تاريخ المقامرة في تشيلي

قبل «القوانين الكبيرة»: ذروة المبادرة الخاصة والترفيه المحلي

ترسخت تقاليد اللعبة في تشيلي قبل فترة طويلة من الكازينوهات الحديثة - في العطلات والمعارض والنوادي الخاصة ومضمار السباق. ترتبط بداية «تاريخ الكازينو» بالمنتجعات الساحلية في أوائل القرن العشرين. كانت إحدى القاعات الأولى تقع في بيشيليمو في مبنى بناه رجل الأعمال أغوستين روس (1906-1909) ؛ تم التعرف على الكائن كنصب تذكاري وظهر منذ فترة طويلة في التأريخ على أنه "أول كازينو تشيلي. "في وقت لاحق، ظهر الكازينو "الرسمي" الرئيسي في البلاد في فينيا ديل مار (1931).

بالتوازي، تم إصدار قنوات قانونية أخرى للإثارة - اليانصيب وأفراس النهر. يعود تاريخ يانصيب دي كونسيبسيون إلى عام 1921 ويرتبط بتمويل جامعة كونسيبسيون ؛ تأسست Polla Chilena de Beneficencia المملوكة للدولة في عام 1934 كيانصيب وطني. في سباق الخيل، كان يُسمح تقليديًا بمعدلات (الرهان) المتبادلة، والتي يتم تسجيلها في المعايير المتخصصة على hypodromes. أصبحت هذه الخطوط - اللوتو ومضمار السباق - «المحور» القانوني للصناعة لسنوات عديدة.

النصف الثاني من القرن العشرين: قاعدة مجزأة وبؤر محلية

حتى التسعينيات، ظلت الكازينوهات نادرة و «بقعة»، وظل التنظيم فسيفسائيًا. نشأت غرف اللعب ومرافق المنتجعات كمبادرات محلية، غالبًا بدون بنية وطنية واحدة للصناعة. الأكثر استقرارًا كانت اليانصيب (Polla، Lottery de Concepcion) وفرس النهر، حيث تم تحديد النظام القانوني نسبيًا.

نقطة التحول: Ley 19. 995 (2005) وإنشاء محكمة العدل العليا

وفي 7 كانون الثاني/يناير 2005، اعتمدت شيلي القانون رقم 19. 995، الذي أرسى أسس النموذج الحديث: أنشأ المشرف على كازينوهات خويغو (SCJ)، وعرّف فئة «الكازينو» على أنها فئة منفصلة من المقامرة وقواعد محددة للإذن والعمل والإشراف. وعلى مستوى اللوائح الداخلية لوزارة المالية، تم تفصيل إجراءات إصدار التصاريح، وتشكيل مجلس المحكمة العليا، والرصد، و «فهرس الألعاب». أدى هذا الإصلاح إلى «إضفاء الطابع المؤسسي» على الجزء وفتح الباب أمام مشاريع المنتجعات الجديدة في جميع أنحاء البلاد.

ما تغير بعد عام 2005: بدأ القطاع في النمو بنشاط بسبب «المشاريع المتكاملة» - الكازينوهات كجزء من البنية التحتية السياحية (الفنادق ومواقع المؤتمرات)، والتي تم تصورها كحافز للتنمية الإقليمية والسياحة.

العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: توحيد المشغلين وتنويعهم

في عام 2010، ترسخ السوق في شكل جديد: تم تشغيل كازينوهات المقاطعات والمنتجعات تحت «رخصة كازينو» واحدة تحت سيطرة SCJ، بينما استمرت اليانصيب (Polla و Lottery de Concepcion) ومضمار السباق في العمل بموجب قوانينها/مواثيقها الخاصة. تؤكد مراجعات القانون العملي على التقسيم إلى ثلاثة «فروع» للتنظيم: الكازينوهات (Ley 19. 995)، اليانصيب (قوانين منفصلة)، سباق الخيل (معايير عامة وخاصة).

2020: نزاع عبر الإنترنت و «حظر»

بحلول أوائل عام 2020، ظلت المراهنات عبر الإنترنت والكازينوهات خارج القانون الخاص، واعتبرتها المحاكم والمنظمون باستمرار غير قانونية حتى توجد قاعدة مباشرة بشأن الإذن. في 2023-2025، بلغ الموضوع ذروته: جادلت وزارة العدل مع دوري كرة القدم ANFP حول رعاية العلامات التجارية «عبر الإنترنت»، وأيدت المحكمة العليا التشيلية في عام 2025 خط حظر المواقع غير المرخصة - أُمر مزودو الاتصالات بإغلاق الوصول إلى المنصات دون إذن، والتي رافقتها SCJ مع بيانات عامة حول الحاجة إلى قانون المقامرة عبر الإنترنت. بالتوازي مع ذلك، استأنف مجلس الشيوخ مناقشة مشروع القانون المقابل.

كيف تعمل اليوم («مصفوفة» قانونية)

الكازينوهات: ينظمها Ley 19. 995 تحت إشراف مجلس العدل العام ؛ يُسمح بألعاب الروليت والبطاقات والعظام والبنغو والفتحات - تم تحديد القائمة في الأدلة القانونية وكتالوجات SCJ.

اليانصيب: «محوران» تاريخيان - يانصيب كونسيبسيون (منذ عام 1921) وبولا الولاية (منذ عام 1934)، كل منهما وفقًا لميثاقه/قانونه الخاص.

سباق الخيل: يتم تنظيم الرهانات المتبادلة (tote) من خلال قواعد خاصة من «القانون العام بشأن hypodromes» والتغييرات اللاحقة.

المراهنة/الكازينو عبر الإنترنت: في أكتوبر 2025 - بدون قانون خاص، تفسر الممارسة القضائية والموقف التنظيمي أنشطة المنصات دون إذن على أنها غير قانونية ؛ والعملية السياسية بشأن مشروع القانون مستمرة.

التراث الثقافي: من «بريق المنتجع» إلى رموز اللوتو الوطنية

عكست القاعات المبكرة، مثل كازينو روس في بيتشيليمو، الموضة الأوروبية للترفيه الساحلي في بداية القرن العشرين. على مر السنين، أصبحت السينما والأشكال الأخرى من يانصيب دي كونسيبسيون رموزًا لـ «الثروة الشعبية»، وتعد Polla جزءًا لا يتجزأ من البرامج الخيرية والرياضية. هذا التماس الثقافي هو سياق مهم للنقاش الحالي حول الإعلان وحماية اللاعب ودور المقامرة في الاقتصاد.

المعالم (الجدول الزمني)

1906–1917. منتجع بيتشيليمو: أحد القاعات الأولى (اليوم - مركز ثقافي، نصب تذكاري ذو أهمية وطنية).

1931. افتتاح كازينو دي فينيا ديل مار ؛ وأعلنت كازينوهات أخرى «غير رسمية» غير قانونية.

1921 / 1934. السحب الأول لليانصيب (1921) ؛ مؤسسة بولا تشيلينا (1934).

2005. 19 لي. 995 وإنشاء SCJ - بداية حقبة جديدة من كازينوهات المنتجعات والقواعد الموحدة.

2025. تؤكد المحكمة العليا مسار حظر المنصات غير القانونية على الإنترنت ؛ تدعو SCJ إلى قانون الألعاب عبر الإنترنت.

تاريخ المقامرة في تشيلي هو الطريق من قاعات المنتجعات المحلية و «الكلاسيكيات» (اليانصيب، حلبات السباق) إلى صناعة الكازينو الحديثة المنظمة بعد إصلاح عام 2005. اليوم، الشوكة الرئيسية هي تقنين وتنظيم الإنترنت: تتطلب المحاكم و SCJ قواعد شفافة، وسياسة عام 2025 عرضت الموضوع مرة أخرى على البرلمان. بغض النظر عن النتيجة، يظل النموذج التشيلي محوريًا للمنطقة: الإشراف الصارم على «الأرض»، واليانصيب القوي، والاستعداد لجعل القطاع الرقمي وفقًا لنفس المعايير الواضحة.