إمكانات تنظيم المقامرة عبر الإنترنت (سورينام)

1) الأساس القانوني الحالي: ما هو موجود بالفعل

في سبتمبر 2023، اعتمدت سورينام قانون الخطر الرطب المحدث (قانون المقامرة). ويعمل نص القانون مباشرة بمفهوم «الكازينو الإلكتروني»، ويحدد متطلبات الوصول إلى اللاعبين (21 +)، ويحتفظ بقاعدة بيانات «شبه آنية» لمراقبة جلسات وتدخلات النمو الحقيقي، وينص أيضا على سجل مركزي للاستبعاد الذاتي ؛ وينشئ فصل منفصل "قواعد أخرى لتشغيل كاسينو (عبر الإنترنت). "هذا يؤكد أن الإطار القانوني للكازينوهات عبر الإنترنت في البلاد قد تم تشكيله بالفعل على مستوى القانون الأساسي.

• الوصول إلى 21 + وملف تعريف اللاعب الإلزامي قبل الدخول إلى الكازينو عبر الإنترنت (الاسم الكامل، تاريخ الميلاد، العنوان، الجنسية، معرف المسح الضوئي، الهاتف، البريد الإلكتروني).
• قاعدة التحكم «بالقرب من الوقت الفعلي»: تاريخ/وقت وطبيعة تغييرات الملف الشخصي، وحجم الرهانات حسب نوع اللعبة، والتثبيت وأسباب جميع التدخلات (لعبة مسؤولة).
• تسجيل الاستثناءات (الاستبعاد الذاتي) تحت إشراف المؤسسة الإشرافية ؛ - نظام الدولة.
• الإشراف على الوصول (عبر الإنترنت) إلى كاسينو واستبعاده بسبب جرائم مكافحة غسل الأموال/اللجنة الاقتصادية لأفريقيا ؛ يحظر مشاركة العاملين والمشرفين في الألعاب.
• الترخيص وتعليمات الرئيس (بما في ذلك الموافقة على نقل/تغيير الرخصة الإلكترونية)، مع مراعاة استنتاجات معهد الإشراف.

في عام 2024، اتبعت لوائح الدولة في تطوير معايير الخطر الرطب (بما في ذلك "Hazardspelenbesluit' من 19. 09. 2024) والتغييرات في Wet Toezicht en Controle Kansspelen (قانون الإشراف)، مما يشير إلى استمرار التعديل التنظيمي.

2) المعاهد والدائرة التنظيمية

يتم الإشراف والترخيص في قطاع المقامرة من خلال الهيئة ذات الصلة (مجلس مراقبة الألعاب/Toezicht en Controlle Kansspelen)، المشار إليها في القانون باسم المعهد ؛ يؤكد المورد الرسمي للجهة التنظيمية وجود كتل تنظيمية لـ Wet Hazardspelen و Wet Toezicht en Controle Kansspelen.

وبالتوازي مع ذلك، يشرف مصرف سورينام المركزي على الهياكل الأساسية والتسويات المالية. وفقًا لـ CBvS، لا يزال نظام الدفع الوطني قيد التحديث (تاريخيًا - المقاصة شبه اليدوية/عدم وجود نظام إلكتروني كامل بين البنوك)، مما يؤثر على اختيار قضبان الدفع لـ iGaming.

3) في أي مكان آخر يلزم وجود قواعد: «إمكانية» التدوين

1. فئات الترخيص والمحيط B2C/B2B. تراخيص منفصلة للكازينوهات/الفتحات والمراهنات المتبادلة والكازينوهات الحية ؛ لمقدمي المنصات/المحتوى والشركات التابعة. (يدير القانون بالفعل «كازينو عبر الإنترنت»، ولكن يمكن للوائح الداخلية هيكلة مجموعة التراخيص وشروطها).

2. المعايير التقنية ومراجعة الحسابات. التشفير، وتخزين البيانات في المنطقة/في الخارج، والتدقيق المستقل للجيش الوطني الرواندي/RTP، واعتماد المنصات، وتسجيل الأحداث، والرصد شبه الآني (في قاعدة مراقبة القانون ؛ (.

3. KYC/AML/CFT. الامتثال على أساس المخاطر، وقوائم الجزاءات، وحدود الودائع/أسعار الفائدة، ومسببات تدخل النمو الحقيقي ؛ التزامن مع القواعد المصرفية/قواعد الدفع. (يعتبر البنك ومنظم الدفع أمرًا بالغ الأهمية للتنفيذ العملي).

4. الإعلان والتسويق. القيود المفروضة على الوقت/القناة، وحظر ميكانيكا «التنبيه»، وحماية الفئات الضعيفة ؛ وتنسيق الدعاية عبر الحدود للمشغلين. (تم إصلاح الكتلة منطقيًا من خلال اللوائح إلى Wet Hazardspelen.)

5. حماية البيانات والخصوصية. ويجري الترويج في البلد لمشروع قانون بشأن حماية البيانات الشخصية (إنشاء هيئة مخولة ومبادئ أساسية للتجهيز). حتى قبل اعتماده، يجب على المشغلين عبر الإنترنت وضع معايير للخصوصية حسب التصميم.

6. حلول الدفع والتسويات. قبل تحديث التسويات بين البنوك، سيحتاج المشغلون إلى قضبان هجينة: البطاقات والمحافظ المحلية والتحويلات المصرفية، وربما التكامل المنظم مع الحلول المستقرة بموجب متطلبات البنك المركزي/AML.

7. اللعب المسؤول. ويشترط القانون بالفعل تسجيل الاستثناءات والمراقبة شبه الآنية ؛ يمكن للقرارات أن تضع حدودا موحدة للإيداع/الوقت، وإجراءات تهدئة، والتحقق من العمر/تحديد الموقع الجغرافي، والإبلاغ عن النمو الحقيقي.

4) سيناريوهات الإطلاق و «نافذة الفرصة» (2025-2027)

سيناريو الحالة الأساسية. استمرار إصدار Staatsbesluiten (لوائح الولاية) إلى Wet Hazardspelen (على غرار عام 2024)، والتراخيص التجريبية لعدد محدود من المشغلين، وتوصيل الاستوديوهات المعتمدة وبوابات الدفع.

سيناريو متسارع. مجموعة من اللوائح فورًا في 5-7 كتل (تراخيص، معايير تقنية، RG، إعلانات، مدفوعات)، إطلاق «صندوق رمل» لاختبارات التكنولوجيا الخاضعة للرقابة (التحقق من الموقع/العمر، مكافحة الاحتيال).

سيناريو حذر. إطالة أمد التعديل بسبب العبء المؤسسي (الإشراف، أنظمة تكنولوجيا المعلومات، التكامل)، التركيز على القطاع غير المتصل بالإنترنت والاتصال التدريجي للميكانيكي عبر الإنترنت (eKYC، سجل الاستثناء، قاعدة التحكم) - مع فتح السوق بالكامل في وقت متأخر.

ومن المهم من الناحية السياقية أن يتم تقييم بيئة الإنترنت في البلد على أنها حرة نسبيا (بدون حظر منهجي)، مما يبسط الامتثال التقني (التحكم الجغرافي والإبلاغ) دون قيود شديدة على الشبكة.

5) المخاطر ونقاط الاهتمام للدولة

الإنفاذ والوصول إلى الظل. بدون قواعد واضحة للترخيص والدفع، تذهب حركة المرور إلى الخارج، مما يقلل من حماية اللاعب/تحصيل الضرائب.

البنية التحتية للدفع. وبينما يقوم المصرف المركزي بتحديث النظام، من الضروري وضع معايير مؤقتة للتسويات (حسابات التسوية، والضمان، والإبلاغ عن المرور العابر)، وإلا فسيكون هناك تحويل ضعيف/فشل كثير.

البيانات والخصوصية. وسيؤدي إدخال قانون وطني للبيانات إلى زيادة الثقة وتبسيط عمليات مراجعة الحسابات عبر الحدود ؛ وبدونها، يجب على المشغلين الاعتماد على التدابير التعاقدية والتقنية والأنظمة المحلية.

اللعب المسؤول. ومن الضروري تحويل قواعد المادة 9-10 إلى واقع عملي: الوصلات البينية الموحدة لسجل النمو الحقيقي، وتدخلات المبادرة، وعمليات التحقق المستقلة.

6) المخاطر ونقاط الاهتمام للمشغلين

ترخيص ودور الرئيس/المعهد. تتطلب عمليات نقل/تغيير التراخيص موافقة الرئيس، مع مراعاة استنتاج المعهد - يجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار في هياكل الملكية وعمليات الاندماج والشراء.

هندسة تكنولوجيا المعلومات. سجلات «في الوقت الفعلي تقريبا»، وتخزين وحماية بيانات اللاعب، والتكامل مع سجل النمو الحقيقي ووحدة التدخل.

التسويق. الاستعداد لقواعد صارمة بشأن الإعلان/الشركات التابعة، ووضع قائمة بيضاء للمبدعين وإعداد التقارير.

7) خارطة الطريق الموصى بها للجهة التنظيمية

1. نشر التراخيص ومعايير القبول (B2C/B2B)، بما في ذلك المتطلبات المالية/التقنية وتوطين البيانات.

2. إدخال معايير تقنية وعمليات تدقيق (RNG/RTP، قطع الأشجار، مكافحة الاحتيال، التحقق الجغرافي/العمري)، مع نوافذ انتقالية.

3. وحدة واحدة للنمو الحقيقي (سجل مركزي، واجهة برمجة التطبيقات للمشغلين، ومؤشر الأداء الكوري للتدخلات، والإبلاغ بموجب المادة 10).

4. قواعد الدفع: قائمة بالمقدمين/الأساليب المسموح بها، ومتطلبات التسويات/العائدات، ورصد مكافحة غسل الأموال، والطيارين قبل تحديث nats. مدفوعات البنك المركزي.

5. قانون الإعلانات ولوائح الشركات المنتسبة مع فرض عقوبات صارمة على الانتهاكات.

8) الانسحاب

تمتلك سورينام بالفعل إطارًا قانونيًا موضوعيًا للكازينوهات عبر الإنترنت (Wet Hazardspelen 2023) مع التركيز على الوصول إلى 21 +، والتحكم في الوقت الفعلي تقريبًا والبنية التحتية المركزية لـ RG. سيسمح المزيد من التجميع التنظيمي من خلال لوائح الولاية (كما في عام 2024) وإصدار قواعد ترخيص ومعايير تقنية ومدفوعات واضحة للبلاد بإطلاق سوق عبر الإنترنت شفاف ومراقبة وفعال مالياً دون تسريب حركة المرور في الخارج.

• Wet Hazardspelen (S.B. 2023 No. 135) - النص الرسمي (DNA Suriname).
• الدولة. المراسيم 2024 في وضع القانون (بطاقة المكتبة).
• صفحة المنظم (GCBS) حول القوانين/الرقابة الحالية.
• CBvS: نظام الدفع الوطني (سياق التسوية).
• تقييم بيئة الإنترنت (دار الحرية).