آفاق التقنين والتنظيم (شيلي)

ملخص اليوم (أكتوبر 2025)

وافق مجلس الشيوخ في تشيلي على مشروع قانون عام لتنظيم منصات المراهنات والألعاب عبر الإنترنت ؛ وأحيلت الوثيقة إلى اللجان المتخصصة للنظر فيها مادة مادة (الاقتصاد والمالية).

أعادت المحكمة العليا تأكيد الموقف: المقامرة عبر الإنترنت دون إذن خاص غير قانونية، وأمرت بحظر المواقع غير المرخصة من مزودي الاتصالات. زاد هذا الضغط على السوق «الرمادي» قبل دخول القاعدة الجديدة.

تدافع وزارة المالية علنًا عن المشروع كأداة لحماية اللاعبين وشفافية التدفقات وظروف التسوية بين المشغلين المحليين والأجانب، وتحديد المعايير الأساسية للنظام المستقبلي.

ما هو بالضبط المخطط لتنظيمه

الترخيص والإشراف

تقديم ترخيص لمنصات وألعاب المراهنات عبر الإنترنت ؛ يتم توحيد سلطات الرقابة على أساس الإشراف الموسع (SCJ) مع التركيز على الجزء عبر الإنترنت.

الضرائب والرسوم

ينص الهيكل الأساسي على ضريبة خاصة على إجمالي دخل الألعاب (GGR) تبلغ حوالي 20٪ بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة البالغة 19٪ (على قدم المساواة مع المشغلين المحليين والخارجيين العاملين مع تشيلي). وتحدد المعدلات الدقيقة وتوزيع المقبوضات في مرحلة البنود.

الإعلان والرياضة وحماية القاصرين

ويكرس المشروع القيود المفروضة على الإعلانات ويعزز ضوابط الرعاية في مجال الرياضة، بالنظر إلى المبادرات المتقدمة سابقا لحظر الترويج في النوادي والبث الإذاعي ؛ - حماية الأطفال والشباب.

لماذا يحدث الآن

1. اليقين القانوني. بعد قرارات المحكمة العليا لعامي 2023 و 2025، أصبح موقف الدولة واضحًا: بدون قاعدة خاصة، تعتبر الألعاب عبر الإنترنت غير قانونية → تحتاج إلى إضفاء الشرعية والسيطرة من أجل حماية المستهلك وإيقاف السوق الرمادية.

2. الدافع المالي. يعتمد مشروع القانون على الإيرادات المستدامة من خلال ضريبة GGR وضريبة القيمة المضافة، وكذلك على «تبييض» المشغلين.

3. اللعب المسؤول. يركز الإطار على أدوات النمو الحقيقي (الحدود، والاستبعاد الذاتي، والتحقق من العمر)، واعتماد العشوائية وشفافية مصادر التمويل.

الجداول الزمنية وخارطة الطريق الممكنة

المرحلة 1: النظر في كل مادة على حدة في مجلس الشيوخ. حتى يتم الاتفاق على المعايير الرئيسية (التراخيص والضرائب والإعلان و RG).

المرحلة 2: العودة إلى إجراءات اللجنة/التوفيق (عند الاقتضاء)، ثم مجلس النواب وإصداره. (تم تأكيد المنطق المؤسسي في بيان الخزانة.)

الفترة الانتقالية بعد نشر القانون: إنشاء اللوائح، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للجهة التنظيمية، ونافذة للمشغلين لتقديم الطلبات. (يتوقعه مشروع وزارة المالية كمسار تنفيذ موحد).

💡 عمليًا: يجب على الشركات إعداد ملف للحصول على ترخيص والامتثال لـ AML/KYC، ويجب على الأندية مراجعة عقود الإعلان مع مراعاة التشديد والممارسة القضائية.

الوضع المستقبلي: كيف سيؤثر على اللاعبين والمشغلين

للاعبين

المزيد من الحماية: التحقق من العمر، والحدود، وقنوات الشكوى السريعة.

المدفوعات والضرائب الشفافة: إضفاء الصبغة الرسمية على لوائح الإلحاق، والنقد الواضح، وتحديد الهوية. (يتبع مباشرة من أهداف مشروع القانون وممارسات SCJ.)

للمشغلين

الترخيص والإبلاغ المحلي: تدقيق RNG، الامتثال للدفع، تقارير GGR/ضريبة القيمة المضافة، التحكم في نشاط الإعلان.

الجزاءات المفروضة على الأنشطة غير القانونية: في ضوء قرارات المحكمة العليا - منع الميادين/المرور والغرامات.

عقدة خلافية رئيسية في النقاش

1. معدلات الضرائب وتوزيع الإيرادات (التباين في تقديرات إيرادات الميزانية وتأثيرها على الهوامش).

2. عمق القيود الإعلانية (خاصة في كرة القدم) والفترات الانتقالية لصفقات الرعاية الحالية.

3. تكافؤ المتطلبات للمشغلين الخارجيين والمحليين (قواعد متساوية لضريبة القيمة المضافة والمراقبة).

ماذا تفعل الأعمال الآن

المراجعة القانونية للنشاط السابق في شيلي ومخاطر الإغلاق ؛ إعداد استراتيجية إصدار/توطين الترخيص.

النموذج المالي مع مراعاة 20٪ GGR + 19٪ ضريبة القيمة المضافة (اختبار إجهاد الهامش، تكييف سياسة المكافأة).

مصفوفة التسويق لسيناريو قيود الإعلان/الرعاية الصارمة: تحول في قنوات الأداء واتصالات النمو الحقيقي.

الامتثال التقني: RNG، شهادات AML/KYC، أدوات اللعب المسؤولة، توطين المدفوعات في CLP. (المتطلبات مستمدة من أهداف وممارسات مشروع SCJ.)

التوقعات 12-24 شهرًا

السيناريو الأساسي: اعتماد القانون مع إصدار التراخيص بعد فترة وضع القواعد الثانوية ؛ «التطهير» النشط للسوق من خلال الأقفال والغرامات قبل إصدار التصاريح.

مخاطر التأخير: قد يؤدي النقاش السياسي حول الضرائب والإعلان إلى إطالة النظر في كل مادة على حدة.

النتيجة للاعبين: الوصول إلى المنصات القانونية مع الحماية المحلية للحقوق والقواعد الواضحة.

صلات بالمصادر الأولية الرئيسية

بيان وزارة المالية الشيلية بشأن التصويت في مجلس الشيوخ (13 أغسطس 2025).

عرض وزارة المالية حول مشروع القانون (16 يونيو 2025).

مواد التكوين الضريبي (GGR ~ 20٪، ضريبة القيمة المضافة 19٪).

قرارات المحكمة العليا بحظر المواقع غير المرخصة (سبتمبر - أكتوبر 2025).

تقارير عن إقرار مشروع القانون في مجلس الشيوخ والخطوات اللاحقة.

الاستنتاج: دخلت شيلي المرحلة النهائية من تشكيل نظام ترخيص للألعاب عبر الإنترنت: الإرادة السياسية والممارسة القضائية والأهداف المالية مصطفة في ناقل واحد. بالنسبة للصناعة، هذا يعني «تبييض» مبكر للسوق، وزيادة في الامتثال ومتطلبات الإعلان، ونتيجة لذلك، نظام بيئي أكثر استقرارًا للاعبين والمشغلين.