كازينو التشفير
تورنت جير
(H1): القانون الأساسي: Ley del Juego (2010) في بوليفيا
في عام 2010، اعتمدت بوليفيا القانون الأساسي للألعاب - Ley del Juego (Ley Nn' 060، 2010)، الذي قام لأول مرة بتبسيط اليانصيب والمقامرة بشكل منهجي، وأدخل إشرافًا موحدًا وآليات لمكافحة السوق غير القانونية. ويصاحب القانون لوائح (بما في ذلك اللوائح) ويتم تنفيذه من خلال هيئة رقابة متخصصة - Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ). حوّل الإصلاح في عام 2010 التركيز من الممارسات البلدية المتباينة إلى الترخيص المركزي والشهادات الفنية وحماية المستهلك.
1) النطاق والتعاريف الرئيسية
ويشمل القانون ما يلي:- Juegos de azar - تنسيقات الكازينو، وآلات القمار، والروليت، والبطاقات، والألعاب الأخرى ذات الرهان النقدي والنتيجة العشوائية.
- Bingo - في قاعات مستقلة وكجزء من الأحداث الترفيهية.
- لوتيرياس - عامة وخاصة بإذن، بما في ذلك الأعمال الخيرية.
- Promociones empresariales - عمليات سحب/يانصيب ترويجية للترويج للسلع/الخدمات (مع متطلبات منفصلة).
- Rifas، tómbolas، sorteos - الجوائز تلعب بعنصر الصدفة.
غير مغطاة (عادة): ألعاب بدون رهان نقدي وأشكال ترفيه غير تجارية واضحة، إذا لم تكن هناك علامات على المقامرة أو اليانصيب (التفاصيل موجودة في اللوائح).
2) المؤسسات التنظيمية
AJ (Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego) هي الجهة التنظيمية المركزية، وتقوم بالترخيص والتفتيش والجزاءات والاحتفاظ بالسجلات ونشر المتطلبات.
Nat. والسلطات المحلية - التفاعل بشأن الضرائب والشرطة/الملاحقة القضائية (الحد من غير الشرعيين) وحماية المستهلك والإعلان.
3) الترخيص والتصاريح
فئات الإذن (بشكل عام):1. مشغلو الكازينو/قاعة الألعاب - تراخيص المنطقة + قائمة الألعاب والمعدات المتفق عليها.
2. مشغلو البنغو - قاعات دائمة و/أو أحداث الأحداث.
3. مشغلو اليانصيب - يشير إلى الجغرافيا وتواتر التداول ونظام توزيع الجوائز والتحكم.
4. الألعاب الترويجية (promociones) - إجراءات الإخطار/الإذن طوال مدة الحملة مع وصف للميكانيكا والجوائز.
المتطلبات القياسية لمقدم الطلب:- الوثائق التأسيسية، عدم وجود ديون ضريبية/قضائية، مصدر الأموال.
- ملف تقني: وصف الألعاب، ومقدمي الخدمات، وشهادات RNG/RTP من المختبرات المعترف بها، ونظام الجائزة الكبرى/صندوق البدء.
- خطة الامتثال: إجراءات مكافحة غسل الأموال، وأدوات النمو الحقيقي، وسياسة الإعلان، والشكاوى، وتسوية المنازعات.
- البنية التحتية: العنوان/المنطقة، مخططات المراقبة بالفيديو، الانضباط النقدي، سجل أحداث المعدات.
4) المعايير التقنية وإصدار الشهادات
RNG/RTP - تخضع برامج وآلات المقامرة للشهادة ؛ يتم الالتزام بالتغييرات والتوفيق بينها.
المعدات - تسجيل الأرقام التسلسلية، والختم، وسجلات الخدمة، والتحكم في الدخول.
التكامل - إذا لزم الأمر، الاتصال بنظم رصد AJ (الإبلاغ عبر الإنترنت/خارج الإنترنت، والتحميلات).
الخزائن/سجلات النقدية - تنظيم إجراءات التحصيل، والمراقبة المزدوجة، والإبلاغ.
5) الالتزامات الضريبية
الرسوم ورسوم الترخيص - لإصدار/تجديد التصاريح ولكل قطعة من المعدات (للفتحات - بالأسعار المقررة).
النظام الضريبي - دفع الضرائب الوطنية/البلدية ذات الصلة (الربح وضريبة القيمة المضافة/ضريبة اللعبة، إذا تم توفيرها)، والإبلاغ والتسوية.
صناديق الجوائز (اليانصيب/البنغو) - الحد الأدنى من الأسهم لصالح اللاعبين والنشر الإلزامي للنتائج.
(يتم تحديد المعدلات والنسب المئوية الدقيقة بموجب اللوائح ويمكن تحديثها ؛ يجب على المشغل تتبع القيم الحالية.)
6) الإعلان والرعاية
حظر الإعلان عن الأحداث ؛ القيود المفروضة على القنوات والوقت والموافقات (لا وعود بـ «الدخل السهل»).
يُسمح برعاية الألعاب الرياضية/المناسبات باستخدام 18 + توسيم ورسائل RG ؛ تحتاج إلى عقود والامتثال للمدونات.
الرسائل المسؤولة - تحذيرات المخاطر، اتصالات الدعم/الاستبعاد الذاتي.
7) المقامرة المسؤولة (RG) وحماية اللاعب
حاجز العمر - الدخول/المشاركة فقط لـ 18 +.
الاستبعاد الذاتي والحدود - يُطلب من المشغلين الحفاظ على آليات الاستبعاد الذاتي، وحدود الإيداع/الوقت/الخسارة.
الشفافية - قواعد واضحة للعبة، واحتمال الفوز (عند الاقتضاء)، وشروط المكافأة، وشروط وطرق الدفع.
الشكاوى والمنازعات - اللوائح الداخلية، الاتصال بـ AJ ؛ تخزين السجلات ومقاطع الفيديو لتحليل الحوادث.
8) القطاع عبر الإنترنت والقنوات الرقمية
الكازينوهات/المراهنات على الإنترنت - لا يُسمح بها إلا ضمن الترتيب المنصوص عليه في القانون ولوائح AJ ؛ النشاط المستقل دون إذن محظور.
السحوبات الترويجية عبر الإنترنت - ممكنة كجزء من التسويق عند تلبية متطلبات الشفافية والميكانيكا وإخطار AJ.
الشروط الرئيسية: المرشحات الجغرافية، والتحقق من العمر (e-KYC)، وشفافية الدفع (AML/KYT)، وحماية البيانات والإبلاغ.
9) عمليات التفتيش والجزاءات
عمليات تفتيش AJ - مجدولة وغير مجدولة ؛ يتم التحقق من التراخيص، والسجل النقدي، والمراقبة بالفيديو، والبرمجيات/المعدات، والإبلاغ، والإعلان.
الجزاءات (تخرج): الإنذارات، الغرامات، التعليق المؤقت، إلغاء الإذن.
القاعات/المعدات غير القانونية - المصادرة، الختم، التدمير/التخلص اللاحق بقرار.
العوامل المشددة - الانتهاكات المتكررة، وتورط القصر، وغسل الأموال، والتثبيت في التدخل في المعدات.
10) AML/KYC والمدفوعات
KYC - تحديد هوية العميل عند الدخول/الدفع ؛ تخزين النسخ والسجلات.
AML/KYT - مراقبة المعاملات، وعتبة تقارير المعاملات المشبوهة، وتدريب الموظفين، وتعيين موظف الامتثال.
المدفوعات - إجراءات شفافة، مراقبة الحدود النقدية، تتبع التحويلات.
11) واجبات المشغلين (قائمة مرجعية قصيرة)
قبل البدء:- التحقق من الكيان القانوني والمستفيدين ؛ قدم طلبًا كاملاً إلى AJ.
- تأكيدات RNG/RTP، جرد الآلات، العقود مع مقدمي الخدمة.
- تمت الموافقة على سياسات RG/AML/الإعلانات وتدريب الموظفين.
- المراقبة بالفيديو، مكتب التذاكر، الخزائن، جذوع الأشجار، خطط الإخلاء/الأمن.
- التقارير والتحميلات اليومية/الشهرية.
- الخدمات العادية للآلة/الجدول، الختم، التحكم في نسخ البرمجيات.
- فحص العمر، سجل الاستبعاد الذاتي، معالجة الشكاوى في الوقت المحدد.
- تدقيق المكافآت/الأسهم والرسائل الصحيحة 18 + و RG.
12) الأخطاء المتكررة وكيفية تجنبها
ابدأ العرض الترويجي دون إذن AJ → إصدار إشعار/إذن دائمًا.
برنامج ثابت غير مصرح به → إصلاح التحديثات وبروتوكولات التخزين والشهادات.
ممارسة ضعيفة لمراجعة الحسابات → تنفيذ القوائم المرجعية والتحقق المزدوج قبل الدفع.
الإعلان الصارم بدون تصنيف RG → تنسيق القوالب وخطة الوسائط مع محامي الإعلانات.
13) Ley del Juego Mini FAQ (2010)
هل أحتاج إلى رخصة لتومبولا خيرية لمرة واحدة ؟
نعم، يلزم الإذن/الإخطار المناسب والامتثال لقواعد الشفافية والإبلاغ عن الجوائز.
هل من الممكن قبول الرهانات عبر الإنترنت دون إذن منفصل ؟
لا ، ليس كذلك أي نشاط في قناة رقمية مع عنصر من العشوائية/الرهان يتطلب الأساس القانوني والتحكم من قبل AJ.
من يتحكم في آلات القمار ؟
تحتفظ AJ بالسجلات وتتحقق من الأرقام التسلسلية والشهادات والإبلاغ وسلامة البرامج.
ما الذي يهدد الأنشطة غير القانونية ؟
الغرامات ومصادرة المعدات وتعليق/إلغاء التصاريح ؛ إذا كان هناك تكوين - عواقب قانونية جنائية.
خامسا - الاستنتاج
أنشأ Ley del Juego (2010) نظامًا موحدًا وشفافًا ومضبوطًا لليانصيب والمقامرة في بوليفيا. كفل الدور المركزي لـ AJ والجمع بين «الترخيص → المعايير الفنية → RG → الانضباط المالي» الابتعاد عن «المنطقة الرمادية» وزيادة حماية المستهلك. بالنسبة للمشغلين، فإن صيغة النجاح بسيطة: الامتثال الذي لا تشوبه شائبة، والشهادة، والإعلان المسؤول، وصرامة AML/KYC. بالنسبة للدولة، هذه عائدات ضريبية مستدامة وقطاع مُدار حيث تظل المصالح الاجتماعية أولوية.