تاريخ المقامرة في الإكوادور

سارت الإكوادور بطريقة فريدة: من الألعاب التقليدية المحلية واليانصيب الخيري - إلى النمو السريع للكازينوهات في 1990-2000 والحظر الحاد اللاحق نتيجة لاستفتاء 2011. يوضح هذا المسار كيف تشكل العوامل الثقافية والاجتماعية والسياسية مواقف المجتمع تجاه المقامرة وتنظيمها.

ممارسات ما قبل اللاتينيين والممارسات الاستعمارية المبكرة

تقاليد ما قبل الإنكا. في فترة ما قبل الاستعمار، كان لشعوب جبال الأنديز مسابقات وألعاب ذات عناصر خطر (رهانات على نتيجة المسابقات، مفاصل/تعادلات في الطقوس). لم تكن هذه «كازينوهات»، لكن روح التنافس والحظ كانت موجودة في القانون الثقافي.

الحقبة الاستعمارية. جلبت الإدارة الإسبانية ممارسات نائب الملك: اليانصيب للاحتياجات الخيرية والكنسية، ومسابقات يانصيب لقضاء العطلات والمعارض، بالإضافة إلى المحاولات الأولى للحد من «اللعبة مقابل المال» خارج الأشكال الخاضعة للرقابة.

القرن التاسع عشر والإكوادور الجمهورية

يانصيب الدولة والجمعيات الخيرية. بعد الاستقلال، أصبحت اليانصيب التي تهدف إلى تمويل المشاريع الاجتماعية (المستشفيات والمدارس والمبادرات الخيرية) شكلاً مستقرًا من «الإثارة القانونية».

تحرير أوقات الفراغ الحضرية. في الموانئ ومراكز التسوق (غواياكيل، كيتو، كوينكا)، تم تطوير النوادي والصالونات، حيث تم الجمع بين البطاقات والبلياردو والترفيه الاجتماعي. تغيرت القواعد في موجات، لكن اليانصيب احتفظ بوضع نموذج «مقبول اجتماعيًا».

قرن XX: من الصالونات الخاصة إلى صناعة الكازينو

1930-1970. الانتقال من النوادي المغلقة إلى «صالونات الحظ» الأكثر انفتاحًا ؛ وتعتمد عمليات الحظر والتصاريح الدورية على المسار السياسي.

1980-1990: نمو السياحة. على خلفية تطوير البنية التحتية للفنادق والسفر الجوي الدولي في البلاد، تظهر الكازينوهات التجارية في الفنادق والمجمعات الترفيهية. يركزون على السياح والعملاء المحليين الأثرياء.

أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: إضفاء الطابع المؤسسي. تعمل الكازينوهات والبنغوزالات وصالات الألعاب في المدن الكبرى ؛ تولد الصناعة فرص عمل وإيرادات ضريبية وتزيد من جاذبية قطاع الفنادق.

2011: نقطة تحول - استفتاء وطني

السياق السياسي. في مايو 2011، تم إجراء استفتاء حول القضايا التي تضمنت حظرًا على الكازينوهات وقاعات الألعاب (كأشياء تشجع الإدمان والمخاطر الاجتماعية).

نتيجة التصويت. أيد معظم الناخبين الإجراءات التقييدية. وأعقب ذلك التصفية التدريجية للكازينوهات والقاعات، وإغلاق المرافق القائمة، وإلغاء التراخيص وتشديد الرقابة.

2012: الإنفاذ. خلال الأشهر التالية، توقفت المؤسسات عن العمل، وتم إغلاق المعدات، وأعيد توجيه المبنى إلى أنواع أخرى من الأعمال.

نتائج الحظر على الاقتصاد والمجتمع

العمالة والسياحة. ضرب الإغلاق سلسلة التوظيف: فقدت الفنادق الكبيرة وسائل الترفيه المرساة للسياح من كبار الشخصيات، وشعرت القطاعات ذات الصلة (صناعة الأحداث والمطاعم وسيارات الأجرة) بانخفاض في حركة المرور.

السياسة الاجتماعية. لاحظ مؤيدو الحظر انخفاضًا في ظهور «الإثارة السريعة» والمخاطر المرتبطة بها (إدمان الألعاب والصراعات الأسرية).

الميزانية. فقدت الدولة الترخيص المباشر ومدفوعات الضرائب، لكنها كانت تأمل في تعويض ذلك من خلال نمو أشكال الاستهلاك «الصحية» وإعادة توزيع نفقات السكان.

الأفق عبر الإنترنت: الفصل الرقمي «الرمادي»

بعد عام 2011. الكازينوهات المادية محظورة، لكن الوصول إلى الإنترنت إلى المنصات الأجنبية ظل منذ فترة طويلة ممكنًا من الناحية التكنولوجية. نشأ سوق «رمادي» للألعاب والمراهنات عبر الإنترنت، خاصة من خلال الإنترنت عبر الهاتف المحمول.

اليانصيب والمشاريع الاجتماعية. تحتفظ اليانصيب التقليدية بالشرعية العامة كأداة تمويل للبرامج الخيرية والطبية.

مناقشة عامة. في عام 2020، يتزايد الاتجاه نحو تنظيم قطاع الإنترنت في المنطقة (تقدم البلدان المجاورة التراخيص والضرائب). في الإكوادور، يناقشون اليوم التوازن بين الحظر وحماية المستهلك ومكافحة الوصول إلى الخارج ومصالح الميزانية.

البصمة الثقافية والثقافة الشعبية

المهرجانات والرياضة. إن الشغف الإكوادوري بكرة القدم والدوريات والديربي المحلي ظاهرة اجتماعية طويلة الأمد. على الرغم من أن ثقافة الرهان محدودة قانونًا، إلا أنها استمرت في «العيش» في المحادثات ومجتمعات المعجبين والقنوات الرقمية.

الأخلاق والدين. هناك رأيان متعايشان دائمًا في المجتمع: الإثارة على أنها "ترفيه وسياحة" والإثارة على أنها "خطر على الضعفاء. "عكس استفتاء 2011 هيمنة المركز الثاني في تلك اللحظة التاريخية.

معالم الجدول الزمني

الحقبة الاستعمارية: اليانصيب المؤسسي للأغراض الخيرية.

نهاية القرن العشرين - العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: «العقد الذهبي» للكازينوهات الفندقية في كيتو وغواياكيل.

7 مايو 2011: استفتاء يدعم حظر الكازينوهات وقاعات الألعاب.

2011-2012: إغلاق المرافق وتقليص صناعة الإثارة الأرضية.

من 2010 إلى 2020: ذروة الإنترنت والأجهزة المحمولة، والأجندة «الرمادية» عبر الإنترنت، والحفاظ على اليانصيب.

إكوادور في السياق الإقليمي

جبال الأنديز والساحل. بالمقارنة مع بعض الجيران الذين اعتمدوا على التنظيم والضرائب، اختارت الإكوادور نموذجًا صعبًا لحظر عدم الاتصال بالإنترنت. قلل هذا من «سياحة الألعاب»، لكنه قلل من ظهور ممارسات المقامرة في الفضاء الحضري.

سيناريوهات المستقبل. المسارات المحتملة - من الحفاظ على الوضع الراهن إلى توجيه تنظيم السوق عبر الإنترنت (مع التركيز على المقامرة المسؤولة، و KYC/AML، والتحكم في العمر، والضرائب)، إذا تغير الوضع السياسي والطلب العام.

تاريخ المقامرة في الإكوادور هو بندول بين المكاسب الاقتصادية والأولويات الاجتماعية. أصبحت اليانصيب الاستعماري تقليدًا «شرعيًا»، بينما تم استبدال الزيادة في الكازينوهات في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين بحظر حاسم في عام 2011. في العصر الرقمي، لم يعد السؤال الرئيسي هو ما إذا كان يجب «اللعب أم لا»، ولكن كيفية تنظيم وحماية المستهلك في بيئة عبر الإنترنت إذا قررت الدولة الانتقال من الحظر إلى نموذج مُدار.