القوانين الأساسية: قانون منع القمار (1901) والتعديلات اللاحقة (غيانا)

يتشكل الإطار القانوني للمقامرة في غيانا حول قانون منع المقامرة (الذي اعتُمد تاريخياً خلال الفترة الاستعمارية ؛ في المجموعات الحديثة غالبًا ما يعود تاريخها إلى عام 1902)، بهدف قمع «دور اللعب المشتركة» واليانصيب العامة. خضع هذا القانون لعدد من التحديثات واستكمله بقانون منفصل بشأن اليانصيب الحكومي (قانون اليانصيب الحكومي). في القرن الحادي والعشرين، كانت التعديلات الرئيسية هي التعديلات التي شرعت الكازينوهات في الفنادق وأنشأت هيئة تنظيمية - هيئة الألعاب.

1) قانون منع المقامرة: الهيكل والمنطق الأصلي

يجرم القانون التاريخي محتوى «المسرح المشترك»، والمشاركة في اليانصيب العام والأعمال ذات الصلة (الإعلان والتمويل)، كما يفرض عقوبات على المنظمين واللاعبين. في الطبعة الحالية (L.R.O. 1/2012)، لا يزال القانون يتضمن تعريفات أساسية وجرائم وأدوات إجرائية للشرطة لقمع المقامرة غير القانونية.

النقاط الرئيسية:

يُعرف «بيت الألعاب المشترك» بأنه مصدر إزعاج عام ؛ وبالنسبة للمحتوى والمشاركة، تُفرض غرامات/سجن.
تُحظر اليانصيب العامة خارج إطار الأنظمة الخاصة (الاستثناء هو اليانصيب الحكومي بموجب قانون منفصل).

💡 ملاحظة التاريخ: في عدد من المصادر، يشار إلى الفعل الأولي باسم 1901 (الرسامة الاستعمارية)، وفي مصادر أخرى باسم 1902 في التقنينات. في كلتا الحالتين، نتحدث عن فعل أساسي واحد، أعيد طبعه على التوالي في مجموعات القوانين.

2) قانون اليانصيب الحكومي: وضع منفصل لعمليات الزراعة

ينظم يانصيب الدولة قانون منفصل ينص على أن جزءًا من العائدات موجه إلى صناديق التنمية الحكومية. يميز هذا القانون اليانصيب عن النظام العام المنع لقانون منع المقامرة ويحدد التدفقات المالية واللوائح الخاصة بها.

3) تعديلات أواخر القرن العشرين: تحديثات النقطة

في نهاية القرن العشرين، تم إدخال تغييرات على قانون منع المقامرة (على سبيل المثال، لوحظ [6 1997] في التجميعات)، وتعديل الجزاءات وصياغة المواد الفردية (بما في ذلك المشاركة في «المسرح المشترك» واليانصيب العام). ومهدت هذه التعديلات الطريق لإصلاح أكثر جدية في عام 2007.

4) تحول عام 2007: تقنين الكازينوهات وإنشاء هيئة تنظيمية

ومن التحسينات الرئيسية قانون منع المقامرة (المعدل) لعام 2007 (القانون رقم 5/2007). هل هو:

أدخلت تعاريف ترخيص مشغلي الكازينو ورخصة مباني الكازينو ؛
وإزالة الكازينوهات المرخصة من مفهوم «الرهان» في إطار القانون الأساسي المنع ؛
وفتح الطريق بالفعل أمام الكازينوهات كجزء من مشاريع الفنادق المرخصة ؛
يوفر الأساس القانوني لهيئة الألعاب (منظم الكازينو).

5) لوائح عام 2008 وحدود الترخيص

وبعد ذلك، صدرت لوائح - بما في ذلك لوائح منع المقامرة (إنشاء هيئة الألعاب) ولوائح الترخيص/الرسوم المنشورة في الجريدة الرسمية في تشرين الثاني/نوفمبر 2008. قامت هذه الوثائق بتشغيل سلطة المنظم وإجراءات إصدار تراخيص الكازينو. كما أشار عدد من المنشورات إلى القيود الكمية على التراخيص (في الإصدارات المبكرة، تمت مناقشة ثلاثة كازينوهات كحد أقصى في المنطقة)، مما يوضح نهج الدولة الحذر لتوسع السوق.

6) الوضع الحالي: «الهيكل العظمي» للقانون القديم + استثناءات النقطة

والصورة اليوم كما يلي:

يستمر «الهيكل العظمي» الأساسي لقانون منع المقامرة، لكن الكازينوهات واليانصيب وبعض أشكال المراهنة مسموح بها بموجب لوائح/استثناءات وتراخيص خاصة.
منظم الكازينو هو هيئة الألعاب في غيانا، والتي تعمل بموجب القانون واللوائح المحدثة.
ظلت السوق الإلكترونية لفترة طويلة دون حل بشكل مباشر: لم يكن للوصول إلى المواقع الأجنبية تنظيم إيجابي واضح، وهو ما لوحظ بانتظام في الاستعراضات المحلية. (في السنوات الأخيرة، أثير موضوع إصلاح «لعبة» جديد بشكل دوري).

7) كيفية قراءة القانون «الحق»: ملاحظات الممارسة

1. انظر إلى هيئة التحرير: استخدم تجميع Cap الرسمي. 9:02 (L.R.O. 1/2012) والقانون رقم 5/2007 نفسه - توجد صيغ وتعاريف فعالة للتراخيص.

2. بشكل منفصل - اليانصيب: بالنسبة لليانصيب الحكومي، هناك قواعدها وقنواتها المالية الخاصة.

3. مراعاة اللوائح: تُعطى صلاحيات الجهة التنظيمية والإجراءات التشغيلية في لوائح عام 2008 (والإخطارات اللاحقة).

4. اتباع مبادرات جديدة: مع تدفق مشاريع الفنادق، ناقشت السلطات توسيع/تعديل الحدود وتحديث القانون بشكل إضافي.

8) أهمية السوق

إمكانية التنبؤ في وضع عدم الاتصال: تعمل الكازينوهات المرخصة في الفنادق في إطار واضح، مع وجود منظم ولوائح.

فصل الأساليب: اليانصيب - حسب قانون اليانصيب الحكومي ؛ الكازينوهات - بموجب تعديلات عام 2007 لقانون منع المقامرة ؛ «الرمادي» عبر الإنترنت - موضوع التعديل المستقبلي.

الحماية الاجتماعية: يسمح الإطار القديم «الباهظ» + استثناءات النقاط بالجمع بين الدخل المتأتي من سياحة القمار والسيطرة على الظواهر السلبية (الإعلان، والوصول إلى القاصرين، و «دور اللعب»).

التطور القانوني في غيانا هو الانتقال من الحظر الاستعماري الصارم (قانون منع المقامرة 1901/1902) إلى الاستثناءات المنظمة: اليانصيب الحكومي والكازينوهات المرخصة في الفنادق (تعديلات 2007 + لوائح 2008، مع إنشاء هيئة الألعاب). مع الحفاظ على «الهيكل العظمي» الأساسي للقانون، تفتح الدولة الأجزاء القانونية وتهيئ الأرضية للتدوين المستقبلي للقواعد عبر الإنترنت.