آفاق تصدير النموذج إلى بلدان أخرى (كولومبيا)

مقالة كاملة

1) ما هو «النموذج الكولومبي» ولماذا يريدون نسخه

كانت كولومبيا واحدة من أوائل دول المنطقة التي أنشأت إطارًا كاملاً عبر الإنترنت: اتفاقيات امتياز مع مشغلين من القطاع الخاص، وهيئة تنظيمية واحدة في كولجويجوس، ولوائح تقنية مفصلة للألعاب التي يتم تشغيلها عبر الإنترنت، و «قائمة بيضاء» عامة للعلامات التجارية المسموح بها. أعطت هذه المجموعة إمكانية التنبؤ للسوق و «قائمة مرجعية» مناسبة للنسخ.

• إذن الامتياز (العقد) بدلاً من «التراخيص الأبدية» الدائمة ؛
• والمعايير التقنية للاتصال والإبلاغ ؛
• وممارسات اللعب المسؤولة الإلزامية ومكافحة غسل الأموال ؛
• فتح سجلات المشغلين للاعب والأعمال.

2) حيث يتجذر النموذج بالفعل: خريطة موجزة للمنطقة

بيرو. من 2022 إلى 2024، أطلقت الدولة إطارها الشامل عبر الإنترنت: القانون + لائحة MINCETUR، والقواعد الموحدة للمراهنة والألعاب، وحتى مطلب فريد للمجالات. bet. pe هو مثال على كيفية تكييف المنطق «الكولومبي» مع حقائقه.

البرازيل. بعد القانون 14. 790/2023 واللوائح 2024-2025، تحول السوق إلى نموذج الإذن الأولي لوزارة المالية مع تشديد مكافحة غسل الأموال/الإعلان والتجريد النشط من المواقع «الرمادية» - وهذا يشبه وظيفيًا رابط إنفاذ القانون Coljuegos +.

شيلي. مر مشروع قانون السوق عبر الإنترنت بمراحل رئيسية وتقدم في مجلس الشيوخ بحلول أغسطس 2025 ؛ وتتوافق الأهداف - حماية المستهلك وشفافية مصدر الأموال - مع النهج الكولومبي.

المكسيك. يتم تحديث النظام: التحديثات 2023-2025 تعزز السيطرة على المنصات عبر الإنترنت (التحقق من العمر، والاستبعاد الذاتي)، والسعي لتوحيد المعايير - وهو اتجاه يتوافق مع مجموعة أدوات الفريق العامل «الكولومبية».

أوروغواي. تم استئناف المناقشة حول إطار عمل كامل عبر الإنترنت، في حين أن الكتاب الرياضي القانوني لا يزال واحدًا (Supermatch) - وهو ناقل محتمل للإصلاح - من نموذج الاحتكار إلى المنافسة المنظمة على غرار كولومبيا.

بنما. تاريخيًا نظام منفصل (JCJ، قانون 1998)، تم تحديثه في عام 2022 لطرائق الإنترنت ؛ هنا تم بالفعل تنفيذ فكرة «منظم واحد + معايير شفافة»، مما يبسط استعارة أفضل الممارسات الكولومبية في مجال التكنولوجيا والفريق العامل.

3) ما الذي يجب تكييفه عند «التصدير»

1. بنية الضرائب وتحول القناة. ) أ (ينبغي أن ترتبط أسعار السعر الإجمالي العام والمساهمات الثابتة بأهداف مجاري المرور في القطاع «الأبيض» ؛ «الكثير من الضرائب على الدخول» تدفع اللاعبين إلى الخارج - وهو درس تفكر فيه العديد من البلدان في المنطقة بالفعل. (في البرازيل وشيلي، ينصب التركيز على مزيج من الضرائب وحماية المستهلك، بدلاً من التطرف المالي بأي ثمن).

2. تحديد الهوية والمدفوعات. تعتمد كولومبيا على طرق محلية ضخمة (بوابات مصرفية ومحافظ)، مما يسهل مراقبة KYC والحد من السيطرة ؛ ستحتاج البلدان ذات الشمول المالي الأقل إلى المزيد من «الجسور» للنقد ومحافظ التكنولوجيا المالية. (تقرر بيرو ذلك مع القاعدة المتعلقة بالمجال المحلي ورؤية المزود الصعبة.)

3. الإنفاذ والتنسيق. تتطلب الممارسة الكولومبية المتمثلة في «حظر المهاجرين غير الشرعيين + السجل العام» عملاً منسقًا مع منظم الاتصالات/وزارة العدل/المنصات. تسلك البرازيل بالفعل نفس المسار، حيث تسد آلاف المجالات غير النظامية.

4. «الميزات» المحلية: أجندة التكامل الرياضي، والإعلان، وحماية القاصرين، والرياضات الإلكترونية/الخيال - يجب إضفاء الطابع الرسمي على كل هذا في القوانين المحلية، كما تفعل شيلي والبرازيل.

4) نقاط القوة في النموذج بالنسبة للبلدان المستوردة

إمكانية التنبؤ للمستثمر: تقلل الشروط التعاقدية والمتطلبات المفهومة من المخاطر التنظيمية.

الشفافية للاعب: «القوائم البيضاء» والمعايير الموحدة للفريق العامل تزيد من الثقة والصرف الصحي.

قابلية التشغيل البيني: المتطلبات التقنية لـ Coljuegos قريبة من أفضل ممارسات الاتحاد الأوروبي/المنظمة الدولية للتوحيد القياسي، ويسهل إعادة تشكيلها بدلاً من الكتابة من الصفر.

5) مخاطر النسخ الفردي

تشويه التصميم المالي (رسوم مرتفعة للغاية في البداية) - فشل مياه الصرف الصحي ونمو السوق الرمادية. ويبين مثال البرازيل أنه بالتوازي مع إصدار التراخيص، هناك حاجة إلى مسح نشط وسياسة إعلانية صارمة.

التقليل من شأن التقاليد القانونية المحلية (الاختصاصات الفيدرالية/الإقليمية كما هو الحال في المكسيك) هو خطر الاصطدامات و «التسوق التنظيمي».

الدفع «العقد» - بدون طرق محلية جماعية أو محافظ التكنولوجيا المالية، تعمل أدوات CUS/WG بشكل أسوأ. (تحل بيرو هذا بحزمة من المجال ورؤية المشغل الصارمة.)

6) «حزمة تصدير» خطوة بخطوة للجهة التنظيمية

1. القانون + القانون الداخلي: تحديد طريقة الإنترنت، رهنا بالامتياز، والشروط، وحقوق العمل، والفريق العامل/مكافحة غسل الأموال، والمتطلبات التقنية (بما في ذلك الإبلاغ ومراجعة الحسابات).

2. التسجيل المفتوح: إطلاق «قائمة بيضاء» مع نطاقات/علامات تجارية قابلة للنقر.

3. الإنفاذ حسب التصميم: مذكرات مع جهات تنظيم الاتصالات والمالية، إجراءات الحظر/العقوبة السريعة.

4. البنية التحتية للدفع: التوطين الإلزامي للمستوطنات، والتكامل مع المحافظ/البوابات الرائدة، وشركة KYC الصلبة.

5. حزمة WP: الاستبعاد الذاتي، والحدود، ومرشحات العمر، ومعايير الإعلان، وعلامات الرياضات الإلكترونية/الخيال.

6. اختبار السوق: نوافذ الترخيص التدريجية (كما هو الحال في البرازيل) ورصد إيرادات المجاري/الضرائب مع التعديلات السريعة.

النموذج الكولومبي هو مصمم جاهز لبلدان LatAm: الامتيازات واللوائح الفنية والسجلات والإنفاذ الاستباقي. وتبين تجربة بيرو والبرازيل والترويج لشيلي أن الكتل الرئيسية قد تم بالفعل «نقلها» بنجاح - شريطة تكييف هيكل الضرائب والدفع مع الخصائص المحلية، فضلاً عن التنسيق القوي للجهات التنظيمية. بالنسبة للمكسيك وأوروغواي وبنما، فإن الفرصة مفتوحة أيضًا: يمكن أن يؤدي تصدير هذا المنطق إلى تسريع «تبييض» السوق، وزيادة حماية المستهلك، وجعل عائدات الميزانية مستقرة.