تقنين المراهنات الرياضية (قانون 2018 وتعديلات أخرى) - البرازيل
تقنين المراهنات الرياضية: ماذا حدث وكيف يعمل
1) الصورة في فقرة واحدة
في عام 2018، شرعت البرازيل معاملات الرياضة الثابتة كطريقة يانصيب (بدون قواعد مفصلة). في عام 2023، الإجراء المؤقت MP 1. 182 استكملت الإطار ومهدت الطريق لإصدار قانون شامل رقم 14. 790/2023، الذي وصف بالفعل الترخيص والضرائب والإعلان والألعاب المسؤولة والنزاهة الرياضية. في 2024-2025، بدأت أمانة الجوائز والأسعار بوزارة المالية (SPA/MF) في إصدار اللوائح (portariums) مع المعايير والإجراءات الفنية لإصدار التصاريح - إطلاق السوق فعليًا.
2) نقطة البداية: القانون رقم 13. 756/2018
ضبط «apostas de conta fixa» (معاملات ثابتة) كنموذج يانصيب صالح - غير متصل بالإنترنت وعبر الإنترنت.
وقال إنه يتوخى أن تصدر السلطة التنفيذية قواعد محددة (في ذلك الوقت لم تكن هناك قواعد).
أمر بتوزيع الميزانية للإيرادات (الصناديق الاجتماعية والرياضة وما إلى ذلك).
خلقت هذه القاعدة فرصة قانونية، لكن السوق كان ينتظر اللوائح.
3) نقطة التحول: MP 1. 182/2023 (تدبير مؤقت)
عضو البرلمان 1. 182/2023 غير القانون 13. 756 وإزالة حصرية الاتحاد لتشغيل «معاملات ثابتة»، مما يشير إلى مسار نحو نموذج ترخيص مع دفع مقابل الحق في العمل والضرائب ورسوم الامتثال/الإعلان. أصبح الإجراء جسرًا للقانون النهائي.
4) المنهجة: القانون رقم 14. 790/2023 (ديسمبر 2023)
القانون 14. 790/23 حول الأجزاء إلى إطار كامل للمراهنة على الأحداث الرياضية الحقيقية والألعاب عبر الإنترنت، وحدد أدوار وزارة المالية و SPA/MF، ووضع المتطلبات الأساسية للمشغلين والإعلان، وعزز وحدة النزاهة الرياضية. العناصر الرئيسية:- الإذن من وزارة المالية إلزامي ؛ والكيانات القانونية المأذون لها هي وحدها التي تستطيع العمل.
- فئات المنتجات وتعاريف «القنوات الإلكترونية».
- متطلبات الوجود المحلي/الامتثال والحد من دائرة المستفيدين المقبولين.
- WG (الألعاب المسؤولة): سن 18 +، أدوات ضبط النفس، قنوات المساعدة.
- النزاهة الرياضية: التعاون مع الدوريات/الاتحادات، وحظر المراهنات الداخلية، وآليات مراقبة التلاعب.
5) التنفيذ من خلال أوامر SPA/MF في 2024-2025
في عام 2024، بدأت SPA/MF في نشر بوابات على مراحل:- SPA/MF Portaria No. 1. 207/2024 - المتطلبات الفنية للألعاب عبر الإنترنت والاستوديوهات الحية (بما في ذلك ألعاب التصادم وألعاب الورق والروليت و «الخطي» وما إلى ذلك): التصديق والإبلاغ ومتطلبات مقدمي الخدمات.
- حزم نقل إضافية - لتقديمها للحصول على إذن، ومعايير مكافحة غسل الأموال/شركة KYC، والمسؤولية الإعلانية، وشروط تكييف الشركات القائمة.
- ملأ هذا القانون بالمحتوى العملي (الإجراءات والنماذج والمواعيد النهائية) وأطلق نافذة تسجيل جماعية.
6) الضرائب والرسوم والمال
يتم تحديد رسوم الترخيص والبارامترات المالية في حزمة 2023-2024 ؛ وشددت البيانات العامة الصادرة عن السلطات على المساهمة والجدول الزمني للمرحلة الانتقالية.
في 2024-2025، شددت الحكومة بشكل منفصل على حظر معدلات الإقراض/الديون، ومكافحة إدمان القمار وعقوبات العمل دون إذن ؛ ويخضع المشغلون الذين ليس لديهم طلب للتعليق.
7) الإعلان وحماية اللاعب
وينبغي أن يكون الإعلان مسؤولا دون استهداف الفئات الضعيفة ؛ التحذيرات الإلزامية، رسائل RG، حظر إشراك القصر.
وشددت وزارة المالية والجهة التنظيمية على أولوية نزاهة الرياضة وقنوات التفاعل مع وكالات إنفاذ القانون والاتحادات.
8) الإنفاذ: حجب وتطهير «المنطقة الرمادية»
في مرحلة التنفيذ في 2024-2025، بدأت السلطات في حظر المواقع غير النظامية ورفع مستوى الامتثال للمعايير الجديدة (المكاتب في البرازيل، AML/KYC، رموز الإعلان). بالتوازي، تم إجراء اتصالات حول مخاطر الإدمان وممارسات الدفع المقبولة.
9) ماذا يعني ذلك للمشاركين في السوق
المشغلون
نحن بحاجة إلى: تصريح SPA/MF، والوجود/التمثيل المحلي، وإجراءات AML/KYC، و 2FA، وقطع الأشجار، والعقود مع بطولات النزاهة، والامتثال للمتطلبات الفنية (شهادة المحتوى، ومقدمي الخدمات، والاستوديوهات الحية).
الاستعداد لتسوية المنازعات/أمين المظالم ولأوقات الاستعراض/التعليق في حالة عدم الامتثال.
الأندية/الدوريات الرياضية
ويمكن إقامة شراكات مع العلامات التجارية للمراهنات في إطار قواعد الإعلان ؛ بروتوكولات النزاهة، تدريب موظفي مكافحة التلاعب، القيود الداخلية متوقعة.
اللاعبون (المستهلكون)
الوصول إلى المنصات المصرح بها ذات المدفوعات المفهومة وأدوات الحد/الاستبعاد الذاتي وحظر معدلات الائتمان. وتشدد السلطات على أهمية حماية الأسر المعيشية وشفافية المدفوعات.
10) التسلسل الزمني (ورقة الغش)
2018: القانون رقم 13. 756 - إضفاء الشرعية على الاحتمالات الثابتة باعتبارها يانصيب (بدون قواعد مفصلة).
يوليو 2023: MP 1. 182/2023 - الإطار المحدث، الدورة التدريبية لنموذج الترخيص.
ديسمبر 2023: القانون رقم 14. 790/2023 - تنظيم شامل للمراهنات والألعاب عبر الإنترنت.
2024-2025: حزمة بوابة SPA/MF (بما في ذلك رقم 1. 207/2024 وفقاً للمعايير التقنية)، وإجراءات التقديم، والمواعيد النهائية للتكيف ؛ وزيادة مراقبة المواقع «غير النظامية» وحجبها.
11) أسئلة متكررة (قصيرة)
هل من الممكن العمل دون إذن «وفقًا للقواعد القديمة» ؟ لا ، ليس كذلك القانون 14. 790 وبوابات SPA/MF تتطلب الإذن والامتثال للمعايير الجديدة - يؤدي عدم الامتثال إلى الحظر والعقوبات.
ماذا عن الألعاب عبر الإنترنت (وليس الرياضة) ؟ المتطلبات الفنية وقوائم أنواع الألعاب للبيئة عبر الإنترنت والاستوديوهات الحية محددة في بوابات عام 2024.
كيف يتغير الإعلان ؟ هناك رسائل RG إلزامية، وقيود على العمر، وحظر على الممارسات السامة وضوابط معززة.
12) عرض حتى 2026-2030
من المتوقع إجراء تعديل ثانوي (معايير مقدمي البيانات، ودمج منصات النزاهة، وتوحيد مكافحة غسل الأموال/KYC والإبلاغ)، فضلاً عن الإصدار الانتقائي للتراخيص وتوسيع شراكات الرياضة والمراهنات الرسمية مع جدول أعمال صارم للنمو الحقيقي. وبشكل منفصل، يمكن تقديم إيضاحات مالية وإجرائية جديدة (بما في ذلك تسوية المسائل الضريبية «التاريخية»)، التي تجري مناقشتها بالفعل على مستوى الكونغرس ووزارة المالية.
13) قائمة مرجعية عملية
إلى المشغلين
1. إعداد ملف للترخيص (هيكل الملكية، والامتثال لـ «نقاء» المستفيدين، والاستقرار المالي).
2. ضبط AML/KYC, 2FA, log storage, SPA/MF reporting.
3. اعتماد المحتوى/الاستوديوهات من خلال البوابات، وتنفيذ أدوات RG الافتراضية.
4. إبرام اتفاقات/بروتوكولات بشأن النزاهة مع الرابطات/الاتحادات.
الأندية/الدوريات
1. التحقق من حالة الشركاء (المأذون به/الجاري).
2. تضمين رموز النزاهة والقيود الداخلية في العقود.
للاعبين
1. استخدام المواقع/التطبيقات المأذون بها فقط.
2. تفعيل الحدود، لا تستخدم الائتمان/القرض للرهانات.
3. في حالة النزاع - اتبع إجراءات الدعم/تسوية المنازعات.
إصلاح المراهنات الرياضية في البرازيل هو الطريق من التقنين الإعلاني في عام 2018 إلى سوق حقيقي منظم جيدًا بعد عام 2023. اليوم، تعيش الصناعة وفقًا لقواعد التفويض والامتثال واللعب المسؤول والنزاهة الرياضية، والجهة التنظيمية من خلال البوابات تجلب الإطار إلى النضج التشغيلي. هذا يزيد من حماية المستهلك والشفافية للرياضة - ويضع متطلبات واضحة للشركات التي ترغب في العمل باللون الأبيض في أكبر سوق في المنطقة.