظم اليانصيب واليانصيب والقاعات غير المتصلة بالإنترنت). لا يغطي النماذج البعيدة (عبر الإنترنت).

اليانصيب: تدير NLA اليانصيب الوطني والخدمات الرقمية، لكن هذا لا يساوي إجمالي تصريح المراهنات الرياضية/الكازينو عبر الإنترنت من المشغلين الخاصين.

الفراغ القانوني عبر الإنترنت: لا توجد لوائح محددة لترخيص الكازينوهات عبر الإنترنت/المراهنات عبر الإنترنت ؛ ويصل المستعملون المحليون بحكم الواقع إلى المواقع الدولية.

حقائق السوق: تشير أدلة الملفات الشخصية إلى نقص الكازينوهات المحلية الحالية ونقص الترخيص عبر الإنترنت. (تختلف البيانات حول تفاصيل القصة، لكن الناقل العام هو «لا توجد كازينوهات عاملة، عبر الإنترنت غير مستقرة»)

3) ما الذي يمكن (ويجب) تسويته بالضبط

1. المراهنات الرياضية عبر الإنترنت (احتمالات ثابتة، مباراة الرهان والرياضات الإلكترونية).

2. الكازينوهات عبر الإنترنت (الفتحات، سطح المكتب، التجار المباشرون).

3. اليانصيب عبر الإنترنت/الألعاب الفورية (تمديد دور NLA أو المشغلين الخاصين).

4. الرياضة الخيالية والألعاب الاجتماعية (أوضاع منفصلة).

5. العملات والمدفوعات: البطاقات المصرفية والمحافظ الإلكترونية والقسائم والعملات المشفرة - مع قواعد واضحة لـ VASP والأصول الافتراضية بموجب AML/CFT.

4) خيارات نموذج التنظيم (من «لينة» إلى «كاملة»)

A. Lottery Monopoly online (via NLA)

اسمح لـ NLA بتشغيل مجموعة محدودة من المنتجات عبر الإنترنت (المراهنات الرياضية والألعاب الفورية) وشراكات B2B (العلامة البيضاء).

الإيجابيات: بداية سريعة، مخاطرة مُدارة. السلبيات: المنافسة المحدودة والابتكار.

باء - الترخيص المحدود «للألعاب الرياضية فقط»

قانون/قسم منفصل: تراخيص المراهنات عبر الإنترنت (بما في ذلك الرياضات الإلكترونية)، وترك الكازينوهات «متوقفة مؤقتًا».

الإيجابيات: تأثير اقتصادي سريع أسهل للإشراف. السلبيات: يطالب الكازينو بالذهاب إلى الخارج.

جيم - الوضع الكامل (الرياضة + الكازينو + البث المباشر)

إنشاء وضع متعدد المستويات كامل (B2C، B2B، مزودي المحتوى، المجمعين، مزودي الدفع، الشركات التابعة).

الإيجابيات: الحد الأقصى من القاعدة الضريبية والعمالة، ومراقبة المستهلك. السلبيات: متطلبات الدول المنظمة والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات.

دال - «صندوق الرمل «/الطيارون

التراخيص المؤقتة (12-24 شهرًا) لمجموعة محدودة من الألعاب/المشغلين، وشهادة المنصة، واختبار إجهاد AML/KYC وأدوات RG.

الإيجابيات: إزالة مخاطر إطلاق «salvo»، وجمع البيانات قبل التوسع.

الاتجاه الدولي من تصاريح «نقطة» إلى الأنظمة الوطنية المعقدة (مثال على المنطقة هو سلسلة من الإصلاحات في LatAm من 2023 إلى 2025)، مما يؤكد استصواب تحرك SVG نحو قواعد واضحة.

5) خارطة طريق لمدة 12-24 شهرًا

المرحلة 1. السياسة والمفهوم (0-3 أشهر)

يوافق مجلس الوزراء على «الكتاب الأخضر» مع الأهداف: حماية المستهلك، والضرائب/الاستثمارات، والسياحة، ومكافحة الخارج غير القانوني.

حل نموذجي (A-D) ودور NLA (مشغل/منظم مشارك/مالك حصري).

المرحلة 2. القانون واللوائح (3-9 أشهر)

قانون خاص للمقامرة عبر الإنترنت أو تعديلات معقدة على القانون الحالي.

فئات الترخيص (B2C/B2B/VASP/affeliates)، المعايير التقنية (RNG، الاستوديوهات الحية، الاستضافة، شهادة المختبر).

أدوات اللعب المسؤولة (سن 18 +، حدود الإيداع/الوقت، الاستبعاد الذاتي، رسائل RG).

قواعد الإعلان (علامة واضحة 18 +، حظر الترويج العدواني).

المرحلة 3. الإشراف وتكنولوجيا المعلومات الأساسية (6-12 شهرا)

backhoe التنظيمي: بوابة الترخيص، سجل المشغلين، تقارير GGR/boydings، وحدة تنبيهات RG/AML.

التنسيق بين الإدارات: وحدة الاستخبارات المالية (المعاملات المشبوهة)، اتفاق الخدمات المالية، الضرائب، التواصل مع المصارف/المدفوعات، الشرطي عبر الحدود.

المرحلة 4. الطيارون والإفراج (12-18 شهرًا)

تراخيص تجريبية لـ 3-5 مشغلين، تدقيق، تقرير عام عن RG و AML.

تسويات الضريبة/الرسوم بعد التجريب.

6) الضرائب والرسوم: معايير (إطار للمناقشة)

رسوم الترخيص: شوكة البداية المعقولة/رسوم التصديق السنوية +.

ضريبة GGR: معدل بدء من 10-20٪ للحفاظ على القدرة التنافسية للمنطقة ؛ ومن الممكن التمييز بين الرياضة والكازينوهات.

صندوق RG: 1-2٪ من GGR لعلاج/الوقاية من إدمان القمار.

(ملاحظة: يجب تحديد المعدلات الدقيقة من خلال التقييم التنظيمي للأهداف السوقية والضريبية ؛ تظهر المراجعات الدولية تباينًا كبيرًا - مهمة SVG هي إيجاد توازن بين المنافسة والإيرادات.)

7) AML/KYC والأصول الافتراضية

KYC حسب المخاطر: التحقق الإلزامي من الهوية، ومصدر الأموال عند العتبات و «المحفزات» (الودائع الكبيرة، واسترداد التكاليف المتكررة).

وحدة الاستخبارات المالية والإبلاغ: إجراءات البحث والإنقاذ/تقارير المعاملات المشبوهة، وتخزين البيانات، وتدريب العاملين.

VASP والتشفير: ترخيص مزودي الأصول الافتراضية، قاعدة السفر، مراقبة الاختلاط، قوائم العقوبات.

الاختبار والتدقيق: إجراء فحوص مستقلة لسياسات وتكنولوجيات مكافحة غسل الأموال/مكافحة غسل الأموال (معدلات الغش، المرشحات الجغرافية، التحليلات السلوكية).

الدعم هو نظام SVG AML الحالي بالفعل (POCA، اللوائح 2014-2023، معاهد FIU/FSA)، الوارد في MER 2024.

8) الأثر الاقتصادي والاجتماعي

الإيجابيات:

عودة جزء من حركة المرور من الخارج إلى القطاع «الأبيض»، والإيرادات المالية (ضريبة GGR، والرسوم)، والوظائف المحلية (الامتثال، وإدارة المخاطر، وتكنولوجيا المعلومات، والدعم).
الشفافية وحماية اللاعب وأدوات اللعب المسؤولة.

المخاطر:

عدم وجود أطر تنظيمية ؛ وتزايد أوجه الضعف في مكافحة غسل الأموال أثناء تدفق المشغلين دون اختيار صارم ؛ مخاطر السمعة (يُعرف SVG باسم الخارج لبعض أنواع الأعمال - من المهم فصل نظام igaming عن ممارسات التسجيل). يؤكد MER 2024 صراحة على أولوية كفاءة مكافحة غسل الأموال - يجب أن يكون هذا حجر الزاوية في الإصلاح.

9) نموذج موصى به لـ SVG

Hybrid B → C: ابدأ بالمراهنات الرياضية عبر الإنترنت (بما في ذلك الرياضات الإلكترونية) والتوسع المتحكم فيه لليانصيب عبر الإنترنت من خلال NLA، أثناء إعداد معايير الكازينوهات عبر الإنترنت (البث المباشر/الفتحات) للمرحلة التجريبية في 12-18 شهرًا. وهذا يسمح بما يلي:

بسرعة إنشاء منتج رقمي قانوني، واختبار ميكانيكا RG/AML على الرهانات الرياضية، وتجنب العبء لمرة واحدة على المنظم، واستخدام علامة NLA التجارية كـ «مرساة» موثوقة للثقة.

10) التوقعات حتى عام 2030

عند تبني القانون وإطلاق الطيارين في عام 2026، يمكن لـ SVG بحلول 2027-2028. تشكل قطاعًا «خفيفًا» مستقرًا مع نمو GGR ومعدل ضرائب معتدل، وبحلول عام 2030 - انتقل إلى وضع التنسيق الكامل مع خط B2C تنافسي ومجموعة B2B قوية (مزودي المحتوى وخدمات المخاطر والدفع). مفتاح النجاح هو الإشراف عالي الجودة والقواعد الشفافة والامتثال الودي (ولكن الصارم مع المخالفين). الممارسة الدولية 2023-2025. في المنطقة يؤكد أن القواعد الواضحة عبر الإنترنت «تعيد» الطلب الخارجي إلى القطاع المنظم.

المصادر والتأكيدات

نظرة عامة على قانون وحالة الألعاب عبر الإنترنت في SVG: لا توجد تراخيص منفصلة عبر الإنترنت، وغير متصلة بالإنترنت - قانون المقامرة واليانصيب والمراهنة.

اليانصيب الوطني (NLA SVG): موقع وقنوات رسمية - Lotto، Super 6، 3D، Play 4 games ؛ خدمات الهاتف المحمول.

تقييم جديد لـ AML/CFT (MER 2024) يؤكد الاستعداد المؤسسي لبناء الرقابة.

Add. شهادات الغياب الحالي للكازينوهات/التراخيص عبر الإنترنت: كتالوجات الصناعة والدولة. التقارير.