حظر الكازينو في عام 1946 (البرازيل)

حظر الكازينو عام 1946

1) ما الذي يدور حوله

في الثلاثينيات والأربعينيات من القرن الماضي، شهدت البرازيل «عصرًا ذهبيًا» للكازينوهات: قاعات فاخرة وأوركسترا وبرامج إذاعية ومسرحيات وتألق سياحي في ريو دي جانيرو. في ربيع عام 1946، تم قطع كل شيء: بموجب مرسوم من الحكومة الفيدرالية، تم حظر المقامرة، وأغلقت القاعات في غضون أيام قليلة. حدد هذا التحول الحاد مسار الصناعة لعقود.

2) الخلفية التاريخية: من التألق إلى الأخلاق الصارمة

الكازينوهات كعرض للتحديث. في عصر فارغاس (الثلاثينيات - أوائل الأربعينيات) كاسينو دا أوركا، أصبحت القاعات في قصر كوباكابانا وأماكن أخرى رموزًا لـ «البرازيل الليلية»: الروليت، الباكارات، «البنك»، العروض والحفلات الموسيقية الإذاعية.

تغير المناخ السياسي. بعد سقوط إستادو نوفا وفي أعقاب النزعة المحافظة بعد الحرب، اتبع الرئيس يوريكو غاسبار دوترا (بداية الولاية - 1946) مسار «التعافي الأخلاقي».

الأخلاق العامة والكنيسة. رأت الأوساط الكاثوليكية وبعض النخب المقامرة كمصدر «للرذائل» والمشاكل العائلية. وقد أوجد جو التأييد للتدابير الباهظة نافذة سياسية لحل جذري.

3) القانون: ما هو المحظور بالضبط

المرسوم بقانون رقم 9. 215 (30 أبريل 1946) حظر jogos de azar (ألعاب الصدفة) على الصعيد الوطني.

جوهر القاعدة: وقف قاعات الكازينو والألعاب ؛ وحظر تنظيم واستغلال القمار في شكل تجاري.

ما بقي قانونيًا: مضمار السباق (يانصيب مثل «الرياضة والتقاليد») واليانصيب الرسمي، والتي كان يُنظر إليها على أنها أدوات تمويل للاحتياجات العامة.

التنفيذ الفوري. وصدرت تعليمات للشرطة والبلديات بإغلاق المواقع ؛ ، وألغيت التراخيص.

4) العواقب الفورية

إغلاق العشرات من الكازينوهات في ريو دي جانيرو وساو باولو وبيلو هوريزونتي وبورتو أليغري والمنتجعات.

ضربة لـ "الاقتصاد الليلي. "اختفت النوبات المسائية لآلاف العمال: الخياطون، والموسيقيون، والراقصون، والنوادل، وسائقي سيارات الأجرة، والبوابون، والخياطون، ومصممو الديكور.

الفنانين الانتقاليين. هاجرت المراحل والأوركسترا والفنانين إلى الإذاعة والمسرح والملاهي، وهاجر بعضهم ؛ تكيفت صناعة الموسيقى مع الأشكال التي لا توجد بها كازينوهات.

يتطلب الظل الهجرة. دخل جزء من الجمهور في ممارسات غير رسمية (بما في ذلك «jogo do bicho» والصالونات تحت الأرض)، والتي أصبحت مشكلة مزمنة لموظفي إنفاذ القانون.

5) الشريحة الثقافية: نهاية «عصر المسرح»

ريو) فقد بطاقة عمله) لم يكن Cassino da Urca مجرد قاعة، ولكنه كان أيضًا مكانًا إعلاميًا - فقد أنهى إغلاقه رمزيًا عصر البريق على ساحل غوانابارا.

إرث في وسائل الإعلام. دخلت الموسيقى والأزياء ولغة الفنان و «البرنامج الإذاعي» إلى السينما والتلفزيون، واحتفظت بأسطورة «العاصمة الليلية»، التي لا تحتوي بالفعل على الروليت والباكارات.

6) الآثار والمفارقات طويلة الأجل

يتم تضييق «الإطار» القانوني إلى اليانصيب وأفراس النهر. أصبح يانصيب الولاية (منتجات Caixa لاحقًا) القناة الشرعية الرئيسية للعبة الجماهيرية.

أصبح تحت الأرض مستدامًا. تم قمع «بيشو» والآلات غير القانونية بشكل دوري، لكنها لم تختف تمامًا، وتضخمت بشبكات من الوسطاء والبنية التحتية للشوارع.

فترات «التحرير الجزئي». في التسعينيات، ظهرت قاعات البنغو (كآلية لتمويل الرياضة/النوادي)، ولكن تبعت ذلك فضائح وتقليص القطاع في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

العصر الرقمي والرياضة. منذ عام 2010، تزايد الاهتمام بالمراهنات الرياضية من خلال المنصات الدولية وتنظيم «الاحتمالات الثابتة» ؛ تقوم الدولة ببناء إطار لحماية المستهلك والإعلان و KYC/AML خطوة بخطوة.

7) لماذا أبقى الحظر الصناعة «متوقفة» لفترة طويلة

الشرعية الأخلاقية. اعتمد قرار عام 1946 على إجماع عام قوي وكان مدعومًا بخطاب حماية الأسرة والأخلاق.

الجمود القانوني. لن تتطلب أي محاولات لإعادة الكازينو قانونًا فحسب، بل تتطلب إعادة التفكير في السياسة الثقافية وعلاقة الدولة بأعمال المقامرة.

مخاوف السمعة. وخشيت السلطات من أن تعيد الكازينوهات «الرذائل» والجريمة، خاصة في المناطق الحضرية الكبيرة.

8) دروس من عام 1946 للسياسة الحديثة

1. الإطار الواضح أفضل من حظر "الظل. "إذا لم يختف الطلب، فإنه يذهب إلى منطقة رمادية مع حماية أقل للمستهلك.

2. اللعب المسؤول كمعيار. التحكم في العمر، والحدود، والاستبعاد الذاتي، وأمين المظالم - المجموعة الدنيا من السياسات الحديثة.

3. شفافية المدفوعات والامتثال. تقلل KYC/AML وقنوات النزاع المفهومة من التكاليف الاجتماعية.

4. الاندماج الثقافي دون المخاطرة الرومانسية. الموسيقى وفن الطهي - نعم ؛ اللعب العدواني ليس كذلك.

9) التواريخ الرئيسية (ورقة الغش)

الثلاثينيات والأربعينيات من القرن الماضي: «العصر الذهبي» للكازينوهات والمسارح (ريو، ساو باولو، المنتجعات).

30 أبريل 1946: المرسوم بقانون رقم 9. 215 - حظر القمار على الصعيد الوطني (الكازينوهات).

الستينيات والثمانينيات: توحيد اليانصيب الحكومي، وبث التداول.

التسعينيات → العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: ارتفاع وانخفاض البنغو.

الفترة من 2010 إلى 2020: رقمنة الطلب، وهو مسار نحو تنظيم المراهنات الرياضية وتعزيز آليات الحماية.

10) خلاصة القول

لم يكن حظر عام 1946 مجرد عمل قانوني، ولكنه كان نقطة تحول في تاريخ البرازيل الثقافي والاقتصادي. أغلق فجأة أبواب القاعات اللامعة، ونقل آلاف العمال إلى صناعات أخرى، وأثار الإثارة «في الظل» لسنوات. لم تعد الأجندة الحديثة تتعلق بعودة الكازينوهات القديمة، بل تتعلق بالتنظيم العقلاني: حماية المستهلك والمدفوعات الشفافة واللعب المسؤول. الدرس المستفاد من عام 1946 هو أن الاستقرار لا يتحقق بالتطرف، ولكن بقواعد واضحة يتبعها جميع المشاركين.