شرعية الكازينوهات واليانصيب والمراهنات في سورينام
موجز
أجرت سورينام إصلاحًا واسع النطاق لتشريع المقامرة في سبتمبر 2023. تم تحديث القوانين الرئيسية: قانون الخطر الرطب الجديد (قانون المقامرة)، والتغييرات في قوانين الإجراءات الجنائية والجنائية وقانون ضريبة الكازينو (S.B. 2023 No. 135)، وتحديث Wet Toezicht en Controle op Kansspelen (الإشراف على المقامرة ومراقبتها القانون) - S.S. B. 2023 No. 134، واعتمد أيضًا قانون Loterijwet الجديد (قانون اليانصيب) - S.B. 2023 No. 136. ودمجت هذه الوثائق نظاما موحدا للترخيص والإشراف، وعززت متطلبات المشغلين وأدخلت معايير حديثة لقطاع الإنترنت.
نموذج المنظم والإشراف
يشرف على الصناعة مجلس مراقبة الألعاب في سورينام (GCBS)، الذي يعمل بموجب قانون الإشراف والتحكم. وفقا لها، المعهد:- وإسداء المشورة للرئيس بشأن مسألة التراخيص ؛
- ورصد الامتثال لشروط الترخيص ؛
- يؤدي وظائف في نظام مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ضمن الحدود التي يحددها القانون.
- ويقوم الرئيس رسميا بإصدار التراخيص على أساس الاستنتاج الذي توصل إليه المجلس.
كازينوهات (أرض)
يُسمح للكازينوهات في سورينام بشروط، بما في ذلك الإقامة داخل فندق مخصص لفئة 3 نجوم على الأقل (المنصوص عليها في القواعد الأساسية لقانون الدولة).
لا يُسمح بالدخول إلى الكازينو إلا للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا، ويتم توفير تحديد الهوية الإلزامي للزوار والتسجيل عند المدخل.
تهدف هذه المتطلبات إلى حماية اللاعبين والشفافية المالية ومراقبة الوصول.
كازينو على الإنترنت
ويحظر تشغيل الكازينوهات الإلكترونية في سورينام بدون ترخيص محلي يصدره الرئيس بناء على نصيحة المجلس. يحدد القانون السقف مباشرة - لا يزيد عن ثلاثة (3) تراخيص للكازينوهات عبر الإنترنت.
وللقاعدة تأثير يتجاوز الحدود الإقليمية: فالعرض المتعلق بخدمات الكازينو على الإنترنت في سورينام بدون ترخيص محلي محظور، بغض النظر عن بلد التشغيل الفعلي.
المراهنات والمراهنات الرياضية
يتم تسجيلها على أنها «مقامرة» بالمعنى العام للقانون وتخضع لنموذج ترخيص عام: لا يمكن النشاط إلا بترخيص وطني وتحت إشراف GCBS (بما في ذلك متطلبات الإبلاغ والرقابة الداخلية والإعلان والامتثال لقواعد اللعبة). والسلطات الإجرائية والرقابية المحددة للجهة التنظيمية منصوص عليها في قانون الإشراف والمراقبة (S.B. 2023 No. 134).
اليانصيب
أنشأ Loterijwet الجديد (2023) وضعًا منفصلاً لليانصيب:- ولا يسمح بتشغيل اليانصيب إلا بموجب ترخيص يانصيب ؛
- ويحدّث القانون قاعدة اليانصيب القديمة لعام 1939 ويدخل صلاحيات موسعة للإشراف/الإنفاذ ؛
- ويحظر المشاركة والترويج لليانصيب بدون ترخيص وطني.
الإعلان وقواعد اللعبة والامتثال
تمنح Wet Hazardspelen المؤسسة الإشرافية الحق في التفتيش:- وأمانة وموثوقية طريقة اللعب ومنع الاحتيال ؛
- والإدارة والرقابة الداخلية ؛
- والبيانات المالية ؛
- ميثاق/أنظمة المشغل ؛
- الملاءة/السيولة ؛
- وإجراءات الإعلان ؛
- تشغيل الكازينوهات على الإنترنت.
القيود العمرية و KYC
الحد الأدنى لسن الوصول إلى الكازينو هو 21 عامًا، ويطلب من الزوار إكمال تحديد الهوية وتسجيل الوصول (KYC). تتماشى هذه القواعد مع دائرة مكافحة غسل الأموال المعززة في البلاد.
الضرائب والمعايير الضريبية
يصاحب إصلاح عام 2023 تغييرات في Wet Casinobelasting 2002 (قانون ضريبة الكازينو)، الواردة في S.B. 2023 No. 135، وبالنسبة لليانصيب، هناك إطار ضريبي خاص به مرتبط بـ Loterijwet الجديد (S.B. 2023 No. 136). يتم تحديد معدلات محددة وميكانيكا الدفع من خلال اللوائح والمستندات المالية.
المسؤولية والجزاءات
كما تم إجراء تغييرات في عام 2023 على قانون الإجراءات الجنائية والجنائية - لزيادة المسؤولية عن الأنشطة غير المرخصة والانتهاكات في مجال المقامرة، وكذلك لزيادة فعالية قمع الجرائم.
ما هو مسموح به وما هو محظور (موجز)
مسموح به خاضع للترخيص:- الكازينوهات البرية (في الفنادق ≥ 3) - 21 +، KYC عند المدخل.
- الكازينوهات عبر الإنترنت - فقط بموجب ترخيص محلي (الحد الأقصى 3 تراخيص في المرة الواحدة).
- اليانصيب - بموجب ترخيص اليانصيب وفقًا لـ Loterijwet (2023).
- نشاط المراهنات (المراهنات الرياضية) - كنوع من «الأخطار» وفقا لنموذج الترخيص العام ؛ الرقابة - GCBS.
- أي عملية كازينو على الإنترنت بدون ترخيص سورينامي ؛ كما يحظر تقديم خدمات الكازينو عبر الإنترنت للاعبين الأجانب في سورينام دون ترخيص محلي.
- ترويج/عمليات اليانصيب بدون ترخيص وطني.
استنتاجات عملية للمشغلين واللاعبين
يحتاج المشغلون إلى إعداد حزمة ترخيص (تنظيم الرقابة، التقارير المالية، اللوائح، الإعلان، AML/KYC) ومراعاة القيود المفروضة على عدد التراخيص عبر الإنترنت.
اللاعبون: لا قبول في الكازينوهات تحت سن 21 ؛ سيتطلب تسجيل الدخول بطاقة هوية وتسجيل. المواقع على الإنترنت بدون ترخيص سورينامي غير قانونية للعرض في البلاد.
مصادر القانون (الأفعال الرئيسية)
Wet Hazardspelen (S.B. 2023 No. 135) - قانون المقامرة العام ؛ وإدخال تعديلات على القانون الجنائي/قانون الإجراءات الجنائية وقانون ضرائب الكازينو. (النص وصفحة الغلاف).
المادة 6-8 Wet Hazardspelen - التراخيص عبر الإنترنت (الحد 3)، القاعدة خارج الحدود الإقليمية، 3 فنادق للكازينوهات، سن 21 + و KYC.
Wet Toezicht en Controle op Kansspelen (S.B. 2009 No. 78, rev. S.B. 2023 No. 134) - تفويض GCBS: استشارات الترخيص والإشراف على الامتثال.
Loterijwet (S.B. 2023 No. 136) - وضع حديث لليانصيب، ترخيص إلزامي.
إخلاء المسؤولية
تم تحديث لوائح سورينام بنشاط في 2023-2024. قبل إطلاق مشروع أو نشر مواد إعلانية، نوصيك بالتحقق من اللوائح والتوضيحات الحالية لـ GCBS (بما في ذلك Staatsbesluit الجديد المحتمل للكازينوهات واليانصيب).