احتمالات التقنين في جميع المقاطعات
مقدمة: «24 جهة تنظيمية بدلاً من هيئة تنظيمية واحدة»
الأرجنتين هي اتحاد له نظام مقامرة لامركزي: القاعدة الأساسية «محظورة إذا لم يكن مسموحًا بها»، ويتم وضع التصاريح والقواعد من قبل المقاطعات ومدينة بوينس آيرس (CABA). لذلك، أصدرت بعض الولايات القضائية بالفعل تراخيص عبر الإنترنت، والبعض الآخر يشكل فقط إطارًا أو يحتفظ بالقيود. لا يوجد قانون فيدرالي واحد على الإنترنت.
الحقل الحالي: أين «الأخضر» بالفعل، أين «الأصفر»
بحلول منتصف عام 2025، تم الاعتراف بالصناعة كواحدة من أكثر الصناعات تعقيدًا في المنطقة: 24 سلطة إشرافية (واحدة لكل مقاطعة و CABA)، وقواعد مختلفة لطرق الدفع والإعلان والمقامرة المسؤولة. تؤكد خرائط السوق ومراجعات وسائل الإعلام: بعض الولايات القضائية الكبيرة «متضمنة» على الإنترنت، والبعض الآخر «في الطريق» مع مشاريع القوانين/اللوائح.
المهم أن نفهم:- وتختلف الشرعية والأشكال من مقاطعة إلى أخرى ؛ لا توجد رخصة «أرجنتينية» موحدة.
- الأسواق المنتشرة (على سبيل المثال، مجموعة حضرية) تحدد نغمة شركة KYC، والإعلان والتكامل مع البنية التحتية للدفع ؛ وتعتمد مناطق أخرى ممارسات متخلفة.
أجندة سياسية 2025: «خياطة» البلاد بقواعد موحدة ؟
في عام 2025، تتم مناقشة مبادرات المراهنة عبر الإنترنت في مجلس الشيوخ، بما في ذلك قيود الإعلان/الرعاية ومحاولات التقريب بين قواعد المقاطعات. S-1116/2025 المشروع بشكل مباشر «يضع تحت غطاء مكبر» الإعلانات ويسعى إلى بناء إطار للاتصال الحاسوبي المباشر على الصعيد الوطني ؛ ويظهر جدول الأعمال بانتظام في اقتراعات اللجان. وهذا ليس تقنيناً اتحادياً بدلاً من المقاطعات، ولكنه خطوة نحو معايير مشتركة (النمو الحقيقي، الإعلان، حماية القصر).
وبالتوازي مع ذلك، تعزز الدولة دائرة مكافحة غسل الأموال: القانون رقم 27. قام 739 (مارس 2024) بتحديث نظام AML/CFT وأدرج مزودي الأصول الافتراضية (VASPs) في السجل والإشراف، مما يؤثر أيضًا على ممارسات الدفع للمشغلين. أكد تقييم فرقة العمل للإجراءات المالية في ديسمبر 2024 تعزيز النظام.
الحواجز على الطريق «تكمن في جميع المقاطعات»
1. اللامركزية الدستورية. تنظيم المقامرة هو «كفاءة غير مندوبة» للمقاطعات. يجب أن يحترم أي «توحيد» سلطاتها: الإطار الأدنى يسير بشكل أسرع من المركزية الكاملة.
2. عيوب سياسية - اجتماعية. في مناطق مختلفة، تختلف وجهات النظر حول الإعلان والضرائب وحجم التوطين ومتطلبات النمو الحقيقي - ومن هنا تختلف معدلات اعتماد المعايير.
3. قضايا الدفع وقضايا مكافحة غسل الأموال. زيادة مراقبة VASP ومتطلبات مكافحة غسل الأموال ترفع عتبة الدخول وتكاليف الامتثال للمقاطعات الجديدة.
سائقي توسيع التقنين
التحفيز المالي. ترى اليانصيب/المعاهد الإقليمية (IPLyC والنظائر) زيادة في الإيرادات من القطاع الرسمي - هذه حجة لصالح «التشغيل» عبر الإنترنت وتشديد مكافحة الاتجار غير المشروع.
استيراد الممارسات من الولايات القضائية «المتقدمة». CABA/Prom. وضعت بوينس آيرس وغيرها من الأسواق الكبيرة معايير (تصل إلى القياسات الحيوية عند الصعود إلى مشاريع جديدة) مناسبة للنسخ.
«أدنى المستويات» الموحدة على الصعيد القطري. يمكن لمشاريع النوع S-1116/2025، دون حتى إزالة السلطة الإقليمية، توفير القواعد الأساسية الوطنية للإعلان/الحماية للاعبين التي تجعل التوسع أسهل.
ما سيعتبر «تقنين كامل» بحلول عام 2030
يُفهم «احتمال التقنين في جميع المقاطعات» بشكل أكثر واقعية على أنه تغطية كاملة للقواعد الأساسية والوصول إلى المنتجات المرخصة، بدلاً من «ترخيص فيدرالي واحد». "على الأرجح، ستصل البلاد إلى "التوحيد الناعم":- مجموعة مشتركة من المعايير الوطنية (الإعلان، النمو الحقيقي، الحد الأدنى من متطلبات مكافحة غسل الأموال)، بالإضافة إلى تراخيص/معدلات المقاطعات، مع الاحتفاظ بالاستقلال المالي المحلي. يُنظر إلى هذا بالفعل على جدول أعمال 2025.
السيناريوهات حتى عام 2030
1) أساسي (على الأرجح).
20 + المقاطعات لديها أطر عمل على الإنترنت ؛ والباقي يكمل التنفيذ.
تم اعتماد مظلة وطنية للإعلان/النمو الحقيقي، توحد القيود والمعلومات الرئيسية.
المدفوعات - بالبيزو ؛ لا يزال التشفير خارج المقامرة القانونية، تحت إشراف AML من جانب VASP.
2) تسريع.
إن إدخال نموذج «نموذجي» (القياسات الحيوية، والحدود، وعلامات الضرر) في الولايات القضائية الحضرية يشجع المقاطعات المجاورة على تحويل الطيارين بسرعة إلى أسواق كاملة الشكل.
يكرس الكونغرس معايير وآليات إعلانية صارمة لحماية القصر (نظير للنهج الأوروبية)، مما يقلل من التكاليف السياسية للتقنين.
3) محافظ.
وتحتفظ بعض المقاطعات بإمكانية محدودة للحصول على المنتجات الإلكترونية أو «فترات التوقف» عند الإعلان ؛ الخريطة لا تزال مجزأة.
إن زيادة ضوابط الإعلانات دون مواءمة الضرائب تستمر في «التغطية الكاملة».
الخطوات العملية للمشغلين والمقاطعات
المشغلون:- تخطيط حافظة امتثال وتصاريح متعددة الولايات القضائية ؛ لمختلف معدلات الضرائب/الاشتراكات.
- البناء على متن الطائرة مع مراعاة القياسات الحيوية/CUS وإجراءات مكافحة غسل الأموال المعززة ؛ ضع في اعتبارك سجل VASP لشركاء الدفع.
- قم بإعداد سياسة إعلانية معيارية: قد يكون ما هو مسموح به في منطقة واحدة محدودًا في المنطقة المجاورة.
- تزامن الحد الأدنى من معايير النمو الحقيقي/الإعلان مع مبادرات الجيران والنات: وهذا يقلل العبء على المشغل ويزيد من الجمع.
- رقمنة التحكم (سجلات الاستبعاد الذاتي، بوابات التحقق بين المقاطعات).
- إثبات التأثير المالي علنًا (قضية ميسيونيس) لزيادة الدعم السياسي.
التعليمات
لماذا لا يمكنك قبول «ترخيص وطني» ؟
لأنه وفقاً للمنطق الدستوري، تتمتع المقاطعات بسلطات في مجال المقامرة ؛ مسار «مظلة المعايير» الواقعي + التراخيص المحلية.
هل هناك فرصة أنه بحلول عام 2030 «سيكون في كل مكان» ؟
عالية - من حيث وجود قواعد أساسية والوصول إلى المنتجات المرخصة عبر الإنترنت في جميع المناطق تقريبًا. لكن التفاصيل (الضرائب والإعلان) ستظل مختلفة.
ما الذي يغير إصلاح AML 2024 ؟
شددت السيطرة وأدرجت VASP في محيط AML/CFT، وهو أمر مهم لخطط الدفع ومكافحة الاتجار غير المشروع.
تتجه الأرجنتين نحو التغطية الواسعة للقانون عبر الإنترنت من خلال الأطر الإقليمية و «الحد الأدنى» الوطني للإعلان/حماية اللاعبين. من غير المحتمل أن تكون المركزية الكاملة، لكن التوحيد السهل هو بالفعل اتجاه في عام 2025 ؛ بحلول عام 2030، قد يؤدي ذلك إلى خريطة تقنين «صلبة» تقريبًا مع فروق دقيقة محلية.