الضرائب والإيرادات
نص المادة
موجز
تتكون الإيرادات المالية للدولة من المقامرة في السلفادور من أربع قنوات رئيسية:1. التحويلات والمدفوعات من اليانصيب الخيري الوطني (LNB)، أكبر لاعب في السوق ؛
2. اقتطاع ضريبة الدخل على المكاسب - معدل قياسي قدره 15٪ وفقًا لقانون الضرائب ؛
3. الإيرادات غير المباشرة المتعلقة باستيراد معدات الألعاب (الرسوم وضريبة القيمة المضافة على الواردات) ؛
4. المدفوعات/الرسوم الإدارية (التراخيص والغرامات وما إلى ذلك) في إطار اختصاصات المصرف الوطني الليبري والتشريعات ذات الصلة. بالنسبة للتقارير المنشورة 2024-2025، سجلت زيادة حادة في إيرادات البنك الوطني الليبي - تصل إلى 61 دولارًا ~. 3 ملايين، مما يجعلها مصدرًا رئيسيًا لإيرادات القطاع القابلة للقياس.
الإطار التنظيمي: من يجمع ويراقب
يعمل LNB كمنظمة عامة مستقلة: يكرس القانون بشكل مباشر وضعه ووظائف مشغل ومنظم الألعاب. هذا يفسر سبب مرور جزء كبير من الأموال عبر LNB ويتم عرضه في خططه/تقاريره (بما في ذلك بنود التحويل).
الجزء الضريبي: يتم النص على خصم 15٪ من ضريبة الدخل على المكاسب (ISR) بموجب قانون الضرائب ويتم تأكيده من خلال تفسيرات وزارة المالية: يفوز المقيم بجائزة - يمتلك المنظم 15٪ عند الدفع.
استيراد المعدات (الفتحات وقطع الغيار وما إلى ذلك) - مصدر الرسوم (DAI) واستيراد ضريبة القيمة المضافة ؛ هذه ليست «ضريبة مقامرة»، ولكنها عائدات الميزانية المباشرة بسبب أنشطة الصناعة.
المنتجات والأسعار الإلكترونية: نوقشت في السنوات الأخيرة قواعد ونظام ترخيص جديدين في محيط المصرف الوطني الليبري ؛ ونُشرت تفاصيل الأسعار/الرسوم في أجزاء، وكانت بعض المصادر عبارة عن مذكرات استشارية ومشاريع قواعد. يتم تفسيرها بشكل صحيح على أنها تطور الممارسة التنظيمية، وليس على أنها معدلات نهائية.
ما هو مرئي بالفعل في الأرقام (البيانات المرجعية)
أرباح LNB: وفقًا لمنشور الأعمال Diario El Mundo (26. 08. 2025)، ارتفعت عائدات LNB من 18 دولارًا. 8 ملايين إلى 61 دولارًا. 3 ملايين. هذه نقطة جديدة مقتبسة علنًا تظهر حجم المؤسسة، وبشكل غير مباشر، إمكانية نقل الميزانية.
ميزانية ونقل LNB: في «Memoria de labores 2023-2024» الرسمي والتوقعات لعام 2024/25، مقال مهم «Transferencias corrientes» (~ 49 دولارًا. 9 ملايين) - مؤشر يعكس المدفوعات الاجتماعية والمدفوعات ذات الصلة التي تشكل تأثير حالة اليانصيب.
ضريبة الأرباح (15٪): تنطبق على مدفوعات الجوائز، التي يحتجزها المصدر عند الدفع، وتبسيط الإدارة.
كيف تتطور «الفطيرة» المالية
1. LNB → الدولة والمجتمع
يتم إرسال جزء من الدخل في شكل تحويلات وبرامج دعم اجتماعي (مسجلة في خطط/تقارير LNB). هذه قناة رئيسية للدخل المرئي.
2. ضريبة على المكاسب (15٪)
إيصالات الميزانية المباشرة بسبب الخصومات عند دفع جوائز اليانصيب/المسابقات/الألعاب.
3. رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة على الواردات
إيرادات الميزانية لتسليم آلات القمار، والمكونات، ومعدات نقاط البيع، وما إلى ذلك. (DAI + IVA por importación).
4. رسوم الترخيص/الإدارة والعقوبات
رسوم التصاريح، والغرامات المحتملة على الانتهاكات، وما إلى ذلك (عن طريق المصرف الوطني الليبي واللوائح السارية).
تقدير دقيق للإيصالات السنوية (2024-2025)
لا يوجد رقم رسمي موحد «ضرائب من المقامرة» في المجال العام. نقدم تقييمًا حذرًا بناءً على البيانات العامة وهيكل السوق:- التحويلات/المدفوعات المعروضة في LNB: القيمة المستهدفة للتحويلات ~ 50 مليون دولار (مرتبة الحجم) بمثابة مبدأ توجيهي. في الواقع، يتغير التنفيذ كل عام، لكن المقياس واضح.
- خصم 15٪ من المكاسب: يعتمد على مجموعة الجوائز ؛ بالنسبة لليانصيب، فإن حصة الجوائز كبيرة تقليديًا. بدون بيانات مفصلة عن مبلغ الجوائز المدفوعة، سنقدم تقييمًا نوعيًا: هذه قناة مهمة ولكنها أصغر مقارنة بتحويلات LNB.
- الرسوم/ضريبة القيمة المضافة على واردات المعدات + الرسوم/الغرامات: المساهمة معتدلة ومتقلبة، حسب دورات الاستثمار في الكازينو وتجديد الأسطول.
الفرضية النهائية: إجمالي الإيرادات المالية بسبب قطاع المقامرة (تحويلات LNB + ضريبة الأرباح + مدفوعات الاستيراد/الإدارة) في 2024-2025. قد يكون في حدود عشرات الملايين من الدولارات، مع نصيب الأسد هو التحويلات/المدفوعات من خلال LNB. تتطلب القيمة الدقيقة الإبلاغ السنوي الموحد لوزارة المالية/LNB (في وقت إعداد المادة لم يتم تجميعها علنًا).
العوامل المؤثرة على ديناميكيات الإيرادات حتى عام 2030
نمو المنتجات الرقمية LNB (التداول الإلكتروني والخدمات عبر الإنترنت) هو توسيع لقاعدة اللاعبين وتواتر مشتريات التذاكر/المشاركة.
البنية التحتية للدفع: بعد إصلاحات عام 2025، يعد استخدام Bitcoin طوعيًا وليس إلزاميًا - وهذا يقلل من عدم اليقين التنظيمي لسيناريوهات الدفع والإدارة.
اليقين التنظيمي للألعاب/المراهنة عبر الإنترنت: سيؤدي إضفاء الطابع الرسمي على متطلبات الترخيص/الإبلاغ إلى زيادة الجمع وإمكانية التنبؤ بالميزانية.
دورات الاستثمار (تحديث الفتحات/الزالوف) → مدفوعات استيراد متقلبة ولكنها ملموسة.
المخاطر والقيود
نقص الإحصاءات المفتوحة عن القطاعات غير اليانصيب (نادرًا ما تنشر الكازينوهات/الرهانات الخاصة GGR والتفاصيل الضريبية).
الاعتماد على LNB: تركيز الإيرادات في أحد المعاهد يجعل التدفق عرضة للصدمات التشغيلية/القانونية.
تقلب المدفوعات والتغييرات التنظيمية (مدفوعات التشفير، KYC/AML).
ما يجب رصده (قائمة مرجعية لتحديث الأرقام)
1. التقارير السنوية/الفصلية للبنك الوطني الليبري (الإيرادات والتحويلات وصناديق الجوائز).
2. منشورات وزارة المالية عن استخدام الخصومات من المعايير الدولية لاسترداد الموجودات ذات المكاسب (15 في المائة) ومبالغها بالديناميات.
3. إحصائيات الاستيراد على TN VED لآلات/أجزاء القمار - لتقييم الرسوم وضريبة القيمة المضافة على الواردات.
4. تحديثات تنظيمية للألعاب/المراهنات عبر الإنترنت (التراخيص والرسوم والعقوبات).
حتى الآن، المصدر الرئيسي والأكثر شفافية لأثر الميزانية من المقامرة في السلفادور هو LNB (الدخل المرتفع والتحويلات الكبيرة)، يكمله خصم ضريبي بنسبة 15٪ على المكاسب، وكذلك رسوم الاستيراد/ضريبة القيمة المضافة والمدفوعات الإدارية. يمكن أن تؤدي الزيادة المنهجية في المنتجات الإلكترونية والتنظيم الواضح للقطاع عبر الإنترنت إلى زيادة حصة الإيرادات التي يمكن التنبؤ بها بحلول عام 2030 - بشرط الحفاظ على الإبلاغ الشفاف والقواعد المستقرة.